§ 9. Проблемы формирования гражданского общества в России

1. Гражданское общество и российская политическая традиция. Одновременно со становлением правового государства происходят значительные изменения и в общественной сфере — идет процесс формирования гражданского общества. Историк Б. Н. Миронов определяем гражданское общество как общество, основанное на политических свободах и праве, с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним. Важнейшими признаками гражданского общества он считает:

— существование в обществе различных идеологий и политических организаций, их выражающих, при сохранении неких единых для всего общества базовых ценностей;

— существование разнообразных общественных и профессиональных организаций, выражающих интересы различных слоев населения;

— наличие механизма, обеспечивающего мирное разрешение как социальных противоречий, так и конфликтов между обществом и государством.

Руководствуясь патерналистскими установками, российское самодержавие считало себя выразителем интересов всего населения страны, приписывая себе также роль высшего арбитра в социальных спорах и конфликтах. Вполне естественно, что эти установки вступали в противоречие с формирующимся гражданским обществом. Единственными организациями, имеющими законное право подавать прошения, жалобы и ходатайства министрам и императору, являлись губернские дворянские собрания. Однако при этом им запрещалось обсуждать вопросы об основах государственного устройства.

Тем не менее в начале XX в. в России существовали некоторые элементы гражданского общества: добровольные общественные организации, независимые печатные издания. Их главной целью стало формирование в стране такой общественно-идейной атмосферы, которая принудила бы власти к проведению реформ.

2. Деятельность общественных организаций. К началу XX в. в России действовало множество общественных организаций, объединяющих в своих рядах научную и творческую интеллигенцию.

Огромную роль в становлении, развитии и популяризации исторических знаний играло старейшее в стране Московское общество истории и древностей российских. Общество поощрения художеств организовывало выставки, конкурсы, приобретало произведения, посылало художников за границу для продолжения образования, награждало их медалями.

На средства общества существовала Петербургская рисовальная школа, выпускались журнал «Искусство и художественная промышленность», иллюстрированная серия «Художественные сокровища России».

Идеологическим и организационно-методическим центром общественной, и прежде всего земской, медицины стало Общество русских врачей в память Н. И. Пирогова. Знаменитые пироговские съезды, на которых присутствовали медицинские светила и сотни земских врачей, внесли значительный вклад в развитие медицинской науки и практики, способствовали улучшению медицинского обслуживания населения. Общество выпускало свой журнал, регулярно печатало труды пироговских съездов.

В стране существовали местные учительские общества, пользующиеся поддержкой земств. Первоначально они ставили своей целью организацию взаимопомощи и повышения профессионального уровня школьных учителей на местном уровне, устраивая летние курсы и библиотеки.

В то же время, объединяя в своих рядах наиболее образованную и активную часть населения, добровольные общества все чаще занимались проблемами, выходящими за рамки научно-просветительской работы. Не имея возможности реализовать свои общественные устремления в рамках легальных политических организаций, оппозиционные правительству силы все чаще стали использовать для этих целей добровольные общества. Радикальные либеральные деятели, обосновавшиеся в старейшем не только в России, но и в мире Вольном экономическом обществе, на его публичных заседаниях, привлекавших многие сотни людей, резко критиковали существовавшие в стране порядки. Это вынудило правительство в 1900—1904 гг. приостановить работу общества. Политические речи и резолюции все чаще звучали на пироговских съездах.

Многие добровольные общества были вынуждены брать на себя решение профессиональных проблем, что нередко подталкивало их к требованиям, имевшим политическую окраску. С 1902 г. учительские общества в некоторых губерниях требовали увеличения зарплаты, гарантий от произвольных увольнений, большей автономии в вопросах школьного управления и представительства в земских комитетах образования.

3. Женское движение. Организации промышленников. В начале XX в. в России, как и в других европейских странах, формируется женское движение. Одной из главных его задач стала поддержка профессиональной деятельности женщин. Создавались профессиональные общества взаимопомощи: Общество взаимной помощи женщин-врачей, Общество вспоможения окончившим курс наук на С.-Петербургских высших женских курсах, Русское женское взаимно благотворительное общество и др. Возникли благотворительные организации: Общество улучшения участи женщин в Москве, Общество попечения о молодых девушках в Петербурге. Русское женское взаимно благотворительное общество издавало в 1899—1900 гг. журнал «Женское дело», освещавший вопросы профессиональной деятельности женщин. Ежегодно издавался «Женский календарь», имевший общественно-политическую направленность. В нем публиковалась информация о средних и высших учебных заведениях в России и за границей, об условиях приема в них, сведения о законах, регулирующих гражданские и имущественные права женщин, хроника женского движения, биографии, очерки и фотографии писательниц, ученых, революционерок, статьи по медицинским вопросам.

Влиянием в деловом мире пользовались отраслевые организации предпринимателей: Совет съездов представителей акционерных коммерческих банков, Совет съездов горнопромышленников юга России, имевший свой печатный орган «Южно-русский горный листок», Съезд горнопромышленников Царства Польского, Совет съездов нефтепромышленников, Московский Биржевой комитет, Купеческое общество и др. Эти организации действовали на основании утвержденных правительством уставов и занимались обсуждением налоговых и тарифных ставок, вопросами рабочего законодательства и иными торгово-промышленными проблемами. Однако в стране отсутствовала единая всероссийская организация предпринимателей, и, следовательно, не было той силы, которая смогла бы скорректировать экономическую политику в соответствии с интересами российского предпринимательского класса и определить его линию поведения по отношению к власти.

Активная деятельность добровольных общественных организаций, стремление вовлечь в свою работу не только профессионалов, но и широкие слои населения, расширение круга проблем, поднимаемых на публичных заседаниях, способствовали становлению гражданского сознания, формированию общественного мнения в стране.

4. Развитие периодической печати. Одним из инструментов формирования общественного мнения являлась также печать.

Задававшие тон в XIX в. толстые литературно-критические журналы превращались в общественно-литературные, становясь рупорами определенных политических направлений. Крупнейшим журналом, стоящим на позициях народничества, являлось «Русское богатство». Либеральные идеи поддерживали журналы «Вестник Европы» и «Русская мысль». Консервативного направления придерживался «Русский вестник».

Происходило развитие периодической печати. Ежедневные газеты становились атрибутом быта не только горожан, но и жителей деревни. Всего в 1900 г. издавалось 125 газет, тиражи наиболее популярных достигали 100 тыс. Многие газеты имели ярко выраженную политическую окраску. К либерально-оппозиционным изданиям принадлежали «Русское слово», «Курьер», «Россия».

Большой популярностью и влиянием пользовалась газета «Гражданин», издателем которой был близкий к императорскому двору В. П. Мещерский. Газета получала правительственную субсидию (18 тыс. рублей в год) и проводила идею сплочения всех охранительных сил страны.

Близость издателя ко двору и его осведомленность в вопросах внутренней политики придавали газете статус полуофициального издания. Газета выдвинула лозунг «Не бояться либералов» и вела полемику с либеральными изданиями, резко критиковала деятельность революционных и оппозиционных организаций. В то же время на ее страницах публиковались комментарии с критикой деятельности правительства, если ее издатель считал, что оно идет на поводу у либералов.

Отдельные крупные издательства (А. С. Суворина, И. Д. Сытина) приступили к созданию газетно-журнальных объединений. Газеты и журналы становились выгодными коммерческими предприятиями. Появляются иллюстрированные журналы, предназначенные для семейного чтения, — «Родина», «Вокруг света» и др. Особой популярностью среди городских обывателей пользовался дешевый журнал «Нива», тираж которого достигал 100 тыс. Росла бульварная пресса — «Петербургский листок», «Московский листок». С 1908 г. стала выпускаться «Газета-копейка», тираж которой достигал 300 тыс.

В то же время существовала серьезная отраслевая периодика, стоящая на службе капиталистического предпринимательства, — «Журнал для акционеров», «Промышленность».

Однако печать продолжала находиться под зорким наблюдением власти. И хотя в целях ускорения выпуска крупные газеты выходили без предварительной цензуры, они за малейшее нарушение могли быть подвергнуты репрессиям.

Обычно газете делалось два «предостережения», а на третьем ее выход приостанавливался.

Таким образом, в начале XX в. в России имелись некоторые элементы гражданского общества. Усилилась печать, большую, чем прежде, роль в формировании и выражении общественного мнения стали играть общественные организации. Однако не был сформирован механизм, обеспечивавший передачу общественных настроений, желаний, требований от общества к властным структурам и контроль за их исполнением в виде законодательных учреждений и по-настоящему независимой прессы.

1. Что понимается под гражданским обществом? Каковы важнейшие его элементы? 2. В чем вы видите противоречие между российской политической традицией и принципами гражданского общества? 3. Какую роль в становлении гражданского общества в России играли добровольные общественные организации? 4. Каково было положение женщин в России? Чем женское движение в России отличалось от феминистского движения на Западе? 5. Какие процессы происходили в сфере печати? Какова роль печати в становлении гражданского общества?