Укрепление командно-административной системы. В августе 1945 г. Госплан совместно с наркоматами и правительствами союзных республик приступил к составлению пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946—1950 гг.
План создавался в условиях, когда наметились новые пути общественного развития, когда научно-технический прогресс показал возможность решения таких сложнейших задач, как овладение атомной энергией, развитие ракетной техники, создание различных электронных установок и т. п. Возрастание роли СССР в мировом сообществе, расширение международного научного и культурного сотрудничества как закономерного продолжения военного и политического взаимодействия стран антигитлеровской коалиции в годы второй мировой войны создавали широкие возможности для активного включения советской страны в общечеловеческие процессы. Достаточно отметить в этой связи празднование в июне 1945 г. 220-летнего юбилея Академии наук СССР, на котором присутствовало 123 ученых из 19 стран, активизацию деятельности СССР в международных организациях, направление в августе 1946 г. советской делегации на испытание американской атомной бомбы и т. п. Вместе с тем достигнутая победа имела и негативные последствия. Она показала прочность политических, государственных и общественных институтов, созданных в предвоенный период, убеждала в их незыблемости, консервировала систему. Более того, победа в войне поднимала на недосягаемую высоту авторитет Сталина, еще более утвердилась непререкаемость его мнения.
В годы войны выборы в Верховный Совет СССР не проводились, поэтому его первый созыв функционировал не четыре года, а более 8 лет. Новые выборы в Верховный Совет СССР состоялись 10 февраля 1946 г. Первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва проходила в марте 1946 г. На ней были избраны руководящие органы Верховного Совета, сформировано правительство СССР.
В связи с болезнью М. И. Калинин обратился с просьбой освободить его с поста Председателя Президиума Верховного Совета СССР, и просьба его была удовлетворена. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Н. М. Шверник. 3 мая 1946 г. М. И. Калинин скончался.
Сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик в Советы Министров союзных и автономных республик. Председателем Совета Министров СССР был утвержден И. В. Сталин.
В принятом Законе о четвертом пятилетием плане, названном планом восстановления и развития народного хозяйства, подчеркивалось, что его основная задача состоит в том, чтобы «восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах»). С целью повышения жизненного уровня народа предусматривались отмена карточной системы, рост заработной платы, массовое жилищное и культурно-бытовое строительство.
Это была видимая и обнародованная часть программы развития страны. Наряду с этим с декабря 1945 г. начинает осуществляться и параллельная, строго засекреченная программа создания новейших видов вооружения — атомной бомбы, реактивной техники, радиолокационной аппаратуры, ускоренно разворачиваются геологоразведочные работы и т. д. По предложению Сталина Наркомат по строительству был разбит на три народных комиссариата — но строительству предприятий тяжелой индустрии, по строительству военных и военно-морских предприятий и по строительству топливных предприятий, а Наркомат угольной промышленности — на два: Народный комиссариат угольной промышленности Западных районов СССР и Народный комиссариат угольной промышленности Восточных районов СССР. Общее руководство этой другой программой было возложено на Первое Главное Управление при Совете Министров СССР, во главе которого встал Л. П. Берия.
В послевоенные годы усиливается сращивание партийного и государственного аппарата. Это наглядно проявилось в постановлении Политбюро ЦК ВКП(б) «Об организации работы Совета Министров СССР» от 8 февраля 1947 г. Утвердив образование ряда Бюро, с указанием распределения между ними министерств и ведомств, постановление специально оговаривало, что вопросы Специального комитета, Комитета радиолокации, Комитета реактивной техники, Особого комитета и Валютного комитета докладываются непосредственно председателю Совета Министров СССР, а вопросы Министерства иностранных дел, Министерства внешней торговли, Министерства госбезопасности, денежного обращения, некоторые валютные вопросы и важнейшие вопросы Министерства вооруженных сил сосредоточиваются в Политбюро ЦК ВКП(б), т. е. тоже отдаются в непосредственное ведение Сталина.
