Учебники по истории России

Глава 10

Мир глобализации (рубеж XX-XXI вв.): от «общих ценностей» к общим проблемам, или Чего хочет, чего боится и на что надеется человечество?

Скульптура «Завяжи с войной навсегда» перед зданием ООН

Дети разных народов на одной игровой площадке

§ 39. Выход мира из «холодной войны»

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ УРОКА

Мир мира

Мир войн

Внутренняя политика при премьер-министре Е. Гайдаре, внешняя политика при госсекретаре Г. Бурбулисе, министре иностранных дел А. Козыреве осуществлялась в соответствии со следующими постулатами:

1. «Холодная война» окончена, наступило время мирного, бесконфликтного развития международных отношений.

2. Россия, как правопреемница Советского Союза, может претендовать на равноправное партнёрство с Соединёнными Штатами при решении международных проблем.

Шаклеина Т.А., доктор политических наук. Российская внешнеполитическая мысль: в поисках национальной стратегии. - М. 1997

В последние два года эксперты и публицисты в России и США снова заговорили об опасности возникновения российско-американского конфликта, включая ограниченную войну с использованием «миниатюрных» ядерных боеприпасов. Такая ситуация вызывает тревогу независимо от того, насколько реалистичны подобные сценарии. Сам факт обсуждения гипотетического военного столкновения между Москвой и Вашингтоном показывает, что российско-американские отношения оказались отброшенными на самую низкую точку со времён последнего всплеска «холодной войны» начала 1980-х годов - кризиса вокруг развертывания ракет средней и меньшей дальности в Европе.

Арбатов А.Г., доктор исторических наук, политик. Военно-политические аспекты отношений США с Россией // Международные процессы № 2(23), 2010

• Сравните две позиции по вопросу прекращения международных конфликтов и установления равноправных отношений по окончании «холодной войны». В чём эти позиции не сходятся друг с другом?

• Какой вопрос возникает на основе этого противоречия?

• Сформулируйте свой вариант учебной проблемы, а потом сравните его с авторским.

ПОВТОРЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ЗНАНИЙ

• Вспомните, на какой стадии находилась «холодная война» к середине 1980-х гг. (§ 33-34)

• Вспомните, каким был уровень экономического развития СССР в начале 1980-х гг. (§ 40)

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

1. Прекращение противостояния Востока и Запада и распад социалистического лагеря

• Проанализировав события окончания «холодной войны», сделайте вывод: был ли этот процесс началом бесконфликтных и равноправных международных отношений?

К середине 1980-х гг. противостояние социалистического «Востока» и капиталистического «Запада» достигло критической отметки. Количество накопленных СССР и США ядерных зарядов, по оценкам экспертов, несколько раз могло уничтожить всё человечество. В Европе друг другу противостояли вооружённые силы стран НАТО и ОВД, насчитывавшие миллионы солдат, десятки тысяч танков, самолётов и другой боевой техники. На других континентах СССР и США деньгами, оружием, базами своих войск и другими способами поддерживали противоположные стороны в большинстве застарелых вооружённых конфликтов.

СССР и США в региональных конфликтах

В Латинской Америке СССР поддерживал социалистические Кубу и Никарагуа, а США - их противников. Чилийский военный диктатор Пиночет, несмотря на ликвидацию демократии в стране, опирался на помощь США, отстранив от власти социалистов. В арабо-израильском конфликте США и страны Запада поддерживали Израиль, а СССР - палестинцев, борющихся за образование своего государства, а также антиизраильских правителей Сирии, Ливии и других стран. В Африке в Анголе СССР поддерживал существующие правительства, а США - оппозицию. В индо-пакистанском пограничном конфликте СССР был на стороне Индии, а США - Пакистана. В этой обстановке правители, далекие как от социалистической, так и от либерально-демократической идеологии, использовали конфликт двух сверхдержав и общественных систем, получая помощь то от одних, то от других. Так действовал диктатор Ирака Саддам Хусейн в войне с антиамериканским режимом Исламской Республики Иран и правители конфликтовавших между собой стран Африки и т.д.

При этом социально-экономическое соревнование социалистическая система явно проиграла. В странах Запада на порядок быстрее внедрялись достижения научно-технической революции (компьютеры, робототехника), населению был обеспечен высокий уровень жизни, комфорта, защищённости и при этом свободы выбора. Там, где граница двух систем проходила через одну и ту же страну (Германия, Корея), жители массово старались перебежать из «социализма» в «капитализм».

В 1985-1990 гг. новый лидер СССР М.С. Горбачёв принял решение прекратить разорительную гонку вооружения и противостояние с Западом. Для разрядки напряжённости он пошёл на уступки как на переговорах по разоружению, так и в противостоянии в разных регионах, выведя советские войска из Афганистана, прекратив поддержку просоветских режимов.

Реформирование социализма в ходе перестройки в СССР было неоднозначно встречено в социалистическом лагере. Коммунистические вожди, десятилетиями возглавлявшие государства, отказывались от инноваций в экономической или политической сфере. Но в странах Восточной Европы в подполье действовали оппозиционные организации. В конце 1980-х легализовались независимый профсоюз «Солидарность» в Польше, «Хартия-77» в Чехословакии, их руководители быстро завоевали популярность у граждан. Под их давлением и в условиях отказа СССР от вмешательства армии во внутренние дела социалистических стран лидеры компартий соглашались на проведение свободных выборов, переход от коммунистической диктатуры к демократии, от плановой экономики — к рыночной.

