§ 42. Державная стабилизация

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ УРОКА

Вставание с колен

Свет и тени

В 1990-е годы Россия, казалось, вот-вот исчезнет с карты мира. Большинству глобальных игроков было удобно иметь дело с бывшей сверхдержавой, бредущей в фарватере чужой политики. Поставив чёткую цель - вернуть Россию на геополитическую арену в качестве великой страны, - Владимир Путин добился своего. И это очевидно всем. Сегодня ни одну мировую проблему невозможно решить без участия России и без учета её мнения. Сильная, уверенная в себе страна перестала уступать в международных делах, решительно и последовательно отстаивая свои национальные интересы. «Время слабой России закончилось! Тот, кто этого не понял, не понял прежде всего во вред себе», - твёрдо заявил Путин.

С. Морозов. Дипломатия Путина: Русское дзюдо на мировом татами. - М., 2008

Каким останется В.В. Путин (его правительственный курс. - Прим. ред.) в истории России, зависит целиком и полностью от того, каким будет будущее России, а не от того, кто именно будет писать учебники по истории нашей страны в недалёком будущем. (...) Но уже сегодня можно предположить, что образ Путина будет, скорее всего, близок к чёрно-белому образу Н.С. Хрущёва, созданному Э. Неизвестным. Причём сочетание чёрного и белого в образе В.В. Путина является более естественным, чем у Н.С. Хрущёва.

О. Маслов, А. Прудник. Владимир Путин как символ в истории России - СССР со времён Александра II Освободителя.

• Сравните две оценки правительственного курса стабилизации В.В. Путина: какая из них больше обращает внимание на достижения, а какая - на проблемы?

• Какой вопрос урока можно сформулировать, исходя из этого противоречия?

• Сформулируйте свой вариант учебной проблемы, а затем сравните его с авторским.

ПОВТОРЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ЗНАНИЙ

• Какие проблемы развития России были первоочередными в 1990-е гг.?

• Объясните значение понятий демократия, диктатура, капитализм, либерализм, консерватизм, монополия. (Словарь.)

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

1. Смена эпох

• Сделайте вывод по проблеме: чего больше появилось в нашей стране за годы стабилизации: достижений или проблем?

31 декабря 1999 г., в разгар второй чеченской кампании, не дожидаясь очередных президентских выборов, Президент РФ Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке, назначив в соответствии с Конституцией исполняющим обязанности президента Председателя Правительства В.В. Путина. Его рейтинг быстро рос, благодаря успехам во второй чеченской войне и поддержке разных политических сил. Спустя несколько месяцев, 26 марта 2000 г., Путин одержал победу на внеочередных президентских выборах, набрав 39 млн голосов из 75 млн голосовавших (52%).

В мае 2000 г. Председателем Правительства РФ был назначен М.М. Касьянов. В условиях роста мировых цен на нефть ускорился подъём российской экономики (начавшийся еще в конце 1998 г.). В.В. Путин проводил последовательный курс на централизацию, укрепление «вертикали власти». Он провёл реформу Совета Федерации (20002002 гг.): главы исполнительной и законодательной власти регионов, ранее являвшиеся по должности членами Совета Федерации (верхней палаты Федерального собрания РФ), лишились возможности лично представлять свои регионы в Москве. Было сформировано семь федеральных округов (май 2000 г.). В 2001—2003 гг. правительство добилось смены собственников независимых центральных телекомпаний (НТВ, ТВ-6), которые активно критиковали президента В. Путина и его курс. Тогда же лишились своего влияния и значительной части капитала (приватизированного в 1995—1997 гг. на льготных условиях) российские олигархи, публично участвовавшие в политике и поддерживавшие оппозицию: Б. Березовский (уехал за границу) и М. Ходорковский (арестован и осуждён за экономические преступления).