В современных условиях составить даже приблизительное представление о реальных направлениях развития отдельных отраслей народного хозяйства в послевоенный период, осуществлении важнейших научно-технических проектов и т. п. не представляется возможным, так как отчетные материалы крайне общи, исторических исследований практически нет, а архивные материалы только начинают вводиться в научный оборот. Историки пока не могут ответить на вопросы, как распределялся и расходовался государственный бюджет страны, каково участие в народном хозяйстве учреждений ГУЛАГа, где и сколько работало немецких специалистов, каков объем репараций, полученных советской страной, и на многие другие. В марте 1947 г. Политбюро ЦК ВКП(б) поручило комиссии во главе с Н. А. Вознесенским определить сумму стоимости оборудования, текущих поставок, авуаров (средств в банках), а также приобретенных предприятий по состоянию на 1 января 1947 г., полученных в счет репараций Советским Союзом из Германии, но итоги работы этой комиссии неизвестны.
В условиях нараставшей «холодной войны» и углубляющегося отхода политического руководства СССР от процессов мирового развития, разрыва связей с союзниками по антигитлеровской коалиции и складывания «социалистического лагеря» предметом особого внимания сталинского руководства становилась борьба против «низкопоклонства перед современной буржуазной культурой Запада».
С конца 1946 г. начинает разрабатываться массированная кампания борьбы за «утверждение советского патриотизма» против «тлетворного влияния Запада», за «перевоспитание» интеллигенции, деятелей науки и культуры. Это проявилось в Указе Верховного Совета СССР «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами», в принятии в марте 1947 г. постановления Совета Министров СССР «О Судах чести в министерствах СССР и центральных ведомствах», в проведении в июне 1947 г. философской дискуссии с критикой книги Г. Ф. Александрова по истории западноевропейской философии, принятии новых законов о государственной тайне и секретности, рассылке и обсуждении «Закрытого письма ЦК ВКП(б) по делу профессоров Н. Г. Клюевой и Г. И. Роскина», создании Комитета по информации со специальной службой дезинформации и т. п. Все это было направлено на обособление советской страны от путей мирового развития, на пропаганду лидирующего положения «первого в мире социалистического государства» в мировом прогрессе.
15 июля 1947 г. Сталин вносит на рассмотрение Политбюро ЦК ВКП(б) вопрос «О проекте новой программы ВКП(б)» и поручает ее разработку специальной комиссии под председательством Жданова, но на первом же заседании комиссии было решено разработку проекта новой программы партии отложить.
Разработка сталинской программы строительства коммунизма начиналась в условиях нового усиления репрессивной политики, насаждения лицемерия и растущего страха. Создание «Судов чести», утверждение лысенковщины, разгром Антифашистского еврейского комитета, «ленинградское дело», «дело врачей» и т. п. продолжались до самой смерти И. В. Сталина 5 марта 1953 г.
Трудящиеся же советской страны, проявляя самоотверженность и доблесть, стремились как можно скорее залечить раны войны.
Восстановление и развитие промышленности. Послевоенные годы характеризуются широким размахом капитального строительства. Восстанавливались и строились новые крупные промышленные предприятия, транспортные магистрали. Вся страна представляла собой гигантскую строительную площадку.
Ленинградцы в сжатые сроки ввели в строй большинство пострадавших предприятий. Особое внимание было уделено Ижорскому и Кировскому заводам. К 1950 г. эти гиганты тяжелой индустрии были полностью восстановлены и оснащены оборудованием.
Вся страна принимала участие в возрождении из руин Сталинграда. Был восстановлен и реконструирован металлургический завод «Красный Октябрь». На Сталинградском тракторном заводе по сравнению с довоенным временем были вдвое увеличены производственные мощности.
Уже в начале пятилетки вступили в строй Новомосковская ГРЭС, Тульский комбайновый завод, Воронежский завод синтетического каучука, «Ростсельмаш» и другие предприятия. На новой технической базе восстанавливались текстильная, легкая и пищевая промышленности.
Огромные усилия потребовались для восстановления разрушенных электростанций. Особенно пострадал Днепрогэс, в котором был взорван машинный зал, была повреждена плотина. Несмотря на колоссальный объем работ, Днепрогэс дал ток в рекордные сроки. Были восстановлены также электростанции Донбасса, Приднепровья, Харькова, Воронежа, Краснодара и др.
