Надежды на обновление. После отставки Хрущёва в стране не произошло ни одного митинга, не было принято ни одной резолюции в его защиту. По существу, смещение Хрущёва отвечало внутренним потребностям общества. Однако сделано это было втайне от народа, без гласного обсуждения, без глубокого изучения уроков «хрущёвского десятилетия». Так закончилась эпоха XX съезда КПСС. Главным результатом противоречивого десятилетия стало утверждение в стране более свободной атмосферы, благодаря Хрущёву власть лишилась ореола недоступности и высшей мудрости, которыми на протяжении сталинского правления наделяли её советские люди.
В соответствии с принятыми на партийном пленуме решениями должности Первого секретаря ЦК Компартии и Председателя Совета Министров были разделены. Первым секретарём стал Леонид Ильич Брежнев (1906—1982), премьер-министром — Алексей Николаевич Косыгин (1904—1980).
Л. И. Брежнев представлял собой полную противоположность Хрущёву с его смелостью, жаждой новизны и перемен. Но исходил он из тех же посылок, что и Хрущёв: люди хотят жить лучше, спокойнее; нужно во что бы то ни стало предотвратить войну; нужно решительно сдвинуть с мёртвой точки сельское хозяйство, ускорить развитие промышленности группы «Б» и т. д.
Брежнев оказался у руля Советского государства в результате сложной расстановки политических сил. Многие в руководстве государства рассматривали Брежнева как временную фигуру. В стране ощущалась усталость от лихорадочных нововведений. Слабость Брежнева как руководителя открывала широкие возможности для всевластия партийно-государственной бюрократии. Выдвинутый Брежневым лозунг «стабильности» означал отказ от всяких попыток радикального обновления общества, а борьба с «волюнтаризмом» Хрущёва предполагала первоочередную ликвидацию хрущёвских нововведений в области партийно-государственного управления. В руководстве республик и областей, министерств практически прекратились всякие перемены. Глубинные причины кризисных явлений не были вскрыты и продолжали действовать.
Нарастание консервативных тенденций. Встав во главе партии и советского общества, Брежнев и сформированная им команда на первых порах были вынуждены продолжать курс XX и XXII съездов КПСС. Вновь был провозглашён принцип коллективного руководства. Вместо поспешной реорганизации народу были обещаны научно обоснованные долгосрочные комплексные программы. Вскоре после отстранения Хрущёва от власти была реабилитирована генетика, были исправлены некоторые «волюнтаристские» ошибки прежнего руководства. Уже в ноябре 1964 г. на специально созванном пленуме ЦК были объединены промышленные и сельские партийные организации. Затем был организован единый Госплан СССР, восстановлено отраслевое управление через министерства, ликвидированы совнархозы. Были отменены и многие неоправданные ограничения в использовании приусадебных хозяйств рабочих и колхозников, а также личного скота.
Поворот нового руководства к более консервативному курсу произошёл не сразу. В 1965 г. Н. В. Подгорный был избран Председателем Президиума Верховного Совета, сменив на этом посту А. И. Микояна, единственного из высшего руководства пытавшегося поддержать на октябрьском Пленуме Хрущёва. Выбор дальнейших путей развития страны происходил в условиях противоборства мнений в верхнем эшелоне власти. В конечном счёте победил умеренно-консервативный курс, который разделял Брежнев.
Консервативный поворот начался в первую очередь в идеологии. В центре общественного внимания вновь оказался вопрос о сталинском наследии. Из официальных документов постепенно исчезают всякие упоминания о XX съезде. Прекращается реабилитация жертв ГУЛАГа, даже само упоминание о них было запрещено.
Отход от курса на десталинизацию развеял надежды на оздоровление морально-политического климата в стране, демократическое обновление.
Усилив свои позиции в партийном и государственном аппарате, Брежнев становится единственным бесспорным авторитетом по всем вопросам развития страны. С середины 1970-х гг. А. Н. Косыгин постепенно лишается своего влияния.