Политической стабильности мешала продолжающаяся война со сторонниками отделения Чечни. При этом часть бывших сепаратистов пошла на соглашение с федеральными властями. Боевые действия удалось прекратить лишь к весне 2003 г. Президентом Чечни был избран А.Х. Кадыров, бывший муфтий республики. В Чечне началось восстановление экономики и правопорядка, разрушенного жилья, предприятий, школ и больниц. При этом радикальные исламисты, опираясь на поддержку международных террористических организаций, продолжили подпольную борьбу.

В декабре 2003 г. состоялись выборы в Государственную думу РФ, которые были признаны международными наблюдателями «свободными, но несправедливыми», т.к. государственные СМИ активно работали на правительственную партию и против всех остальных. Почти половину мест получила партия «Единая Россия», созданная в результате объединения умеренно консервативных, либеральных и социально ориентированных политических сил, поддерживающих курс президента В.В. Путина. Оппозиция была представлена КПРФ (коммунисты), ЛДПР (националистически-авторитарная риторика) и блоком «Родина» (выступавшим с социалистических и отчасти националистических позиций). Впервые демократические партии («Яблоко» и СПС) не прошли 5%-ный барьер голосов для попадания в Думу.

24 февраля 2004 г. В.В. Путин отправил в отставку правительство М.М. Касьянова, назвав его работу «в целом удовлетворительной». 5 марта 2004 г. новым премьером был назначен М.Е. Фрадков. 14 марта 2004 г. состоялись очередные выборы Президента России. В условиях очевидной популярности В.В. Путина лидеры оппозиционных политических партий отказались от участия в выборах. В.В. Путин набрал 71%) голосов избирателей и был переизбран на второй президентский срок.

1 сентября 2004 г. произошла страшная трагедия в дагестанском городе Беслане. Террористы захватили и в течение 3 дней удерживали в здании школы № 1 1128 человек (детей, родителей, учителей). В результате антитерористической операции по спасению погибло свыше 350 человек (1% населения города) — заложники и военнослужащие, участвовавшие в их спасении. Половина погибших — дети. Свыше 500 человек было ранено. 31 террорист убит, один арестован. Теракт в г. Беслане привёл к серьёзным политическим последствиям для республики и всей России в целом.

4 сентября 2004 г. президент в обращении к народу обозначил необходимость реформ по причине ослабления власти, ухудшения правопорядка и управления государством. В.В. Путин озвучил необходимость перехода к принципу фактической назначаемости глав субъектов РФ (выборы глав субъектов Федерации всенародным голосованием заменены утверждением законодательными собраниями регионов кандидатур, предложенных Президентом РФ), выдвинул идеи создания Общественной палаты РФ — совещательного органа, представляющего гражданское общество, перехода к выборам в Государственную думу только по партийным спискам (без выдвижения независимых кандидатов в одномандатных округах).

Правительство М.Е. Фрадкова доработало до осени 2007 г. и было заменено правительством во главе с В.А. Зубковым.

2. Экономический рост 2000-х гг.

• Сделайте вывод по проблеме: чего больше появилось в нашей стране

за годы стабилизации - достижений или проблем?

В 2000-2008 гг. в экономике России отмечался рост ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства, реальных доходов населения и прожиточного минимума, чему в основном способствовала благоприятная конъюнктура мировых цен на энергоносители — основная статья российского экспорта. Был проведён ряд масштабных реформ: пенсионная (2002 г.), банковская (2001-2004 гг.), налоговая (2000-2003 гг.), монетизация льгот (2005 г.). В 2003 г. президент В.В. Путин назвал важнейшей задачей удвоение ВВП до 2010 г., а в 2004 г. и провозгласил приоритетными направлениями решение проблемы преодоления бедности, модернизацию вооружённых сил, жилищную реформу.

