«Россия, кровью умытая». После окончания Гражданской войны Россия оказалась в глубоком кризисе. Страна почти ничего не производила, и перераспределять было больше нечего. Попытка быстро перестроить экономическую и политическую систему крупнейшей страны мира, непосредственно перейти к коммунизму окончилась крахом. Победив в Гражданской войне, большевики оказались на грани политического банкротства и утраты власти.
Братоубийственная война нанесла России колоссальный урон. Кризис весной 1921 г. имел тотальный характер, но наиболее очевидно он проявлялся в экономической сфере.
Народное хозяйство находилось в состоянии полного упадка. За годы Первой мировой и Гражданской войн Россия потеряла более четверти своего национального богатства. Этот урон был значительно усугублён военным коммунизмом.
Национальный доход к 1920 г. сократился в 2,75 раза по сравнению с 1917 г. Объём валовой продукции мелкой промышленности снизился в 1920 г. до 43% от довоенного уровня, валовой сбор зерновых — до 67%. К началу 1921 г. продукция металлообработки составляла лишь 7% от уровня 1913 г., производство чугуна — немногим более 2%. Из-за отсутствия топлива и сырья не работало большинство предприятий. Железные дороги выполняли не более 12% объёма перевозок от уровня 1913 г. Практически не работали почта и связь. Крайне тяжёлым было и положение в социальной сфере. Людские потери в Гражданской войне составили, по разным оценкам, от 4 до 15 млн человек. Около 2 млн человек были вынуждены эмигрировать. По подсчётам специалистов, численность населения страны к 1921 г. не превышала 135 млн человек. Особенно серьёзный урон был нанесён войной мужскому населению, число мужчин уменьшилось на треть. Более 4 млн человек стали инвалидами. Значительная часть интеллигенции и предпринимателей или погибла, или была выдворена за границу.
По дополнительным источникам установите, какие людские и материальные потери понесли другие участники Первой мировой войны.
К концу Гражданской войны уровень жизни большинства населения был катастрофически низок. Не хватало самых необходимых предметов потребления — мыла, керосина, спичек. Истощение и недоедание способствовали распространению болезней и эпидемий. Продразвёрстка в деревне неуклонно способствовала сокращению посевных площадей. И без того тяжёлое положение крестьянства осложнялось неурожаями и падежом скота. Спасаясь от голода, многие рабочие из промышленных центров уходили в деревню. Население Москвы сократилось почти вдвое, Петербурга — на две трети. Численность рабочих в ведущих индустриальных центрах уменьшилась в 6—7 раз.
С окончанием войны отпала необходимость в огромной армии. Массовая демобилизация обострила трудности в стране, рос красный бандитизм. На почве голода и разрухи российское общество деградировало, среди различных слоёв населения царили апатия и уныние.
В управлении народным хозяйством царили хаос и неразбериха, фактически оно пришло в упадок. Сосредоточение в руках государства нитей управления всеми отраслями хозяйства способствовало разрастанию чиновничьего аппарата, росту бюрократизма, взяточничества. Решить тот или иной вопрос было чрезвычайно трудно из-за некомпетентности кадров. Правящий слой большевистской партии и Советского государства составляли люди, не имевшие опыта реальной хозяйственной деятельности. К тому же наряду с бескорыстными приверженцами большевистской идеи в органах власти оказалось немало карьеристов и даже уголовников. Изгнание представителей оппозиционных, небольшевистских партий способствовало бесконтрольности руководителей, убеждённых, что им всё дозволено, а цель оправдывает средства. Разрушение представлений о нравственном и безнравственном привело к разгулу беззакония. Злоупотребление властью новых чиновников, привилегии в жилье, снабжении вызывали резкое недовольство большинства населения.
Снова война. На крестьянских сходках, съездах всё более отчётливо выражалось недовольство большевистским режимом, продразвёрсткой, уравниловкой. Распространение военно-коммунистических принципов на все области жизни страны вызывало растущее сопротивление населения, заставляло браться за оружие. Крестьянские восстания были последней попыткой сопротивления большевистской власти. Разгоревшаяся в середине 1920 — начале 1921 г. крестьянская война была не столько антисоветской, сколько антибольшевистской. Недовольство крестьян продразвёрсткой вылилось в прямые выступления против Советской власти. В начале 1921 г. не осталось ни одной губернии, не охваченной крестьянской партизанской войной. Повсеместно действовали крупные и мелкие отряды и даже банды. Неспокойно было и в городах. Голод, охвативший страну в начале 1921 г., стал непосредственной причиной массовых забастовок, в том числе в Петрограде, Москве, Туле. Закрывались десятки предприятий, норма хлеба сократилась и составляла менее 100 г на человека. 24 февраля в Петрограде был введён комендантский час, а затем и военное положение.