В разных странах Восточной Европы это происходило по-разному. Пришедший в 1985 г. к власти в Албании Р. Алия практически одновременно с М.С. Горбачёвым начал реформы, схожие с советскими. В итоге Албания пошла по капиталистическому пути развития. В Польше на июньских выборах в парламент в 1989 г. победила «Солидарность», из независимого профсоюза выросшая в политическую партию. В декабре 1990 г. лидер «Солидарности» электрик Гданьской судоверфи Лех Валенса был избран президентом Польши. В Чехословакии, Болгарии, Венгрии, ГДР в ноябре-декабре 1989 г. произошли массовые выступления трудящихся, отстранившие коммунистов от власти на всех уровнях. В Берлине была разрушена и разобрана Берлинская стена, разделявшая восточную (социалистическую) и западную (капиталистическую) части города.

В 1990 г. с согласия СССР началось объединение Германии - бывшая социалистическая ГДР входила в более развитую ФРГ. Чехословакия, напротив, к 1992 г. мирно разделилась на Чехию и Словакию.

Кровавым переход от социализма к капитализму был только в Румынии и Югославии. В Румынии в конце 1989 г., когда начались массовые выступления оппозиции, коммунистический диктатор Н. Чаушеску попытался подавить их силой. Однако большая часть армии перешла на сторону восставших. После короткой вооружённой борьбы многолетний диктатор и его жена были арестованы и казнены восставшими. Новые власти начали демократические и рыночные реформы.

В Югославии рыночная экономика с ограниченной частной собственностью была установлена ещё в 19701980 гг. Помимо борьбы за демократизацию, главной линией конфликта стали отношения между нациями-республиками, входившими в югославскую федерацию. Коммунистический лидер Югославии С. Милошевич в условиях падения популярности социалистической идеологии и роста национального сепаратизма попытался опереться на идеи сербского национализма и силой сохранить Югославию. В результате отделение от Югославии Словении, Хорватии, Македонии и особенно Боснии сопровождалось ожесточёнными и кровавыми конфликтами 1991 — 1994 гг. В Боснии они были прекращены только после ввода международных миротворческих сил.

По иному сценарию произошел распад главного участника социалистического лагеря - СССР. В 1990 г. после выборов к власти в половине союзных республик пришли новые силы, выступавшие за демократизацию, отказ от социализма, переход к рынку, предоставление республикам большей самостоятельности или полной независимости. Одновременно начались или активизировались межнациональные конфликты. После неудачной попытки коммунистических министров союзного правительства в августе 1991 г. силой отстранить от власти М.С. Горбачёва и остановить «разрушение социализма и СССР» реальная власть перешла от союзных структур к республиканским. В декабре 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии приняли решение о роспуске СССР, которое поддержали (с радостью или сожалением) лидеры остальных государств. Президент СССР М.С. Горбачёв сложил свои полномочия.

Мирное преобразование СССР в Содружество Независимых Государств (СНГ) сопровождалось острыми национальными конфликтами. Вооружёнными и кровопролитными в начале 1990-х гг. были армяно-азербайджанский (из-за самопровозглашенной республики Нагорный Карабах), грузино-абхазский и грузино-югоосетинский, а также молдавско-приднестровский, в ходе которых реальной независимости добились непризнанные тогда республики Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье. Россия выступила посредником на переговорах по прекращению противостояния, российские войска в зоне конфликтов выполняли функции миротворцев. Острыми, но не вооружёнными были конфликты в Крыму (между русскими, крымскими татарами и украинцами), в Прибалтике (между коренными и русскоязычными жителями республик).

2. Бывшие противники после «холодной войны» в 1992-1999 гг.

• Проанализируйте отношения бывших противников и сделайте вывод: был ли этот процесс началом бесконфликтных и равноправных международных отношений?

Россия стала правопреемницей СССР — постоянным членом Совета Безопасности ООН и членом других международных организаций; она взяла на себя ответственность за заключённые СССР договора, соглашения, финансовые обязательства. Из четырёх «атомных» республик бывшего СССР (Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан) только Российская Федерация, согласно международным договорам, сохранила за собой статус ядерной державы.

По мнению части американских политиков, США и их союзники победили в «холодной войне», развалив СССР. Другие западные и российские политики призывали говорить о взаимовыгодном прекращении «холодной войны». В 1992 г. Россия и США подписали Вашингтонскую хартию, в которой официально признали окончание «холодной войны» после распада СССР. В принятой декларации они обязались «и в дальнейшем изживать пережитки враждебности времён «холодной войны». Выступая в конгрессе США, Б.Н. Ельцин заявил, что коммунистическое чудовище никогда не возродится в России.

Внешняя политика России начала 1990-х гг. (при министре иностранных дел А. Козыреве) оценивалась противоречиво. Ее сторонники считали, что демократическая Россия должна полностью прекратить противостояние с США и странами Запада, быстрее встраиваться в общеевропейские структуры, и в перспективе стремились к вступлению России в Европейский союз и военно-политический блок НАТО. Противники подобного курса называли его проамериканским, делающим Россию младшим партнёром США, а ее экономику зависимой от американского доллара. Самого министра Козырева за его готовность идти навстречу предложениям США американские дипломаты прозвали «господин «Да», в отличие от прежнего советского министра А. Громыко «господина «Нет».

В 1990-е гг. большинство бывших социалистических стран Восточной Европы, а также советские республики Прибалтики, завершив демократические и рыночные преобразования, вошли в конфедерацию европейских стран - Европейский союз (ЕС), а также в военный блок НАТО. Россия и другие бывшие республики СССР заключили соглашения с ЕС и НАТО о сотрудничестве. Все европейские государства объявили о прекращении былого противостояния, начав последовательно и стремительно сокращать армии и обычные вооружения. На смену конфронтации пришло тесное экономическое сотрудничество России и других бывших советских республик с государствами Европейского союза.

Однако и на Западе, и в России осталось много людей, в том числе среди политиков и военных, которые привыкли воспринимать друг друга как многовековых врагов. В рамках этого противостояния Россию обвиняли в «имперских амбициях», «нежелании идти по пути демократии», а США и Европу — в «навязывании западных ценностей и интересов», «попытках использовать Россию как неравноправного партнёра».

Обострению отношений в 1990-е гг. способствовали разные точки зрения на региональные конфликты в Европе, на внутрироссийский конфликт в Чеченской Республике, и прежде всего ситуация в Югославии. В 1992 г. Декларация СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе) обвинила в наращивании вооружённого конфликта в Боснии и на других территориях Югославию (союз Сербии и Черногории) во главе со С. Милошевичем. Против категорического обвинения Белграда выступила Россия. После обострения конфликта в Косово (автономный округ в составе Сербии, населённый преимущественно косовскими албанцами) НАТО заняло сторону албанцев, а Россия - Сербии. Западные политики призывали силой остановить Милошевича, которого обвиняли в уничтожении мирных албанцев. Часть российских политиков вслед за сербами подчеркивали, что законные власти борются с незаконными вооружёнными формированиями националистов. В этой ситуации Россия не позволила принять в Совете Безопасности ООН решение об использовании международных сил против Югославии. Тогда Президент США Б. Клинтон настоял, чтобы это сделали силы НАТО, что было грубым нарушением международного права ударом по суверенной стране, не признанной ООН ни агрессором, ни нарушителем прав человека. Весной 1999 г. войска НАТО начали воздушные удары по Югославии. В знак протеста российский премьер-министр Е.М. Примаков отменил свой визит в США, развернув правительственный самолёт в небе над Атлантическим океаном.

3. Страны «третьего мира» после «холодной войны»

• На основе анализа событий в «третьем мире» сделайте вывод: был ли этот процесс началом бесконфликтных и равноправных международных отношений?

После прекращения «холодной войны» многие застарелые вооружённые конфликты в разных регионах мира пошли на спад. Представители США и России (как правопреемницы СССР) зачастую совместно стали выступать посредниками на переговорах конфликтующих сторон: в арабо-израильском конфликте, в столкновениях африканских стран, противостоянии двух Корей и т.д. Началась демократизация ряда диктаторских режимов - социалистического в Никарагуа, капиталистического в Чили и т.д.

Социализм терял свои позиции повсеместно. Ещё в 1989 г. в Китае на главной площади Пекина многотысячная демонстрация студентов требовала свободы слова, отмены диктатуры компартии и свободных выборов. Это выступление было подавлено с помощью танков. В Китае сохранилась авторитарная политическая система, господство коммунистической идеологии в варианте учения Мао Цзэдуна, но при этом продолжались начатые еще 1979 г. рыночные реформы, экономика страны преимущественно становилась рыночной, с преобладанием частной собственности.

В Монголии в 1990-е гг. начались реформы по образцу СССР. Страна была переименована из Монгольской Народной Республики в Монголию, правившая Монгольская народно-революционная партия отказалась от коммунистической марксистско-ленинской идеологии. Государственные земли и предприятия были переданы в частные руки, восстановились рыночные отношения, в 1992 г. была принята новая конституция, вводившая свободные выборы парламента и президента, возникли оппозиционные демократические и консервативные партии, которые в 1996 г. на свободных выборах одержали победу.

Во Вьетнаме монополия компартии на власть и официальная социалистическая идеология сохранились. Однако под воздействием кризиса плановой экономики с 1986 г. коммунистическое правительство допустило элементы рынка и частной инициативы, ослабило контроль над общественной жизнью, но не позволило создания иных партий.

Перемены не затронули только две социалистические страны — КНДР и Кубу. В КНДР (Северной Корее) сохраняется жесткая тоталитарная диктатура с культом личности потомков лидера революции — Ким Ир Сена (Ким Чен Ира и Ким Чен Ына) и планово-распределительная экономика, ресурсы которой направлены на обеспечение огромной армии, разработку ракетно-ядерного оружия, обеспечивают полуголодное существование граждан, многие из которых пытаются бежать в соседнюю Южную Корею. На Кубе сохраняется диктатура правящей компартии (её лидера Ф. Кастро в 2008 г. сменил его брат Р. Кастро), иные политические объединения запрещены. Несмотря на прекращение помощи СССР, экономика Кубы выстояла, сохранив свой планово-распределительный характер с большим теневым рыночным сектором. Антиамериканская идеология продолжает сплачивать жителей Кубы.

В то же время в 1990-е гг. разворачивалась новая линия противостояния между радикальными исламистскими движениями, с одной стороны, и традиционным исламом и странами западной цивилизации — с другой стороны. Если одни выступали за мирное социально-экономическое сотрудничество народов разных культур, то другие обвиняли Запад в навязывании своих ценностей, неравноправных отношений и ставили цель перестройки всего общества в соответствии со своим пониманием религиозных норм ислама, а в перспективе — уничтожение или подчинение государств иных культур. В 1990-е гг. радикальные исламисты пришли к власти в Афганистане, Сомали, Судане, начали террор против традиционного большинства исламского общества в Алжире, Таджикистане и других странах. Радикальные антизападные идеи свойственны также Ирану, представляющему особую шиитскую ветвь исламской религии.

Распад Югославии

Самым кровавым оказался распад Социалистической Федеративной Республики Югославии. Еще в 1970-1980 гг. её раздирали противоречия между официальной коммунистической идеологией и проводимыми рыночными реформами; между коммунистическим интернационализмом и ростом национализма во всех республиках, в т.ч. в Сербии,- конфликты между сербами, преобладавшими в руководстве, и компактно проживающими на территории других республик национальными общинами хорватов, словенцев, боснийских мусульман, косовских албанцев, македонцев.

Глава страны и компартии Югославии с конца 1980-х гг. С. Милошевич (серб по национальности) выступил с поддержкой сербского национализма. Силы югославской армии (где в командном составе преобладали сербы) были направлены на подавление национальных выступлений, в т.ч. для охраны сербов, проживавших за пределами самой Сербии и подвергавшихся нападениям в других югославских республиках. В 1990 г. распалась партия Союз коммунистов Югославии. В каждой республике стали проводиться многопартийные выборы. Лидеры националистов в республиках приступили к созданию своих вооружённых формирований. В 1991 г. относительно мирно отделились Словения и Македония, а вооружённым путём - Хорватия. В 1992-1995 гг. ожесточённая война шла в Боснии между славянами-мусульманами, хорватами и сербами. Западные страны считали главным виновником этого С. Милошевича, в России многие политики, наоборот, симпатизировали сербам. Югославия сохранилась как союз Сербии (с автономным округом Косово) и Черногории. С. Милошевич сохранил свою власть, но на свободных выборах стали набирать голоса оппозиционные партии, выступавшие за демократизацию и примирение с Западом.

Во второй половине 1990-х гг. автономный край Косово, входивший в состав Сербии, стал добиваться независимости. Албанские сепаратисты, компактно проживавшие здесь, нашли поддержку в США и других странах НАТО. В автономном крае пролилась кровь как со стороны албанцев, так и со стороны сербов. Правительства США и стран Запада обвиняли прежде всего сербов в проведении этнических чисток в Косово. В Сербии и России подобный подход большая часть политиков именовала «двойными стандартами», направленными на отделение Косово от Сербии. В 1999 г. НАТО, обвинив С. Милошевича в геноциде албанцев, провело военную операцию и ввело протекторат ООН над Косово. В 2000 г. в результате выборов, поддержанных странами Запада, Милошевич уступил власть лидерам демократической оппозиции. В 2006 г. Югославия разделилась на Сербию и Черногорию. В 2008 г. Косово было объявлено независимым государством (вопреки сложившимся нормам международного права, т.к. являлось не союзной республикой, а только автономным округом).

Судьба республик бывшего СССР

После распада Советского Союза все новые независимые государства сменили свои названия, убрав слова «советская» и «социалистическая», провозгласив свою приверженность «ценностям современной цивилизации».

В 1990-е гг. во всех бывших советских республиках произошёл переход к рыночной экономике: были введены свободные цены, проведена приватизация государственной собственности, установлена свобода предпринимательства. Различия заключались лишь в степени участия государства, скорости и эффективности этих процессов. Повсеместно переход сопровождался ростом цен, падением жизненного уровня и уровня производства. В одних случаях сложившуюся рыночную экономику можно квалифицировать как относительно эффективную и либеральную, в других - государственно-олигархическую с разной степенью эффективности. Примерно со второй половины 1990-х гг. в большинстве республик наблюдался рост производства в отдельных отраслях, повышение уровня жизни при существенном разрыве между богатыми и бедными.

Политическая система новых независимых государств развивалась по-разному. В одних случаях сложилась демократия европейского типа - с регулярными выборами, сменой правящих и оппозиционных политических сил, относительной свободой слова и критики действующей власти.

В государствах Эстония, Латвия и Литва этот путь осложнялся неравноправием русскоязычных жителей (потомков тех, кто переехал в Прибалтику после её присоединения к СССР в 1940-х гг.), которые не получили прав граждан, подвергались различным ограничениям. Несмотря на это обстоятельство, прибалтийские государства быстро вошли в ЕС и НАТО.

На Украине демократический путь осложнён серьёзным расхождением между гражданами восточных и западных областей по вопросу стремительной интеграции в Европу (ЕС, НАТО) или сохранения приоритетного партнёрства с Россией. В 2004 г. в ходе президентских выборов страна оказалась на грани раскола. Оппозиция (ориентировавшаяся на избирателей западных областей) не признала избрания преемника действовавшего президента Л. Кучмы - В. Януковича (ориентировавшегося на избирателей из восточной части Украины) и добилась новых выборов. Эти события получили название «оранжевой революции». На новых выборах победил оппозиционер В. Ющенко. Однако на следующих выборах большинство избирателей поддержали уже его соперника В. Януковича.

В Молдавии демократическая система из-за проблем неэффективной экономики приводит к политической нестабильности, частой смене состава правительства. В Армении, наоборот, политическая система достаточно стабильна без ограничения демократических свобод и при регулярной смене правящих сил и оппозиции в ходе выборов.

Иной путь политического развития бывших советских республик предполагает установление сразу или со временем единоличного и несменяемого правления одного лидера, который в ранге президента получает пожизненные или очень длительные полномочия (в ходе выборов или референдумов, набирая 70-90% голосов). Оппозиция либо полностью запрещается, либо сильно ограничивается её возможность критики власти, участия в выборах - вплоть до репрессий против лидеров оппозиции и невозможности сменить власть.

Наиболее последовательно этот путь был реализован в Туркмении, где установлен культ личности бывшего лидера компартии С. Ниязова, объявленного «Туркменбаши» - «отцом туркменов». Большинство аналитиков определяли данный режим как закрытый тоталитарный. После смерти С. Ниязова президентом стал заместитель председателя правительства Г. Бердымухаммедов, при котором началось смягчение политического режима.

Иначе - с элементами демократических свобод - организовались политические системы Узбекистана (президент И. Каримов - с 1991 г., как бывший лидер компартии); Казахстана (президент Н. Назарбаев - с 1991 г., как бывший лидер компартии), Таджикистана (президент Э. Рахмонов - с 1994 г. после кровопролитной гражданской войны), Азербайджана (президенты Г. Алиев с 1993 г. - бывший лидер компартии, предотвративший гражданскую войну, и его сын - И. Алиев - с 2003 г.), Белоруссии (президент А. Лукашенко - с 1994 г. после свободных выборов).