Рост доходов государства от продажи стремительно дорожающих на международном рынке нефти и газа (в т.ч. косвенно — через налоги крупнейших компаний) позволил на протяжении 2000-х гг. регулярно, хотя и незначительно, повышать пенсии и зарплаты бюджетникам. Одновременно росли доходы частных фирм и их работников, постепенно повышался жизненный уровень. В 2006-2007 гг. в России ежегодно продавалось более двух миллионов автомобилей. Страна полностью рассчиталась с внешними долгами, доставшимися от СССР, образовавшимися в 1980—1990 гг. и в результате заимствований во времена Б.Н. Ельцина. Прекратились задержки зарплат, улучшилось финансирование армии, разных государственных программ. При этом эксперты выделяют целый ряд проблем развития российской экономики: производительность труда в несколько раз отстаёт от уровня западных стран; велика доля старого оборудования на заводах и фабриках; качество российских товаров, в том числе гражданских самолетов, автомобилей, оставляет желать лучшего.

Правительство стало строить долгосрочные планы развития экономики до 2020 г. 5 сентября 2005 г. В.В. Путин выступил с инициативой «добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России». В качестве главных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил здравоохранение, образование, жильё и сельское хозяйство, назвав их развитие «приоритетными национальными проектами». К настоящему времени созданы государственные корпорации по важнейшим отраслям экономики и науки: нанотехнологиям, самолетостроению, судостроению. Заканчивается газификация российской глубинки. Миллиарды рублей выделены на строительство новых автомобильных и железных дорог, реконструкцию аэропортов. Россия вошла в десятку крупнейших экономик мира, имея третий в мире (после Китая и Японии) международный валютный резерв.

3. Развитие России в 2007-2012 гг.

• Сделайте вывод по проблеме: чего больше появилось в нашей стране за годы стабилизации - достижений или проблем?

На парламентских выборах в декабре 2007 г. с результатом 64% голосов (дающих право принимать любые решения без учета мнения оппозиции) победила партия «Единая Россия», выступающая за сохранение курса В. Путина. При этом оппозиция и европейские наблюдатели объявили, что выборы прошли с многочисленными нарушениями, искажающими реальную волю избирателей. Парламентскую оппозицию составили партии КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» (социал-демократические идеи и лозунги). На президентских выборах 2 марта 2008 г. победу одержал кандидат от партии «Единая Россия»Д.А. Медведев (70%) голосов избирателей). В.В. Путин (согласно Конституции не имевший права участвовать в выборах более двух раз подряд) не ушел из политики, а стал лидером «Единой России» и Председателем Правительства РФ. Так образовался «политический тандем» Медведев—Путин.

В 2008 г. Россия вместе с другими странами оказалась в экономическом кризисе: падение производства, снижение цен на нефть, рост безработицы, снижение зарплат. Однако резкого падения уровня жизни населения и производства удалось избежать благодаря самым разным антикризисным мерам и накопленным валютным резервам от продажи энергоносителей.

Д. Медведев пошёл на потепление отношений с США, получившими название «перезагрузка». Эту тенденцию не смог сломать даже спровоцированный Грузией вооружённый конфликт (август 2008 г.), по его итогам Россия признала независимость Юго-Осетии и Абхазии.

Одновременно Д.А. Медведев продолжил укрепление «вертикали власти». В ноябре 2008 г., несмотря на протесты оппозиции, конституционным большинством голосов партии «Единая Россия» были приняты поправки к Конституции об увеличении сроков полномочий Президента России (с 4 до 6 лет) и Государственной думы (с 4 до 5 лет). Оппозиция критиковала политику тандема Медведев—Путин за расцвет коррупции во всех эшелонах власти, фактическую зависимость суда от чиновников, принятие неправосудных решений, за сокращение возможностей граждан реально влиять на власть или критиковать её действия в СМИ.