Открытым проявлением недовольства стала волна стихийных массовых вооружённых выступлений на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье. В них участвовали казаки, крестьяне. Неурожай и обременительные нормы развёрстки толкнули крестьян Тамбовской губернии летом 1920 г. на восстание, возглавленное эсером А. С. Антоновым. Восставшие выдвинули ряд экономических и политических требований демократического характера, включая созыв Учредительного собрания, допущение русского и иностранного капитала для восстановления хозяйства, частичную денационализацию, развитие кооперации. Повстанческая армия, численность которой достигла почти 50 тыс. человек, смогла захватить ряд уездов, где была создана своеобразная «крестьянская республика». Восставшие крестьяне казнили около 2 тыс. представителей большевистской власти на местах.
На подавление восстания были брошены крупные воинские части с артиллерией, броневиками, самолётами. Армейскую группировку возглавил М. Н. Тухачевский. Численность советских войск на Тамбовщине достигла 100 тыс. человек. Подавление восстания сопровождалось массовыми расстрелами, уничтожением крестьянских хозяйств, отправкой в концлагеря. Лишь к лету 1921 г. восстание было подавлено. Самым крупным по охвату территории и количеству участников было восстание в Западной Сибири. Вспыхнув в Ишимском уезде, оно охватило всю Тюменскую и часть Омской, Челябинской, Екатеринбургской губерний. Восстание переросло в крупномасштабную войну крестьян с воинскими соединениями. Лозунг свободы рынка, выдвинутый во время Гражданской войны зажиточной частью деревни, объединял теперь всё крестьянство.
Зачастую за красивыми революционными лозунгами скрывались насилие и произвол, что в корне изменило отношение населения к большевистской партии, привело к появлению общего для всех недовольных призыва «Советы без коммунистов!».
* От имени сторонников идеи «Советы без коммунистов!» попробуйте составить текст листовки к крестьянам и рабочим, недовольным политикой большевиков.
Кронштадтский мятеж. Кульминацией крестьянского недовольства экономической политикой большевиков, ликвидацией складывавшихся веками рыночных отношений, возрождением крепостнических методов принуждения, тотальной грабительской продразвёрсткой, обрекавшей на нищету и разорение, стало восстание моряков в Кронштадте (28 февраля — 18 марта 1921 г.).
28 февраля волнения, начавшиеся в Петрограде в связи с сокращением на треть хлебного пайка для рабочих, вспыхнули и в Кронштадте. 1 марта на общегородском митинге, в котором приняли участие экипажи линкоров «Петропавловск», «Севастополь», «Андрей Первозванный» и других более мелких судов, была принята резолюция с такими требованиями: немедленные перевыборы Советов, свобода слова и печати для рабочих и крестьян, свобода собраний, освобождение всех политических заключённых, разрешение свободного кустарного производства с использованием собственного труда. Вскоре был создан Временный революционный комитет во главе со старшим писарем линкора «Петропавловск» С. Петриченко. Власть в Кронштадте оказалась в руках матросов. Восставшие арестовали около 300 коммунистов. Лозунгами восставших матросов стали «Власть Советам, а не партиям!», «Долой контрреволюцию справа и слева!». Целью восстания было мирное преобразование советского строя. В газете восставших кронштадтцев в статье «Социализм в кавычках» говорилось: «Всё трудовое крестьянство было объявлено врагом народа, сопричастно к кулакам. Предприимчивые коммунисты... занялись насаждением советских хозяйств-усадеб нового помещика-государства. Вот что при большевистском социализме получило крестьянство вместо свободного труда на освобождённой земле. Взамен почти начисто реквизированного хлеба, отобранных коров и лошадей — наезды чрезвычаек, расстрелы... взамен хлеба — свинец и штык».
Осознавая чрезвычайную остроту кронштадтского вопроса, большевистское руководство осуществило мобилизацию всех сил. 2 марта Ленин и Троцкий объявили кронштадтское выступление мятежом, организованным «руками французской контрразведки». Для непосредственного руководства подавлением восстания в Петроград были направлены Л. Д. Троцкий, С. С. Каменев, М. Н. Тухачевский, Π. Е. Дыбенко.