1. Оцените преобразования, осуществлённые Л. И. Брежневым и его соратниками в 1964—1965 гг. *Попробуйте представить, как могла измениться страна в случае продолжения этих реформ.
2. Сформулируйте причины поворота СССР к консервативному политическому курсу. В каких областях жизни советского общества прежде всего проявили себя консервативные тенденции?
3. Как вы считаете, почему Л. И. Брежневу удалось не только удержать, но и укрепить свою власть?
От реформ — к стагнации. 1960-е годы стали переломными в истории советской системы. До этого времени сложившаяся в СССР мобилизационная модель хозяйствования давала возможность достаточно успешно решать встающие перед страной задачи. К началу 1960-х гг. в Советском Союзе ценой огромных усилий и жертв был создан мощный индустриальный и научный потенциал. Только на территории Российской Федерации функционировало свыше 400 отраслей и подотраслей промышленности, включая авто- и кораблестроение, нефтехимию и электронику. Страна первой в мире осуществила выход человека в открытый космос, овладела новейшими военными технологиями. Не менее впечатляющим результатом ускоренной модернизации по «социалистическому проекту» стала демографическая революция, изменившая жизнедеятельность и характер естественного воспроизводства населения. Советское общество стало не только индустриальным, но городским и образованным. К 1970 г. СССР превосходил США по уровню производства угля, кокса, тракторов, цемента.
Тем не менее к середине XX в. экономика была плохо сбалансирована, требовала для своего роста постоянного наращивания производственных ресурсов. Тяжёлая и сырьевая отрасли промышленности, а также ВПК развивались успешно, чего нельзя было сказать о гражданских отраслях машиностроения, практически лишённых притока новейших технологий и обречённых на отставание.
Страна, имея более половины мировых площадей чернозёмов, не могла накормить население, создать надёжную базу для развития индустрии и сферы услуг. СССР покупал хлеб за рубежом, хотя собственный урожай нередко пропадал.
Советская урбанизация не сопровождалась формированием развитой городской среды, ростом полноценного, инициативного и экономически независимого среднего класса, хранителя городской культуры и одновременно создателя новых духовных ценностей.
В период с начала 1960-х до начала 1980-х гг. при росте численности населения почти на 25% (по переписи населения 1959 и 1979 гг.) наметилась устойчивая тенденция к снижению рождаемости и увеличению смертности населения. Прирост численности населения СССР за эти годы происходил за счёт народов Средней Азии.
В те годы продолжалась миграция сельских жителей в города и на ударные стройки, она составляла около 2 млн человек в год. Если в 1939 г. в городах проживало 60,4 млн человек, то к началу 1980 г. городское население страны насчитывало уже более 163 млн.
С 1970 по 1985 г. численность рабочих в стране увеличилась на 16,8 млн человек, что более или менее обеспечивало возможность экстенсивного развития экономики.
Тогда же произошёл рост численности интеллигенции. Высшее образование было престижным, и это способствовало тому, что основная часть молодёжи после окончания средней школы устремлялась в вузы.
В начале 1980-х гг. специалисты, получившие высшее и среднее специальное образование, составляли 32,7% городского населения. В результате возник определённый дисбаланс рабочих мест — технические и инженерные должности в городах были заполнены с избытком, но образовались вакансии рабочих мест, не требующих особой квалификации и связанных в основном с физическим трудом.
Труд инженерно-технических работников (ИТР) начал постепенно обесцениваться. Уравниловка при оплате труда в течение многих лет способствовала тому, что даже высококвалифицированные рабочие начинали терять интерес к труду.
Этот процесс усилила система жёсткого распределения молодых специалистов. Получая по разнарядке выпускника вуза или техникума, предприятие не могло обеспечить его работой по специальности и вынуждено было использовать на подхвате — для выполнения технической или неквалифицированной работы. Ввиду оттока большого числа людей из сельской местности там стали возникать трудности из-за нехватки рабочих рук. В результате получила широкое распространение практика шефской помощи колхозам и совхозам.
Особые функции социальных групп, их фактическое правовое неравенство вели к уничтожению «социальных лифтов», ко всё большей замкнутости этих групп, превращению их в касты.
Таким образом, отягощённая грузом многочисленных неразрешимых противоречий, советская система оказалась объективно не готова к глобальным переменам в характере и тенденциях развития мировой экономики, человеческой цивилизации в целом, начавшимся на рубеже 1950—1960-х гг.
На основе текста учебника и других источников сформулируйте противоречия, которые свидетельствовали о серьёзном отставании советской системы от требований современного ей общества.
Компьютерная революция, означавшая начало нового этапа НТР, совпала по времени с мировым энергетическим кризисом, многократным подорожанием нефти и других энергоносителей. Технологическое отставание не позволило СССР быстро наладить выпуск нового поколения ЭВМ — персональных компьютеров.
В течение долгого времени работа советской промышленности оценивалась главным образом по количественным показателям. В таких условиях промышленность и наука мало нуждались друг в друге.
Вследствие этого, несмотря на рост расходов на научные разработки из государственного бюджета, советская наука неуклонно теряла позиции даже в тех областях, где ранее лидировала.
За весь послевоенный период советские учёные получили в 14 раз меньше Нобелевских премий, чем американские, хотя в научной сфере СССР было занято почти в два раза больше сотрудников.
Необходимость догнать Запад требовала более высокого темпа индустриализации, огромных инвестиций в тяжёлую индустрию. Это в конечном счёте оборачивалось неразвитостью социальной сферы и общественных сил, заинтересованных в переменах, закрывало всякую легальную возможность формирования и деятельности оппозиции.
Советская система могла быть и была эффективной до тех пор, пока внутренняя потребность в свободе для советских граждан и экономики не была фактором выживания системы.
Ситуация кардинально меняется к началу 1970-х гг. Многократное подорожание энергоносителей заставило развитые государства мира быстро осуществить структурную перестройку промышленности, перейти на новую организацию производства, освоить ресурсосберегающие и так называемые высокие технологии, в то время как советская модель хозяйствования, лишённая гибкости и внутренних импульсов саморазвития, не смогла ответить тем же — обеспечить в новых условиях высокую эффективность и социальную направленность экономики.
Закрытость, недемократичность советской системы, отсутствие в ней обратных связей между властью и народом неотвратимо вели её в тупик. Уже в 1960-е гг. начинается медленное, но неуклонное саморазложение системы, прежде всего меняется социальный вектор развития. Ко времени провозглашения эпохи развитого социализма в Советском Союзе происходит становление нового типа личности с иной, чем прежде, иерархией ценностей. На смену «спартанскому» типу с потребностями «ссыльнопоселенца», с чётким делением людей на своих и чужих, человеку-винтику приходит человек, нуждающийся в целом мире вещей, ценностях семьи, самоуважении.
Внутренние потребности общества в большей свободе граждан, плюрализме мнений и деятельности находят в 1970-е гг. отражение в появлении новых, параллельных структур и в экономике, и в социальной организации советского общества, и в идеологии. Наряду с плановой централизованной экономикой укрепляются «цеховики»; разрастается теневая экономика, дающая возможность распределения продукции и доходов в соответствии с предпочтениями потребителей; рядом с официальной коммунистической идеологией возникает разноликое диссидентство, наряду с рабочим классом, колхозным крестьянством — предпринимательские слои, номенклатура.
Вялая борьба брежневского режима с этими «чуждыми социалистической системе элементами» придавала им уродливый характер, но не остановила разложение системы.
Вопросы и задания
1. Назовите новые ценности, воспринятые советским обществом во времена Л. И. Брежнева, и источники их формирования.
2*. Как вы думаете, почему советская система была эффективной до тех пор, пока внутренняя потребность в свободе для советских граждан и экономики не была фактором выживания системы? Какую роль, по вашему мнению, свобода играет в стагнации и обновлении общественно-политической системы?
Дискуссия
Обсудите светлые и тёмные стороны брежневского периода. Почему в современном нам обществе об этом времени одни вспоминают с грустью и сожалением, другие — с иронией и осуждением?