Здание компании «Газпром»

Все эти проблемы проявились к концу правления Д. Медведева, когда в сентябре 2011 г. было объявлено о готовящейся «рокировке» в правящем тандеме: решении В. Путина выдвигаться на третий президентский срок. В ходе парламентских выборов декабря 2011 г. поддержка избирателями «Единой России» заметно сократилась. По официальным данным, она набрала лишь 49% голосов избирателей. Оппозиционные силы заявили о том, что значительная доля голосов была приписана правящей партии. Зимой 2011/12 г. во всех крупных городах России прошли оппозиционные митинги и шествия. Самые массовые из них в Москве собирали десятки тысяч сторонников либеральной, социал-демократической и умеренно-националистической альтернатив существующему курсу. Главным лозунгом гражданского протестного движения стало «За честные выборы!». Тем не менее на президентских выборах в марте 2012 г. В. Путин, строивший программу на идее сохранения стабильности и предотвращении «революции», набрал, по официальным данным, 63% голосов. Часть оппозиции не признала эти результаты. Её противостояние власти продолжилось весной—осенью 2012 г. в ходе массовых акций, при обсуждении новых законов (о митингах, некоммерческих организациях), проявилось в реакции на резонансные судебные процессы, в ходе региональных выборов.

ФОРМУЛИРОВАНИЕ ВЫВОДА И СРАВНЕНИЕ С АВТОРСКИМ

В 2000-2012 гг. при президентах В. Путине и Д. Медведеве в России начади сказываться положительные результаты перехода к рыночной экономике: рост производства и уровня жизни населения. Однако это осложняется зависимостью от мировых цен на энергоносители, резким разрывом в доходах между богатыми и бедными слоями населения, низкой производительностью труда. Политическая система стабилизировалась, снизилась опасность национального сепаратизма, повысилось влияние России на международной арене. При этом сохранились проблемы коррупции, низкой правовой культуры, национальных отношений, взаимодействия оппозиции и власти, которые резко обострились в ходе выборов 2011 -2012 гг.

Хронология событий истории России начала XXI века

2000 г. - 26 марта - Президентом РФ избран В.В. Путин.

14 апреля - Государственная дума приняла решение о ратификации российско-американского договора СНВ-2, который предполагает дальнейшее сокращение стратегических наступательных вооружений обеих стран.

7 мая - официальное вступление В.В. Путина в должность Президента РФ (инаугурация).

17 мая - М.М. Касьянов утверждён Председателем Правительства РФ.

- создание федеральных округов в РФ.

8 августа - террористический акт в Москве - взрыв в подземном переходе станции метро «Пушкинская» (погибло 13 человек, 100 ранено).

12 августа - катастрофа атомной подводной лодки «Курск».

2001 г. - 23 марта - в Тихом океане затоплена последняя отечественная орбитальная станция «Мир».

2002 г. - 9 мая - крупный теракт в г. Каспийске (Дагестан) во время празднования Дня Победы. Пострадало 177 человек (из них 63 - военнослужащие, 72 - дети). Погибло 42 человека, в том числе 12 детей. Более 100 человек (в том числе 43 ребенка) было госпитализировано.

23 октября - захват чеченскими террористами заложников в театральном центре на Дубровке в Москве.

2003 г. - Апрель - независимая телекомпания НТВ, известная своей критикой власти, переходит под контроль государственного концерна «Газпром», часть журналистов в знак протеста уходит с канала.

Октябрь - арест М. Ходорковского, владельца одной из крупнейших нефтяных компаний ЮКОС, поддерживающего оппозицию (впоследствии осуждён за мошенничество, неуплату налогов и другие экономические преступления).

7 декабря - выборы в IV Государственную думу: «Единая Россия» - 223 депутата; КПРФ - 52; «Родина» - 37; ЛДПР - 36; НПРФ (Народная партия Российской Федерации) - 17.

2004 г. - 24 февраля - правительство М.М. Касьянова отправлено в отставку.

5 марта - Председателем Правительства РФ утверждён М.Е. Фрадков.

14 марта - В.В. Путин избран Президентом РФ на второй срок.

21-22 августа - вторжение в г. Грозный отряда боевиков численностью более 200 человек. В течение трех часов они удерживали центр города, убили более 100 человек.