Приказом председателя РВСР от 5 марта 1921 г. 7-я армия во главе с Тухачевским (около 50 тыс. солдат) была брошена против 28-тысячного гарнизона Кронштадта. Лишь 18 марта сопротивление восставших было сломлено. Кронштадтцы, выступая против «казённого коммунистического творчества», против узурпации власти большевиками, были глубоко убеждены в своей правоте. Большевиков особенно напугало то, что антибольшевистские лозунги выражали настроения не только крестьянства, но и рабочих. За участие в кронштадтском мятеже к лету 1921 г., по неполным данным, более 2 тыс. человек было приговорено к расстрелу, а более 6 тыс. — к различным срокам наказания, значительная часть моряков была отправлена на Соловки.
К новой экономической политике. Кронштадтские события ускорили процесс окончательного принятия решения о замене продразвёрстки продналогом. Столкнувшись с усилением недовольства со стороны основных групп населения, партия большевиков вынуждена была признать, что её попытки рывком, непосредственно перейти к коммунизму потерпели крах. Экономический кризис выявил недовольство не только значительной части крестьянства, но и рабочих. О необходимости изменения проводимой большевиками хозяйственной политики постоянно говорили представители небольшевистских политических партий, а также независимые экономисты. Буквально накануне кронштадтского восстания меньшевики выступили с требованиями ликвидации хлебной развёрстки и полной демократизации политической жизни. Попытки выхода из военного коммунизма предпринимались в декабре 1920 г. на VII съезде Советов, решения которого оказались крайне противоречивыми. С одной стороны, ставка делалась на старательного крестьянина, которого надо поддерживать и материально стимулировать, с другой — по-прежнему сохранялась продразвёрстка и запрещалась частная торговля. В первые месяцы 1921 г. была продолжена линия на усиление централизации, плановости. Декретом СНК от 22 февраля создаётся общеплановая комиссия — Госплан во главе с Глебом Максимилиановичем Кржижановским (1872—1959).
После кронштадтских событий Ленин выбрал путь временных уступок требованиям населения, но при сохранении завоёванных большевиками в годы военного коммунизма командных высот в политике, экономике, идеологии.
Для того чтобы успокоить крестьянство, X съезд РКП(б), проходивший в марте 1921 г., принял решение о замене развёрстки хлебным налогом. Сам налог был значительно уменьшен и дифференцирован в зависимости от старательности земледельца, числа членов семьи и т. п. Теперь крестьяне могли свободно использовать излишки сельхозпродукции сверх отдаваемого налога. Тем самым съезд положил начало новой экономической политике (нэпу).
Дискуссия
Нэп была новой политикой лишь относительно политики военного коммунизма. После военно-коммунистических экспериментов Россия вновь возвращалась к рыночной экономике и товарно-денежным отношениям. Острейший экономический кризис был важнейшей, но не единственной причиной смены курса. Объявляя новый курс, Ленин подчёркивал его политическое значение: без поддержки со стороны крестьянства, составлявшего огромное большинство населения, нельзя было успешно управлять такой страной, как Россия. Провал надежд на скорую мировую социалистическую революцию также требовал корректировки курса.
Соглашаясь с этим мнением или оспаривая его, сравните нэп с политикой военного коммунизма и предшествовавшей ей экономической деятельностью большевиков.
Изменение формы взаимоотношений государства с крестьянством постепенно успокоило деревню, и к осени 1921 г. удалось погасить основные очаги крестьянских мятежей. Однако первые декреты ВЦИК о замене продразвёрстки продналогом и размере налога на 1921—1922 гг. ещё не свидетельствовали о длительности этой политики.
Новая экономическая политика вводилась постепенно и непоследовательно, действия советского руководства носили характер импровизации. Скоро стала очевидной неспособность большевиков удержать новую экономическую политику в первоначальных рамках. Если в 1921 г. Ленин говорил о нэпе как о временном тактическом отступлении, то спустя год нэп представлялся советскому вождю как долговременная стратегическая линия. Лишь к середине 1920-х гг. сложилась более или менее цельная экономическая система, в которой причудливо сплетались рыночные и административные начала. За эти годы была введена свободная торговля, разрешена аренда земли и применение наёмного труда в сельском хозяйстве, разрешено запрещённое ранее мелкое и среднее частное предпринимательство. Правительственные постановления от 17 мая и 10 декабря 1921 г. положили начало частичной денационализации предприятий. Крупнейшим достижением первого этапа нэпа явилось создание твёрдой валюты — червонца, приравненного к дореволюционной золотой десятирублёвой монете. Объявлялось, что червонец имеет золотое содержание 7,7 г чистого золота. К концу 1923 г. червонец вытеснил советские денежные знаки из крупного хозяйственного оборота. Осенью 1922 г. в стране появились фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота по свободному курсу. Уже в 1925 г. червонец официально котировался на валютных биржах Австрии, Италии, Китая, Монголии и других стран. К 1923 г. была децентрализована система управления промышленностью. Число главков и центров ВСНХ сократилось вдвое, почти во столько же раз сократилась численность аппарата управления. И всё же, отдавая на откуп частнику мелкотоварное производство и торговлю, государство по-прежнему сохраняло командные высоты в управлении крупной промышленностью, транспортом, внешней торговлей. С самого начала Советская власть стремилась всячески ограничить свободу частных предпринимателей. По декрету ВЦИК и СНК от 7 июля 1921 г. число наёмных рабочих на частных предприятиях не должно было превышать 10—20 человек (позже количество работников было увеличено). Даже в условиях государственного принуждения частные предприятия сыграли важную роль в смягчении товарного голода, оживлении рыночных отношений, росте экономических показателей в пищевой, кожевенной, текстильной промышленности.