По этому же пути развивался Кыргызстан (президент А. Акаев - с 1991 г. - бывший советский учёный). Однако в 2005 г. в ходе «революции тюльпанов» оппозиционные движения при массовом участии недовольных захватили власть, президент уехал из страны, в ней были проведены свободные выборы. Однако нового президента - К.С. Бакиева - вскоре обвинили в установлении своей диктатуры. Оппозиция не признала его переизбрания в 2009 г., и в 2010 г. в ходе новой «народной революции» Бакиев был изгнан. Новые власти изменили конституцию, сделав Кыргызстан парламентской республикой (единственной в регионе), рассчитывая добиваться согласия разных партий в парламенте.

Самой противоречивой стала история Грузии. В 1995 г. после гражданской войны президентом стал бывший коммунистический лидер Э. Шеварднадзе. Его правление продолжалось до 2003 г., когда оппозиция, не признав результаты парламентских выборов, добилась отставки Э. Шеварднадзе, что было названо «революцией роз». Новым президентом был избран М. Саакашвили, при котором резко обострились отношения с Россией. В 2008 г. Грузия попыталась силой вернуть себе контроль над Южной Осетией, при этом пострадали российские миротворцы, обеспечивавшие безопасность в зоне конфликта, в бой были введены российские войска, осуществившие операцию «принуждения к миру». В результате Южная Осетия и Абхазия (бывшие автономии Грузинской ССР) были признаны Россией как независимые государства. В 2009- 2011 гг. грузинская оппозиция обвиняет Саакашвили в свёртывании демократических свобод и добивается его отставки.

ФОРМУЛИРОВАНИЕ ВЫВОДА И СРАВНЕНИЕ С АВТОРСКИМ

Окончание «холодной войны» и распад социалистической системы на рубеже 1980-1990 гг., с одной стороны, привели к прекращению военного противостояния в Европе, сокращению ядерных вооружений и опасности их применения, налаживанию мирного сотрудничества бывших противников, прекращению многих региональных конфликтов по всему миру. С другой стороны, распад СССР и Югославии привёл к возникновению новых «горячих точек» на планете. Монопольное положение США как единственной сверхдержавы способствовало нарушению норм международного права (в 1999 г. в Югославии) и развитию активных антиамериканских и антизападных настроений в Латинской Америке, в исламском мире и других регионах.

Хронология международных отношений при переходе от «холодной войны» к глобальному миру

• Выделите для каждого года по одному самому важному событию, которое укрепляло и разрушало мирные отношения.

1989 г.

15 февраля - окончание вывода советских войск из Афганистана.

21 марта - указ Президиума ВС СССР «О сокращении Вооружённых сил СССР и расходов на оборону в течение 1989-1990 гг.».

Апрель - визит М.С. Горбачёва на Кубу, в ходе которого подтверждена «неизменная братская дружба» между двумя странами.

12 июня - М.С. Горбачёв и канцлер ФРГ Г. Коль подписывают в г. Бонне (ФРГ) декларацию о свободном выборе европейскими государствами своей политической системы (отказ от советской доктрины неизменности социалистического выбора).

7 октября - визит М.С. Горбачёва в ГДР по случаю 40-летия этой страны. В своём выступлении М.С. Горбачёв говорит о незыблемости послевоенных границ. После его визита в ГДР начинаются волнения, в итоге приведшие к отставке Э. Хонеккера.

Ноябрь - заявление СССР в связи с событиями в ГДР о нежелании вмешиваться во внутренние дела «братских стран».

9 ноября - падение Берлинской стены.

10 ноября - свержение режима лидера коммунистов Болгарии Т. Живкова.

24 ноября - уход в отставку членов Политбюро ЦК КПЧ (Коммунистической партии Чехословакии).

26 ноября - на парламентских выборах в Венгрии побеждает оппозиция.

2-3 декабря - встреча М.С. Горбачёва и Президента США Дж. Буша-старшего на о. Мальта. По мнению американского президента, «доктрина Брежнева» мертва».

24-25 декабря - в Румынии происходит революция, падение коммунистического режима Н. Чаушеску, его расстрел.

1990 г.

Январь - Совещание глав государств и правительств стран - членов СЭВ в Софии (Болгария). Заявление о необходимости радикальной реформы организации.

- объявление о скорейшем выводе советских войск из Чехословакии (95 тыс. солдат) и Венгрии (52 тыс. солдат).

- М.С. Горбачёв соглашается с идеей объединения двух германских государств, но выступает против поглощения ГДР ФРГ и вхождения единой Германии в НАТО.

15 марта - М.С. Горбачёв принимает присягу как Президент СССР после избрания его Съездом народных депутатов.

Май - в знак протеста против идеи поглощения ГДР ФРГ и вхождения единой Германии в НАТО М.С. Горбачёв приостанавливает вывод советских войск из ГДР.

Июль - визит канцлера ФРГ Г. Коля в СССР, в ходе которого М.С. Горбачёв даёт согласие на вхождение единой Германии в НАТО.

Август - присоединение СССР к антииракской кампании после захвата Ираком (С. Хусейн) Кувейта.

14 августа - выдворенным из СССР инакомыслящим деятелям литера

туры и искусства возвращается советское гражданство.

12 сентября - СССР даёт обязательство полностью вывести советские войска из ГДР в связи с её вхождением в состав ФРГ.

Ноябрь - подписание в Париже под эгидой СБСЕ Договора о сокращении обычных вооружений в Европе.

29 ноября - принятие резолюции Совета Безопасности ООН о применении силы против Ирака.

30 ноября - в СССР поступает гуманитарная помощь из Европы (преимущественно из ФРГ).

Декабрь - Совещание глав государств - участников ОВД в Москве, в ходе которого подтверждается сохранение существующих границ и союзов в Европе.

- плебисцит (референдум) в Хорватии о её выходе из состава Югославии. Подавляющее большинство участников опроса высказывается за выход.

1991 г.

15 января - начало «Бури в пустыне» - военной операции войск США и их союзников против Ирака.

14 марта - бывшего главу коммунистов ГДР Э. Хонеккера вывозят из страны на советском военном самолете в обход таможни, так как в ФРГ был выдан ордер на его арест.

1 апреля - распущены военные организации ОВД.

28 июня - роспуск СЭВ - Совета экономической взаимопомощи.

1 июля - официальный роспуск ОВД - Организации Варшавского договора. Советские войска выведены из Венгрии и Чехословакии.

31 июля - М.С. Горбачёв и Дж. Буш-старший подписывают Договор о сокращении стратегических вооружений, уменьшающий число баллистических ракет на одну треть.

19 августа - попытка путча, организованная членами ГКЧП в СССР.

24 августа - уход М.С. Горбачёва с поста Генерального секретаря ЦК КПСС.

8 декабря - Беловежские соглашения. Ликвидация СССР, создание СНГ.

25 декабря - М.С. Горбачёв подаёт в отставку с поста Президента СССР.

СССР прекращает своё существование.

1992 г.

22-23 января - в г. Вашингтоне (США) проходит первая конференция по координации помощи Содружеству Независимых Государств. В ней принимают участие представители 47 государств и 7 международных организаций.

30-31 января - на пражском заседании Совета СБСЕ в состав этой организации приняты республики бывшего СССР (за исключением Грузии, охваченной гражданской войной).

7 февраля - Маастрихтский договор о преобразовании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в Европейское сообщество (ЕС) - усиление экономического сотрудничества (единая валюта), создание единого правосудия, единой системы безопасности и надгосударственных политических структур - основа для Европейского союза. Договор ратифицирован ведущими странами на референдумах и в парламентах с минимальным перевесом.

1 марта - вооружённые столкновения в зоне приднестровского конфликта.

2 марта - в ООН приняты Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

16 апреля - в Афганистане при поддержке армии свергнут президент Наджибулла.

27 апреля - Россия принята в Международный валютный фонд.

6 мая - завершается вывод тактического ядерного оружия с территории Украины в Россию.

15 мая - на встрече глав государств СНГ в Ташкенте подписан договор о коллективной безопасности.

23 мая - США, Россия, Беларусь, Казахстан и Украина подписывают в Лиссабоне протокол к Договору СНВ-1, в соответствии с которым Беларусь, Казахстан и Украина становятся участниками Договора.

15-18 июня - в ходе визита Б.Н. Ельцина в США подписаны Вашингтонская хартия и Меморандум по вопросам сокращения стратегических вооружений.

10 июля - в г. Хельсинки (Финляндия) на встрече глав государств - участников СБСЕ подписан Заключительный акт о численности личного состава обычных вооружённых сил в Европе (ДОВСЕ-1А).

27 августа - на встрече в г. Брно (Чехия) премьер-министр Чехии В. Клаус и премьер-министр Словакии В. Мечьяр договариваются о том, что с 1 января 1993 г. Чехия и Словакия становятся независимыми государствами.

14-18 августа - начало вооружённого грузино-абхазского конфликта.

29 августа - миротворческие силы РФ вводятся в зону приднестровского конфликта.

29-30 октября - в г. Токио (Япония) проходит третья конференция по оказанию содействия бывшим советским республикам. В ней принимают участие представители 70 государств и 20 международных организаций.

Ноябрь - избрание Б. Клинтона 42-м Президентом США.

17-19 декабря - визит Б.Н. Ельцина в КНР. В ходе его подписываются документы об основах взаимоотношений между РФ и КНР, взаимном сокращении вооружённых сил и укреплении доверия в военной области в районе границы и др.

1993 г.

3 января - президенты России и США Б.Н. Ельцин и Дж. Буш-старший подписали второй договор о сокращении стратегических вооружений, предусматривающий сокращение числа ядерных боеголовок на две трети.

24 мая - провозглашение независимости Эритреи.

15 июня - официальная церемония проводов последних 300 российских военнослужащих, покидающих Кубу.

31 августа - завершён вывод российских войск из Литвы.

18 сентября - завершён вывод российских войск из Польши.

18 ноября - парламент Украины ратифицировал (с оговорками) Договор СНВ-1.

13 декабря - Казахстан принял решение о присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве неядерного государства.

- Нобелевская премия мира присуждена Нельсону Манделе, Фредерику Виллем де Клерку - «За их работу над мирным окончанием режима апартеида и за подготовку основы для новой демократии в Южной Африке».

1994 г.

10-11 января - на заседании Совета НАТО на высшем уровне одобрена программа «Партнёрство во имя мира».

14 января - президенты России, США и Украины подписали в Москве трёхстороннее заявление о порядке передачи России ядерных боеголовок с территории Украины и о компенсации и гарантиях безопасности Украины.

14 января - президенты Б.Н. Ельцин и Б. Клинтон подписали Московскую декларацию о взаимном ненацеливании стратегических ядерных ракет, начиная с 30 мая 1994 г.

27 января - в Москве представителями МО РФ и НАТО подписана программа военного сотрудничества между Россией и НАТО.

15 февраля - Россия и Великобритания приняли решение о взаимном ненацеливании ядерных ракет (оно вступило в силу 30 мая 1994 г.).

28 февраля - самолёты НАТО в небе над Боснией сбили четыре сербских военных самолёта, нарушивших запрет Совета Безопасности ООН от 9 октября 1992 г. на полёты в воздушной зоне безопасности (первая военная акция вооружённых сил НАТО со дня создания этой организации в 1949 г.; одобрена правительством России).

4 апреля - в Москве при посредничестве ООН, России и СНГ подписано заявление о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта и соглашение о прекращении огня и возвращении беженцев.

6 апреля - Руанда, Кигали. Ракетой «земля-воздух» сбит самолёт, в котором находились президенты соседних Бурунди и Руанды Сиприен Нтарьямира и Жювеналь Хабияримана. Обломки самолёта упали на территорию, которая находилась под контролем племени тутси (которых обвинили в стрельбе по самолёту), а президент Руанды принадлежал к племени хуту. Это вызвало острейший конфликт между двумя племенами, в результате которого погибло более 800 тыс. руандийцев и около 1 млн бежало из страны.

12 мая - в Москве подписано соглашение о прекращении огня в зоне нагорно-карабахского (армяно-азербайджанского) конфликта.

22 июня - Россия одобрила программу НАТО «Партнёрство во имя мира».

24 июня - подписано соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и Россией.

8-10 июля - в г. Неаполе (Италия) впервые во встрече семёрки ведущих индустриальных стран на высшем уровне полноправное участие в обсуждении политических вопросов принял Президент России Б.Н. Ельцин.

31 августа - завершился вывод российских войск из Германии, Эстонии и Латвии.

2-6 сентября - первый после 1957 г. визит председателя КНР (Цзян Цзэминь) в Москву.

16 ноября - парламент Украины ратифицирует Договор о нераспространении ядерного оружия, предусматривающий безъядерный статус страны.

- открыт тоннель под Ла-Маншем.

- первые многопартийные выборы в Мозамбике.

1995 г.

9 июня - Президенты России и Украины Б.Н. Ельцин и Л.Д. Кучма подписали соглашение о разделе Черноморского флота. России отошли 81,7%, Украине - 18,3% кораблей.

15 октября - Саддам Хусейн проводит выборы на президентский пост в условиях запрета оппозиции, отсутствия свободы слова, многолетнего культа личности Хусейна (он получает 99,96% голосов избирателей).

8 ноября - на встрече министров обороны России и США в г. Брюсселе (Бельгия) достигнута договорённость об участии российских войск в составе многонациональных сил в Боснии и Герцеговине.

14 декабря - Дейтонские соглашения о прекращении трехлетней кровопролитной гражданской войны в Боснии (подписаны лидерами Боснии, Сербии и Хорватии): территория бывшей союзной республики разделена на Федерацию хорватов и боснийцев (мусульман) и Республику Сербскую, представители трёх народов образовали общие координирующие органы власти, лицам, осуждённым международным трибуналом за военные преступления (лидеры сербов и хорватов), запрещено занимать государственные должности. Мир в республике обеспечивается введением международных сил под командованием НАТО.

- преобразование Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в Европейский союз (ЕС).

1996 г.

9 января - министром иностранных дел РФ вместо А.В. Козырева - сторонника сближения с Западом - назначен Е.М. Примаков.

25 января - парламентская ассамблея Совета Европы принимает решение о приёме России в Совет Европы.

11 апреля - в г. Каире (Египет) Россия, Великобритания, КНР, Франция, США и более сорока африканских и арабских государств провозглашают Африканский континент безъядерной зоной.

26 апреля - главы государств России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и КНР подписывают в г. Шанхае (Китай) соглашение о мерах по укреплению доверия в военной области в районе границы.

1 июня - завершён вывод ядерного оружия из Украины в Россию.

30 июля - встреча в Париже представителей «семёрки» и России по вопросам укрепления международного сотрудничества в борьбе с терроризмом.

3 сентября - США наносят ракетный удар по Ираку (операция носит кодовое название «Удар в пустыне»),

23 ноября - завершён вывод ядерных боеголовок из Белоруссии в Россию.

- Генеральным секретарём ООН начал работать Кофи Аннан (выходец из Ганы, Африка).

1997 г.

23 апреля - в Москве Президент России Б.Н. Ельцин и глава КПР и КНР Цзян Цзэминь подписывают совместную декларацию «О многополярном мире и формировании нового мирового порядка».

27 мая - в Париже подписан Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между НАТО и Россией.

20-22 июня - в Денвере проходит первая встреча глав государств и правительств в формате «восьмёрки».

27 июня - в Москве подписано Общее соглашение о мире и национальном примирении в Таджикистане.

30 июня - начался азиатский финансовый кризис.

8-9 июля - на встрече глав государств и правительств стран НАТО в г. Мадриде (Испания) принято решение о начале переговоров о вступлении в альянс Венгрии, Чехии и Польши. Подписана Хартия об особом партнёрстве между НАТО и Украиной.

27 сентября - первое заседание совета Россия-НАТО.

10 ноября - в ходе визита Президента России Б.Н. Ельцина в КНР подписано совместное заявление об урегулировании пограничных споров.

1 декабря - вступает в силу соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и Россией.

- воссоединение Гонконга с Китаем.

1998 г.

- Президент Югославии С. Милошевич для борьбы с косовскими албанцами (добивающимися независимости от Сербии) вводит в атономный край Косово войска югославской армии, обе стороны обвиняют друг друга в уничтожении мирного населения, общее число сербов и албанцев-косоваров, лишившихся домов в ходе войны, достигает 1 млн человек. Западные политики призывают остановить Милошевича, многие политики в России высказываются в защиту сербов.

16 января - президенты Латвии, Литвы, Эстонии и США подписывают в Вашингтоне американо-балтийскую Хартию партнёрства.

13 мая - Индия провела ядерные испытания, став шестым государством «ядерного клуба».

15-17 мая - в г. Бирмингеме (Великобритания) проходит встреча «большой восьмёрки». Россия впервые присутствует на всех заседаниях в качестве полноправного участника.

21 мая - после 33-летнего пребывания на посту ушёл в отставку президент (диктатор) Индонезии Сухарто.

28 мая - Пакистан провёл ядерные испытания, став седьмым государством «ядерного клуба».

7 августа - в результате террористических актов против посольств США в Кении и Танзании погибло более 200 человек.

17 августа - директор-распорядитель МВФ М. Камдессю объявляет о готовности прекратить всякие отношения с Россией и поставить вопрос об исключении страны из МВФ.

13 октября - совет НАТО принимает политическое решение о нанесении бомбовых ударов по объектам в Югославии, если не прекратятся военные операции против косовских албанцев и сербские войска не будут выведены из Косово.

22-25 ноября - в ходе визита председателя КНР Цзян Цзэминя в Москву подписана декларация «Российско-китайские отношения на пороге XXI века».

6 декабря - на президентских выборах в Венесуэле победил Уго Чавес - политик социалистической и антиамериканской ориентации.

16-19 декабря - США и Великобритания проводят военную операцию против Ирака под кодовым названием «Лиса пустыни».

- финансовый кризис на рынках Восточной Азии.

- ракетные удары США по Судану и Афганистану, находящимся под контролем радикальных исламистских движений.

1999 г.

6 февраля - 19 марта - в г. Рамбуйе (Франция) проходят переговоры между враждующими сторонами в Косово - с участием представителей стран-членов Контактной группы по бывшей Югославии (Великобритания, Италия, Россия, США, Франция, ФРГ). Участники не смогли достичь соглашения, и переговоры были прерваны.

12 марта - МИД РФ выражает отрицательное отношение России к факту вступления Венгрии, Польши и Чехии в НАТО.

24 марта - авиация НАТО совершила первый налёт на Югославию. Нарушен Устав ООН - применена сила против суверенного государства без санкции Совета Безопасности ООН. Председатель Правительства РФ Е.М. Примаков отменил официальный визит в США, развернув самолёт над Атлантикой - «петля Примакова».

- вступление Чехии, Венгрии и Польши в НАТО.

26 мая - начало Каргильской войны между Индией и Пакистаном (она продолжалась до 26 июля 1999 г.).

31 декабря - США передали правительству Панамы контроль над Панамским каналом.

2000 г.

- Создание первой Международной космической станции.

Ноябрь - избрание Дж. Буша-младшего 43-м Президентом США.

- поражение на выборах в Югославии президента С. Милошевича.

- возобновление вооружённого конфликта в Палестине.

ПРОФИЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ УРОКА

• Дополните своё решение проблемы общеобразовательного уровня, анализируя источники и мнения историков и публицистов. Помимо предложенных нами материалов, вы можете найти и свои, пользуясь дополнительной литературой и ресурсами Интернета.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (НАТО)

Российская Федерация, с одной стороны, и Организация Северо-атлантического договора и её государства-члены, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Россия и НАТО, на основе твёрдого обязательства, принятого на высшем политическом уровне, будут совместно строить прочный и всеобъемлющий мир в Евроатлантическом регионе на принципах демократии и безопасности, основывающейся на сотрудничестве.

Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников. Общей целью России и НАТО является преодоление остатков прежней конфронтации и соперничества и укрепление взаимного доверия и сотрудничества. Настоящим Актом подтверждается их решимость наполнить конкретным содержанием общее обязательство России и НАТО по созданию стабильной, мирной и неразделённой Европы, единой и свободной, на благо всех её народов. Принятие этого обязательства на высшем политическом уровне является началом фундаментально новых отношений между Россией и НАТО. Они намерены развивать на основе общих интересов, взаимности и транспарентности прочное, стабильное и долговременное партнёрство.

Статья «Борьба за ресурсы», опубликованная на сайте Агентства Washington ProFile 11 января 2007 г.

ООН пришла к выводу, что после окончания «холодной войны» (1991 г.) число вооружённых конфликтов в мире уменьшилось на 40%. Более того, войны стали значительно менее кровопролитными. Если в 1950 г. среднестатистический вооружённый конфликт уносил жизни 37 тыс. человек, то в 2002 г. — только 600! ООН считает, что заслуга в уменьшении числа войн принадлежит международному сообществу. ООН и отдельные страны мира прилагают значительные усилия, не давая разгореться новым войнам и останавливая старые. Кроме того, позитивную роль играет увеличение числа демократических режимов: принято считать, что современные демократии не воюют друг с другом...

На протяжении всей человеческой истории государства вели борьбу друг с другом за территории, богатые полезными ископаемыми. Кровопролитная война Ирака с Ираном была начата из-за претензий Ирака на ряд иранских территорий, богатых нефтью. По этой же причине Ирак в 1990 г. оккупировал Кувейт, который в Багдаде считали составной частью иракской территории. Ныне примерно 50 из 192 стран мира оспаривают те или иные территории у своих соседей. Достаточно часто эти претензии не становятся предметом дипломатических споров, поскольку слишком опасно делать эти претензии составной частью двусторонних отношений. Однако часть политиков выступает за скорейшее разрешение подобных проблем. По подсчётам американского исследователя Дэниела Пайпса, в Африке насчитывается 20 подобных споров (например, Ливия спорит с Чадом и Нигером, Камерун с Нигерией, Эфиопия с Сомали и т.д.), в Европе — 19, на Ближнем Востоке 12, в Латинской Америке — 8. Китай является своеобразным лидером по количеству претензий — он претендует на 7 участков суши, касательно которых у его соседей есть иное мнение.

Известный аналитик Майкл Клэр, автор книги «Войны за ресурсы», убеждён, что мир вступил в эпоху войн за ресурсы и год от года эти войны будут становиться всё более частыми и ожесточёнными. Причиной является рост потребностей человечества и сокращение запасов природных ископаемых. Причём, по мнению Клэра, наиболее вероятны войны, которые будут вестись за контроль над запасами пресной воды.