24 августа - в небе над Тульской и Ростовской областями были одновременно взорваны два пассажирских самолета, вылетевшие из московского аэропорта Домодедово в Сочи и Волгоград. Погибло 90 человек.

1 сентября - захват заложников чеченскими террористами в г. Беслане (Северная Осетия).

Путин инициирует реформу управления регионами: прямые выборы губернаторов и президентов республик заменяются процедурой назначения Президентом России кандидатур, утверждаемых местными законодательными собраниями.

2005 г. - нападение боевиков на г. Нальчик (Кабардино-Балкария).

Сентябрь - провозглашение приоритетных национальных проектов.

2006 г. - 10 июля - уничтожен чеченский террорист Шамиль Басаев.

7 октября - в подъезде своего дома убита обозреватель «Новой газеты», известный оппозиционный журналист Анна Политковская.

13 октября - россиянин В. Крамник - абсолютный чемпион мира по шахматам после победы над болгарином В.Топаловым: положен конец расколу шахматного мира (с 1993 г.).

2007 г. - 12-14 сентября - правительство М.Е. Фрадкова сменяет правительство В.А. Зубкова.

2 декабря - выборы в V Государственную думу РФ: «Единая Россия» - 350 депутатов, КПРФ - 57, ЛДПР - 40, «Справедливая Россия» - 38.

2008 г. - 2 марта - Президентом РФ избран Д.А. Медведев.

7 мая - вступление в должность Президента РФ (инаугурация) Д.А. Медведева.

8 мая - В.В. Путин утверждён Председателем Правительства РФ.

Август - военный конфликт с Грузией в Южной Осетии с участием российских войск (по его итогам Россия признаёт независимость самопровозглашённых республик Абхазии и Южной Осетии).

Осень - мировой экономический кризис.

Декабрь - смерть Патриарха Московского и всея Руси Алексия II.

2009 г. - 27 января - Патриархом Московским и всея Руси избран митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл (в миру Владимир Михайлович Гундяев).

16-17 июня - состоялся саммит BRIC в г. Екатеринбурге.

2010 г. - 8 апреля - Президент России Дмитрий Медведев и Президент США Барак Обама в г. Праге (Чехия) подписали Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений сроком на 10 лет.

- Россия получает право проведения чемпионата мира по футболу 2018 г.

2011 г. - сентябрь - объявлено о решении В. Путина баллотироваться на третий президентский срок.

4 декабря - выборы в Государственную думу: «Единая Россия» - 238 депутатов, КПРФ - 92, «Справедливая Россия» - 64, ЛДПР - 56. Наблюдатели и оппозиционеры заявили о массовых фальсификациях результатов голосования. Начало массовых протестных акций в Москве и других городах России под главным лозунгом «За честные выборы», объединивших значительную часть политической и гражданской оппозиции. Власть начинает осторожные политические реформы.

2012 г. - 4 марта - выборы Президента России. Им стал В. Путин, который, по данным ЦИК, набрал 63% голосов.

ПРОФИЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

Профессиональные историки подчеркивают, что для взвешенного и объективного анализа событий необходимо, помимо наличия исторических источников, как минимум несколько условий:

 завершённость исторического процесса, к которому принадлежат эти события, чтобы можно было оценить не только причины и ход, но и их последствия;

— наличие временной дистанции между исследователем и исследуемым процессом, чтобы личные впечатления и интересы людей, участвующих в исторических событиях, недовольство или пропаганда действующих политиков (как правящих, так и оппозиционных) не мешали объективному анализу и осмыслению происходящего.

Поэтому мы — авторы учебника — вместо своей подборки тех или иных текстов предлагаем вам сделать её самостоятельно.