К 1924 г. значительно улучшилось продовольственное снабжение страны, произошли положительные сдвиги и в развитии тяжёлой промышленности.
Перечислите основные принципы новой экономической политики, характеризующие её как цельную экономическую систему. В подготовленном списке одной чертой подчеркните признаки рыночной экономики, двумя чертами — признаки административно-командного управления экономикой.
Экономика, политика, идеология. Либерализация экономики в годы нэпа не сопровождалась демократизацией, какими-либо серьёзными изменениями в системе однопартийной большевистской диктатуры. Введение нэпа некоторые небольшевистские силы восприняли как возвращение к естественному, нормальному развитию российской революции и ждали от большевистских лидеров установления буржуазно-демократического строя и либерализации политической системы. Вместо этого по инициативе Ленина был взят курс на окончательное уничтожение остатков многопартийности. Считая возможным контрреволюционный «термидорианский» переворот основной и действительной опасностью, Ленин решительно отклонил все предложения отдельных партийцев по либерализации политического строя. Не нашло его поддержки и предложение оппозиции «поиграть в парламентаризм», допустив «десяток, другой, а может, и три десятка бородатых мужиков во ВЦИК».
Как вы думаете, зачем оппозиция рискнула предложить большевикам «поиграть в парламентаризм»? Какие политические ожидания, возможно, она связывала с этим?
Вопреки известным словам Ленина о «коренной перемене точки зрения на социализм» вопрос о пересмотре концепции социализма практически не был поставлен. Резолюцией X съезда РКП(б) «О единстве партии» запрещались оппозиционные группы, навязывалось единомыслие. В 1921 г. фактически прекратили политическую деятельность левые эсеры. Спустя год состоялся сфабрикованный процесс над руководителями партии правых эсеров, все они были приговорены к смертной казни, которая затем была заменена 10 годами заключения.
Узнайте, кто из зарубежных деятелей культуры посетил Россию в начале 1920-х гг. Какое впечатление произвели на них лидеры большевиков и социалистические перемены в стране?
Стремясь предотвратить возможную реставрацию капитализма, правящая партия ужесточила репрессии против потенциальных противников из числа высококвалифицированной интеллигенции. В августе 1922 г. из страны были высланы 160 деятелей науки, культуры, искусства, включая философов Николая Александровича Бердяева (1874—1948), Сергея Николаевича Булгакова (1871—1944), Ивана Александровича Ильина (1882—1954), Семёна Людвиговича Франка (1877—1950), Льва Исааковича Шестова (1866—1938), социолога Питирима Александровича Сорокина (1889—1968), историков Александра Александровича Кизеветтера (1866—1933), Анатолия Васильевича Флоровского (1884—1968), которых газета «Правда» в статье с многозначительным заголовком «Первое предостережение» назвала «идеологическими врангелевцами».
Несколькими месяцами раньше был укреплён созданный ещё в 1920 г. Агитпропотдел ЦК РКП(б). Отдел должен был заниматься общим идеологическим руководством всеми государственными и общественными организациями и идейно-политическим воспитанием коммунистов.
В 1922—1923 гг. были предприняты и другие весьма жёсткие шаги, изменившие всю духовную атмосферу в стране. Создаётся политическая цензура в лице Главлита (Главное управление по делам литературы и издательств при Наркомпросе РСФСР) и затем и Главреперткома (Комитет по контролю за репертуаром). Главлит получил право выдавать разрешения на публикацию изданий и составление списков запрещённых произведений. В 1923 г. для хранения вредных и контрреволюционных книг создаются специальные хранилища книг, документов, запрещённых к обращению (спецхраны). В новых условиях меняются задачи, а отчасти и методы работы ВЧК (с 1922 г. — ОГПУ), которая активно подключается к контролю над новыми хозяйственными отношениями.
Большевики и Церковь. Введение нэпа требовало существенной трансформации сложившихся в годы революции и военного коммунизма государственных структур, превращения их из органов принуждения в инструменты новой политики, ориентированные на поощрение частной инициативы крестьянства.
Этот процесс был задержан неурожаем и голодом, который по масштабам и последствиям значительно превзошёл голод 1891—1892 гг. Засуха 1921 г. охватила обширные районы 35 губерний Северного Причерноморья, Средней и Нижней Волги, Предуралья, Северного Казахстана, Западной Сибири. Урожай в этих районах погиб, выгорели даже травы. Из-за политики продразвёрстки крестьянские хозяйства практически не имели запасов продовольствия, до минимума сократилось поголовье скота. К концу 1921 г. число голодающих достигло 15—22 млн человек. От голода погибло, по некоторым оценкам, 5—8 млн человек. Сотни тысяч беженцев устремились в благополучные районы. В этих условиях вновь возрастает роль государственных распределительных механизмов.
18 июля 1921 г. при ВЦИК была создана Центральная комиссия помощи голодающим. Был объявлен сбор продовольствия, одежды, медикаментов. В районах, не пострадавших от засухи, была проведена продналоговая кампания, позволившая организовать питание голодающих и провести осеннюю 1921 г. и весеннюю 1922 г. посевные кампании в неурожайных губерниях.
Советское правительство, не имея возможности помочь всем голодающим, обратилось за помощью к общественности зарубежных стран. Благотворительная гуверовская Американская администрация помощи (АРА) кормила около 10 млн человек. Серьёзную помощь голодающим оказал организованный знаменитым полярным исследователем Ф. Нансеном Международный союз помощи детям.
К движению помощи голодающим в России примкнули многие деятели науки, искусства, культуры зарубежных стран. Сбор средств рабочими разных стран организовал Международный комитет рабочей помощи (Межрабпом), во главе которого встала немецкая коммунистка Клара Цеткин (1857—1933). Усилиями Межрабпома в Россию было отправлено более 3 млн пудов продовольствия. Принятые меры позволили стабилизировать ситуацию.
Борьба с голодом была использована властями как предлог для наступления на Церковь. Ленин, считая религию «самой опасной мерзостью», самой гнусной «заразой», явился прямым инициатором трёх массовых кампаний, направленных против православия, в результате которых Церковь была отделена от государства и лишена прав юридического лица. Но моральный и нравственный авторитет Церкви в обществе был ещё велик. Тяжелейшая обстановка, вызванная голодом, приводит Ленина к мысли о том, что «данный момент представляет из себя не только исключительно благоприятный, но вообще единственный момент, когда мы можем... разбить неприятеля наголову и обеспечить за собой необходимые для нас позиции на много десятилетий. Именно теперь... когда в голодных местах едят людей и на дорогах валяются сотни, если не тысячи трупов, мы можем (и потому должны) провести изъятие церковных ценностей с самой бешеной энергией, не останавливаясь перед подавлением какого угодно сопротивления».
23 февраля 1922 г. ВЦИК издал Декрет об изъятии церковных ценностей. Насильственным путём было изъято более 18 пудов золота, 24,7 тыс. пудов серебра, 4 пуда жемчуга, более пуда бриллиантов и других ценностей на общую сумму в 2,5 млрд золотых рублей. Из них только 1 млрд ушёл на закупку продовольствия. Наряду с изъятием церковных ценностей и физическим уничтожением отдельных священнослужителей в этот период проводится интенсивная работа по расколу Церкви.
Дискуссия
1. Почему главным объектом антирелигиозной политики большевиков являлась Православная церковь?
2. Как отнеслись большевики к другим религиям и вероисповеданиям в России?
Политика властей вызвала в среде верующих волну протеста, доходившего иногда до вооружённого столкновения. Только в первом полугодии 1922 г. было зафиксировано более 1400 случаев столкновений, более 700 священников и монахов были привлечены к уголовной ответственности. Патриарх Тихон (Василий Иванович Белавин, 1865—1925) выступил против насилия власти. Это послужило предлогом для его ареста. Большевики не решились расстрелять Тихона из-за возможной негативной реакции в зарубежных странах. После смерти Ленина его преемник на посту главы государства А. И. Рыков был вынужден уменьшить давление на Церковь.
Вопросы и задания
1. Как вы считаете, применимо ли к новой экономической политике понятие «реформа»? Свой ответ поясните.
2. Какое из суждений вы считаете верным и почему:
а) переход большевиков к новой экономической политике совпал по времени с широкомасштабными преобразованиями в политике, культуре и идеологии;
б) новая экономическая политика логически привела к преобразованиям в других сферах (политике, социальных отношениях, культуре)?