На угольных шахтах Донбасса горняки откачивали воду, извлекали изуродованную технику, укрепляли подземные выработки. За годы пятилетки были восстановлены 129 шахт одновременно со строительством новых. Развивался Печорский бассейн — угольная база Ленинграда и Европейского Севера.
В послевоенные годы значительно увеличилась добыча нефти. Широкое развитие разведочного бурения привело к открытию целого ряда нефтяных месторождений между Волгой и Уралом, в Дагестане, в республиках Средней Азии, на Украине. Началось освоение нефтяных богатств в Каспийском море. 28 апреля 1949 г. вступила в строй первая скважина на Нефтяных Камнях.
40-е годы — время быстрого развития добычи природного газа. В 1946 г. состоялся пуск первого в стране магистрального газопровода Саратов — Москва, началась массовая газификация квартир москвичей. В 1948 г. вступили в строй газопроводы Дашава — Киев, Кохтла-Ярве — Ленинград.
Характерной особенностью послевоенного периода является широкое внедрение в промышленность достижений технического прогресса, создание новых, более совершенных станков, механизмов. Модернизировались шахты и доменные печи, механизировались тяжелые и трудоемкие процессы, были сделаны первые шаги по автоматизации производственных процессов. В 1949 г. советские станкостроители спроектировали и построили первый в мире автоматический завод автомобильных поршней.
Большим достижением было создание турбин и генераторов для крупных электростанций. В августе 1946 г. Московский завод имени Владимира Ильича выпустил первые в СССР опытные образцы самоходных комбайнов. Значительно обновился парк автомобилей и автобусов. В декабре 1949 г. на «Уралмаше» был создан сверхмощный шагающий экскаватор, заменявший труд семи тысяч землекопов.
Восстановление сельского хозяйства. Тяжелые последствия войны усугубились неблагоприятными климатическими условиями. В 1946 г. Поволжье, Северный Кавказ, центральные черноземные области, Украину, Молдавию поразила сильнейшая засуха. Пострадавшим районам была оказана помощь продовольствием и семенами. Однако избежать жертв голода не удалось.
В феврале 1947 г. пленум ЦК партии специально обсудил вопрос «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период». Было предусмотрено увеличение поставок сельскохозяйственных машин, повышение культуры земледелия, совершенствование форм руководства сельским хозяйством.
Большое внимание уделялось мерам по предотвращению засух, строительству прудов и водоемов в степных и лесостепных районах.
Восстановление старых и строительство новых заводов тракторного и сельскохозяйственного машиностроения позволили расширить материально-техническую базу сельского хозяйства.
К концу пятилетки восстановление сельского хозяйства было в основном завершено. Его валовая продукция в 1950 г. почти достигла довоенного уровня.
Однако сельское хозяйство все еще недостаточно обеспечивало население продуктами питания, а легкую и пищевую промышленность — сырьем. Нерешенной оставалась зерновая проблема. В стране было много отстающих колхозов.
Повышение жизненного уровня народа. Культурное строительство. В конце 1947 г. была отменена карточная система снабжения населения продовольственными и промышленными товарами. Развивалась государственная и кооперативная торговля. За годы пятилетки трижды снижались цены на продовольственные и промышленные товары.
В городах и селах развертывалось жилищное строительство. За пятилетку было введено в строй более 100 млн м2 жилой площади.
В послевоенные годы были построены тысячи клубов, библиотек, изб-читален, восстановлены Музей-усадьба Л. Н. Толстого в Ясной Поляне, Музей П. И. Чайковского в Клину, музеи А. П. Чехова в Таганроге и А. С. Пушкина в Михайловском.
Значительно увеличились тиражи книг, газет и журналов. Серьезное внимание уделялось развитию радиовещания и телевидения. В 1951 г. вступил в строй телецентр в Киеве, началось их строительство в других городах.
Большое внимание уделялось школьному строительству. К 1950 г. по сравнению с 1946 г. количество общеобразовательных школ в стране возросло почти на 9 тыс. Дальнейшее распространение получили вечерние школы рабочей и сельской молодежи.
После войны особую актуальность приобрела проблема кадров высокой квалификации. Уже в первые три года сеть высших учебных заведений была не только полностью восстановлена, но и расширена. По числу студентов довоенный уровень был превзойден в 1947 г.