• Дополните своё решение проблемы общеобразовательного уровня, заполнив в тетради следующую таблицу:

 

Состояние экономики, её стабильность, тенденции развития, социальная ориентированность

Уровень жизни, отношения между слоями и группами населения

Культура (наука, образование, искусство, религия, самосознание)

Внутренняя политика

Международное положение России (авторитет, самостоятельность, безопасность, участие в конфликтах и их разрешении)

Политический режим, уровень защищённости прав и свобод граждан

Федерация, отношения центра и регионов

2000-2008

           

2008-2012...

           

• Для заполнения данной таблицы:

1. Проведите поиск заслуживающих доверия источников информации о недавней истории России (с 2000-х гг.).

2. Проведите критический анализ данных источников (см. алгоритм на с. 5), отделите в них оценки и трактовки от фактов, проведите проверку приводимых фактов по нескольким источникам.

3. Распределите заслуживающие доверия факты по графам таблицы.

4. Сделайте самостоятельные умозаключения по каждой из колонок и вывод по проблеме: чего больше появилось в нашей стране за годы стабилизации - достижений или проблем?

ПРОБЛЕМЫ (ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ) УРОКОВ

О - общеобразовательный материал; П - профильный материал

§ 23-24. О Кто виноват в развязывании Второй мировой войны? П Способствовал ли пакт Молотова-Риббентропа укреплению безопасности СССР? Принёс ли он выгоду нашей стране и всему человечеству?

§ 25. О Сумел ли СССР удачно воспользоваться «мирной передышкой» 1939-1941 гг.? П Могло ли советское руководство в 1939-1941 гг. готовить упреждающий удар по фашистской Германии?

§ 26-27. О Почему на начальном этапе войны (1941-1942 гг.) СССР потерпел страшные поражения и понёс огромные потери?

§ 28. О Благодаря чему СССР удалось переломить ход Великой Отечественной войны?

§ 29. О 1) Почему история Великой Отечественной войны окутана мифами? 2) Как нужно описывать историю Великой Отечественной войны - скрывать или нет горькую часть правды?

§ 30. О Кто главный творец победы в Великой Отечественной войне, какой ценой она далась советскому народу? П Ценой каких потерь досталась Победа советскому народу в Великой Отечественной войне?

§ 31. О Кто оборонялся, а кто нападал в «холодной войне»?» П Чем закончилась «холодная война»: поражением СССР или прекращением противостояния двух сторон?

§ 32. О Что принёс крах колониализма бывшим колониям: свободу и лучшую жизнь или нищету и сохранение зависимости от Запада?

§ 33. О Страны Запада создали «общество благоденствия» собственными усилиями или за счёт ограбления «третьего мира»? П По какому пути развивалось западное общество к концу XX в. - социалистическому или капиталистическому?

§ 34. О Сталин - творец великого государства или деспот, за ошибки которого заплачено миллионами жизней? П Стремился ли Сталин после войны к торжеству коммунизма во всём мире или он изменил марксизму и выражал имперские интересы России?

§ 35. О Реформы Н.С. Хрущёва - предтеча свободной России или начало распада и гибели страны? П Главная цель всех реформ Н.С. Хрущёва - стремление взять и удержать власть или улучшить обстановку в стране?

§ 36. О Что представлял собой период правления Л.И. Брежнева: эпоху благополучия или период крайне неудачного правления? П Можно ли трактовать правление Л.И. Брежнева как эпоху «застоя»?

§ 37. О Нужна ли была перестройка социализма в СССР? Зачем она проводилась? П Существовал ли замысел, план перестройки?

§ 38. О Мог ли сохраниться СССР?

§ 39. О Стало ли окончание «холодной войны» началом бесконфликтных и равноправных международных отношений?

§ 40. О Является ли процесс глобализации неотвратимым и выгодным всем? Каково место России в нём?

§ 41. О Правление Б.Н. Ельцина - это череда преступлений или попытка раскрепощения страны?

§ 42. О Чего больше появилось в нашей стране за годы стабилизации: достижений или проблем?

Проверьте, знаете ли вы российскую историю XX - начала XXI века


Поделиться: