Усиление военной опасности. РСФСР, как и другие союзные республики, не только не могла проводить своей внешней политики, но и была, по существу, отстранена от любых самостоятельных международных контактов. Вся система международных отношений целиком и полностью находилась в ведении авторитарного руководства СССР.
Во второй половине 30-х годов угроза новой войны продолжала нарастать. В 1937 г. фашистские государства Германия и Италия объединились с милитаристской Японией в военно-политический блок, получивший название «Антикоминтерновский пакт», и развернули активную подготовку к войне за новый передел мира1.
Политика этого агрессивного блока создавала опасность не только для Советского Союза, но угрожала интересам и других стран. Несмотря на это, правящие круги Великобритании, Франции и США пытались использовать Германию и Японию для борьбы против Советского Союза. Именно эту цель преследовала политика «умиротворения» фашистских агрессоров, проводимая правительствами Великобритании и Франции при поддержке Соединенных Штатов Америки. Пользуясь их попустительством, Германия и Италия действовали все более нагло.
Первой жертвой гитлеровской Германии стала Австрия, оккупированная в марте 1938 г. Советский Союз осудил агрессивные действия Германии, заявив о своей готовности совместно с другими державами выработать меры по предотвращению дальнейшего развития агрессии.
Правящие круги западных стран оставили этот призыв без ответа, и Чехословакия стала следующей жертвой политики попустительства агрессору.
1 Подробнее об этом рассказывается в учебнике по новейшей истории.
Мюнхенский сговор 1938 г. создавал предпосылки для дальнейшей агрессии фашистской Германии на востоке. В 1939 г. Германия захватила порт Клайпеду (Мемель), принадлежавший Литве.
СССР был единственным государством, отказавшимся признать захват Чехословакии Германией. Еще в канун мюнхенской сделки Советский Союз заявил, что, если Чехословакия окажет сопротивление агрессору, он придет ей на помощь. Однако правительство Чехословакии капитулировало перед фашистским диктатом.
Безнаказанность агрессивных действий гитлеровской Германии разожгла аппетиты фашистской Италии, которая в апреле 1939 г. захватила Албанию, а в 1936—1939 гг. вместе с Германией участвовала в интервенции против республиканской Испании.
Бои у озера Хасан и реки Халхин-Гол. Хотя угроза надвигающейся войны для СССР исходила с запада, боевые действия кануна новой мировой войны впервые развернулись на его восточных границах.
Вооруженный конфликт у озера Хасан явился прямым продолжением вторжения Японии в Маньчжурию, а затем в Северный и Центральный Китай. Японская сторона свои действия объясняла тем, что пограничная зона в районе озера Хасан является продолжением маньчжурской территории. Это противоречило соглашению России с Китаем 1886 г., что и было заявлено японскому представителю в Москве. Но Япония свои необоснованные притязания решила утвердить силой. 29 июля 1938 г. японцы вторглись на советскую территорию и заняли высоту Безымянная.
В тот же день высота была отбита резервной группой пограничников и подошедшей ротой из состава 40-й дивизии, которая приказом командующего Дальневосточным фронтом маршала Советского Союза В. К. Блюхера была приведена в боевую готовность. Однако почти полное отсутствие дорог в этом районе затрудняло продвижение наших частей.
31 июля 1938 г. японская пехотная дивизия атаковала наши подразделения на высотах Заозерная и Безымянная и после четырехчасового боя взяла их.
Приказом наркома обороны К. Е. Ворошилова в боевую готовность были приведены соединения Приморской армии и Тихоокеанского флота. В район событий направлены 32-я стрелковая дивизия полковника Н. Э. Берзарина и 2-я механизированная бригада полковника А. П. Панфилова. Советские воинские соединения были объединены в составе корпуса, командующим которого назначен Г. М. Штерн.
6—9 августа ожесточенное сопротивление противника было сломлено и советская территория очищена от японских захватчиков.
Однако японские милитаристы продолжали свои провокации. Весной 1939 г. Япония начала военные действия в районе реки Халхин-Гол, пытаясь захватить территорию Монгольской Народной Республики.