Важное значение придавалось развитию науки, ее связи с производством, с задачами технического прогресса. В короткий срок были не только восстановлены лаборатории и опытные станции, пострадавшие во время войны, но и развернулось строительство новых исследовательских учреждений.
В первые послевоенные годы был решен целый комплекс научных и технических проблем: успешно разрабатывались и решались фундаментальные и прикладные вопросы атомной физики, развивалась ракетная техника, создавались электронно-вычислительные машины и др. Были начаты исследования в области мирного использования атомной энергии. Эти работы велись в основном во вновь созданном Институте атомной энергии под общим руководством выдающегося физика И. В. Курчатова. Больших успехов ученые добились в таких важнейших отраслях науки, как математика, механика, астрономия, химия.
В советской литературе появилось немало книг, отражающих героику войны, патриотические традиции народа. Среди них «В окопах Сталинграда» В. Некрасова, «Повесть о настоящем человеке» Б. Полевого, «Люди с чистой совестью» П. Вершигоры, «Далеко от Москвы» В. Ажаева, «Журбины» В. Кочетова, «Битва в пути» Г. Николаевой, «Первые радости» и «Необыкновенное лето» К. Федина, «Абай» М. Ауэзова и др. Борьбе народов за мир были посвящены пьесы «Русский вопрос» К. Симонова, «Жизнь в цитадели» эстонского драматурга А. Якобсона, «Голос Америки» В. Лавренева. На экраны кинотеатров вышли фильмы «Молодая гвардия» (режиссер С. Герасимов), «Академик Иван Павлов» (режиссер Г. Рошаль), «Мичурин» (режиссер А. Довженко) и др.
Конец 40-х — начало 50-х годов — трудное время в развитии отечественной культуры. Все ее направления находятся под пристальным вниманием и контролем партии, Сталина. Сталин сам определяет список лауреатов Сталинских премий, как в области науки и изобретательства, так и в области литературы и искусства. Он непосредственно организует философскую дискуссию и разгром генетики, тщательно редактируя доклады по этим вопросам Жданова и Лысенко, внимательно контролирует подготовку научной сессии по учению академика И. П. Павлова, пишет работы по политической экономии и языкознанию. Сталин скрупулезно просматривает все планы подготовки художественных, документальных и научно-популярных фильмов. А окружающий его аппарат готов довести до абсурда любое его высказывание, предугадать его мнение или желание. Подозрительность же Сталина в отношении медиков вообще не знает границ, и лишь его смерть спасет выдающихся специалистов от расправы.
Вопросы и задания
1. Расскажите о цене победы. Международная комиссия определяла сроки восстановления советской экономики в 40—50 лет. Какие факторы позволили достичь довоенного уровня производства уже к 1948—1949 гг.?
2. С чем связан размах послевоенных репрессий в стране? Для чего понадобилось сталинскому руководству снова нагнетать атмосферу недоверия и страха в СССР?
3. Почему не оправдались надежды на нормализацию отношений со странами Запада в послевоенные годы? Кто виноват в развязывании «холодной войны»? Какое влияние обострение международной обстановки оказало на внутриполитические процессы в стране?
4. Расскажите об изменениях, происходящих на международной арене в послевоенный период. Что такое «биполярная система мира»? Какие «полюса силы» формируются в мире? В каких формах разворачивается их противостояние?
5. Расскажите о принятии плана Маршалла. Почему СССР отказался от предложенной ему американской помощи и не позволил принять ее ряду стран Восточной Европы?
6. Как развиваются отношения Советского Союза со странами Восточной Европы? Расскажите о формировании «мировой системы социализма», создании СЭВ.
7. Какие изменения в руководстве страны происходят в 1946—1953 гг.? Почему позиции «старой сталинской гвардии» ослабевают?
8. Расскажите о политике сталинского руководства в области культуры и науки. Что такое «ждановщина»? Каковы причины развертывания кампании «по борьбе с космополитизмом», «дела врачей», других процессов против интеллигенции?
9. Расскажите о национальной политике руководства страны в послевоенные годы.
10. Какие изменения в архитектурном облике Москвы происходят в послевоенные годы? В чем состоял «генплан Кагановича»? Символом чего должен был стать новый облик столицы?