Из советских и монгольских войск, сосредоточенных у Халхин-Гола и взаимодействовавших согласно Протоколу о взаимной помощи 1936 г., была создана первая армейская группа под командованием комкора Г. К. Жукова. Советские и монгольские войска 20 августа 1939 г. перешли в наступление и через три дня окружили основные силы японской армии. Ожесточенные бои продолжались 129 дней. 16 сентября по просьбе Японии боевые действия были прекращены.
События у реки Халхин-Гол имели важное военнополитическое значение. Они предотвратили попытки создать очаг войны на дальневосточных границах СССР. Однако опасность войны в этом районе сохранялась.
Англо-франко-советские переговоры 1939 г. и их срыв. Договор о ненападении с Германией. В условиях возрастающей военной угрозы Советский Союз 17 апреля 1939 г. предложил Англии и Франции начать переговоры о взаимных обязательствах оказывать друг другу необходимую помощь, в том числе и военную, в случае агрессии в Европе против любого из договаривающихся государств. Под давлением общественного мнения Англия и Франция вынуждены были пойти на переговоры. Однако переговоры зашли в тупик.
Летом 1939 г. СССР предложил Англии и Франции заключить военную конвенцию, предусматривающую совместные действия вооруженных сил трех государств в случае агрессии. Правящие круги Англии и Франции не откликнулись на это предложение. Над СССР нависла угроза внешнеполитической изоляции.
В этой обстановке Сталин и Молотов приняли решение согласиться с предложением Германии о заключении договора о взаимном ненападении.
Советско-германские переговоры начались 15 августа 1939 г. в Москве встречей с Молотовым посла Шуленбурга. Первым итогом их явилось подписание торгового соглашения между Германией и СССР.
Гитлер, который торопился разрешить конфликт с Польшей военным путем и не мог уже отказаться от подготовленного на нее нападения, 20 августа 1939 г., направил Сталину телеграмму, в которой настаивал на скорейшем подписании договора о ненападении.
Обсудив с Молотовым полученное послание и выслушав сообщение Ворошилова о ходе переговоров с англичанами и французами, Сталин в своем ответе Гитлеру дал согласие на приезд в Москву Риббентропа и подписание соглашения о ненападении.
В советско-германском договоре о ненападении, заключенном 23 августа 1939 г. на десять лет, констатировалось:
«Обе Договаривающиеся Стороны обязуются воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга, как отдельно, так и совместно с другими державами... Ни одна из Договаривающихся Сторон не будет участвовать в какой-нибудь группировке держав, которая прямо или косвенно направлена против другой стороны».
Заключение договора застало советскую и мировую общественность врасплох, ведь до этого СССР выступал самым непримиримым и последовательным борцом против фашизма, олицетворявшего агрессию и войну. Договор с Германией был ратифицирован на сессии Верховного Совета СССР 31 августа 1939 г.
Вместе с договором был подписан и секретный дополнительный протокол. Он не обсуждался ни в Политбюро, ни в Верховном Совете СССР, ни в правительстве. Протокол определял линию разграничения германских и советских войск в последующих действиях.
Подписание протокола явилось отступлением от пропагандировавшихся принципов разрыва с тайной дипломатией, коллективной безопасности. Провозглашенное в нем «территориально-политическое переустройство» в регионе не соответствовало характеру заключенных СССР договоров со странами этого региона и противоречило обязательствам уважать их суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность. Сталин и Гитлер поделили «сферы интересов», куда вошли соседние суверенные государства.
Начало второй мировой войны. 1 сентября 1939 г. гитлеровская Германия вероломно напала на Польшу. 3 сентября в войну с Германией вступили Англия и Франция. Так была развязана вторая мировая война.
Объявив войну Германии, Англия и Франция фактически не вели против нее никаких боевых действий и практически ничем не помогли Польше, народ которой вел справедливую борьбу за свое национальное существование.
В соответствии с секретными советско-германскими соглашениями 17 сентября 1939 г. части Красной Армии вступили в Западную Украину и Западную Белоруссию.
27—28 сентября 1939 г. в Москве вновь происходили переговоры между Молотовым и Риббентропом о заключении нового договора о дружбе и границах между СССР и Германией. Он был подписан 28 сентября, и к нему были приложены географическая карта, завизированная Сталиным, и новый секретный дополнительный протокол. По этому протоколу территория Литвы включалась в сферу интересов СССР, а Люблинское воеводство и часть Варшавского воеводства Польши включались в сферу интересов Германии. Заключение советско-германского договора о дружбе и границе между СССР и Германией признается одной из самых крупных и принципиальных ошибок Сталина в предвоенный период. Прежде всего, он провозглашал «дружбу» между социалистическим государством и фашистским режимом. В результате его реализации устанавливалась непосредственная граница между СССР и Германией.
В сентябре 1939 г. к Советскому Союзу были присоединены районы, которые отошли к Польше по Рижскому договору 1921 г. Находившийся в составе Западной Белоруссии город Вильнюс был передан Литве. Освобожденные районы — Западная Белоруссия и Западная Украина — воссоединились с Белорусской и Украинской Советскими Социалистическими Республиками.
В соответствии с разделом «сфер интересов» советское руководство принимало меры для укрепления безопасности страны, упрочения ее военно-стратегических позиций. Предметом особой заботы было в то время укрепление обороны северо-западных границ СССР и прежде всего Ленинграда. Советское правительство предложило Финляндии заключить пакт о взаимопомощи. В Москве в середине октября 1939 г. состоялись переговоры, в ходе которых делегация Финляндии практически отклонила все предложения Советского Союза.
Не исчерпав всех возможностей политического урегулирования, СССР и Финляндия взяли курс на решение задач военным путем. В Финляндии была объявлена мобилизация, а 28 ноября 1939 г. СССР денонсировал (объявил недействительным) договор о ненападении с Финляндией от 1932 г. 30 ноября 1939 г. начались военные действия между Финляндией и СССР. Таким образом, боевые действия на территории нашей страны в условиях второй мировой войны впервые были развернуты в границах Российской Федерации, на ее северо-западе.
Но ни Наркомат обороны, ни Генштаб, ни командование Ленинградского военного округа, начиная военные действия, совершенно не представляли себе особенностей и трудностей ведения этой войны. Разведка не располагала необходимыми данными, скудные сведения о вооружении Финляндии и укрепленных районах не были проанализированы. К началу военных действий в Карелии недостаточно было сосредоточено артиллерии, авиации, танков. В зимних условиях войска не имели соответствующего обмундирования и оснащения.
Была создана Ставка Военного совета в составе И. В. Сталина, К. Е. Ворошилова, Б. М. Шапошникова и Н. Г. Кузнецова. В ее работе принимал активное участие В. М. Молотов.
В результате общего наступления войска к 10 декабря подошли к переднему краю финского укрепленного района, преодолев с непрерывными боями на различных участках от 25 до 65 км. В ходе ожесточенных боев Красная Армия взломала считавшиеся неприступными укрепления «линии Маннергейма», построенной в 32 км от Ленинграда и насчитывавшей более 2 тыс. огневых сооружений протяженностью 135 км и глубиной до 90 км. Война длилась 105 дней.
Красная Армия потеряла более 120 тыс. человек убитыми, потери Финляндии были значительно меньше — 48 тыс. убитыми.
Война с Финляндией имела серьезные международные и внутренние последствия. 14 декабря 1940 г. Советский Союз был исключен из Лиги Наций как агрессор. Война показала и крупные недостатки в боеспособности Красной Армии.
По советско-финляндскому договору 12 марта 1940 г. к СССР отошел Карельский перешеек с Выборгом и Выборгский залив, западное и северное побережья Ладожского озера, часть территории на севере Карелии, часть полуостровов Рыбачьего и Среднего на побережье Северного Ледовитого океана. СССР получил также в аренду полуостров Ханко. Обе стороны обязывались не нападать друг на друга и не участвовать в коалициях, направленных против другой стороны.
Мирный договор с Финляндией укреплял безопасность Ленинграда и Мурманска, Мурманской железной дороги.
Расширение границ СССР. «Тайная дипломатия», приведшая к заключению секретных дополнительных протоколов с Германией, создала условия для расширения границ Советского Союза на запад. Геополитические устремления сталинского руководства позволили в 1939—1940 гг. практически без активных военных действий вновь присоединить территории бывшей Российской империи, утраченные в 1918—1920 гг.
В 1918 г. Румыния отторгла от Советской Республики Бессарабию. Советский Союз неоднократно заявлял протесты по поводу незаконной оккупации Бессарабии Румынией. Однако румынское королевское правительство не считалось с этим.
26 июня 1940 г. советское правительство ультимативно потребовало от Румынии вернуть Бессарабию. Это требование советского правительства было удовлетворено.
Сразу же после воссоединения среди населения Бессарабии и Молдавской АССР, входившей в состав Советской Украины, широкое распространение получила идея объединения молдавского народа. Верховный Совет СССР в августе 1940 г. принял закон об образовании союзной Молдавской Советской Социалистической Республики со столицей в городе Кишиневе.
В августе 1940 г. после вступления Красной Армии в Бессарабию северная часть Буковины, украинское население которой тяготело к Советской Украине, была также передана Румынией Советскому Союзу и включена в состав УССР.
В условиях начавшейся второй мировой войны правительства Латвии, Литвы и Эстонии были вынуждены принять предложения советского правительства о заключении пактов о взаимопомощи. По этим договорам, подписанным в сентябре — октябре 1939 г., Советский Союз был обязан оказать Прибалтийским республикам помощь, в том числе и военную, во всех случаях угрозы их независимости со стороны любой европейской державы. Прибалтийские страны в свою очередь обязывались оказывать помощь СССР в случае нападения на него любой европейской державы через их территорию или со стороны Балтийского моря.
В 1940 г. в Латвии, Литве и Эстонии были сформированы народные правительства, во главе которых встали общественные деятели, антифашисты, стремившиеся к союзу с советской страной.
В июне 1940 г. состоялись выборы в Народные сеймы Латвии и Литвы, а в июле — в Государственную думу Эстонии. На выборах победу одержали кандидаты блока, возглавлявшегося коммунистами. Сессии Народных сеймов Латвии и Литвы, Государственной думы Эстонии 21—22 июля 1940 г. провозгласили восстановление советской власти в Прибалтийских странах и обратились с просьбой в Верховный Совет СССР принять Латвию, Литву и Эстонию в состав Союза Советских Социалистических Республик.
В начале августа 1940 г. Верховный Совет СССР удовлетворил просьбу Прибалтийских государств и принял их в Союз Советских Социалистических Республик. Но мир не признавал этого присоединения, оценивая его как аннексию Прибалтики со стороны СССР.
Летом 1940 г. Карельской АССР были переданы территории, перешедшие к Советскому Союзу по советско-финляндскому договору, а сама автономная республика преобразована в Карело-Финскую союзную республику. Таким образом, в 1940 г. Советский Союз объединял 16 республик.
Вместе с тем события 1939—1940 гг. оставили глубокий след в памяти современников. Советская власть пришла на вновь присоединенные территории, к сожалению, вместе с ускоренной национализацией, разгромом интеллигенции, насильственной коллективизацией и репрессивной политикой. Спустя 50 лет, в декабре 1989 г., при обсуждении политической и правовой оценки советско-германского договора о ненападении отмечалось: «Встав на путь раздела добычи с хищником, Сталин стал изъясняться языком ультиматумов и угроз с соседними, особенно малыми, странами. Не счел зазорным прибегнуть к силе оружия — так произошло в споре с Финляндией. В великодержавной манере осуществил возвращение в состав Союза Бессарабии, восстановление советской власти в республиках Прибалтики. Все это деформировало советскую политику и государственную мораль».