Освобождение североамериканских колоний Англии и утверждение в них демократии оказали большое влияние на идейно-политическое развитие государств Европы. Идеи Просвещения о праве народов на борьбу с тиранией, создание государства, основанного на принципах естественного права, без сословных привилегий, частично реализовались на практике, что повысило влияние идей просветителей.
Колонии Англии в Северной Америке в XVIII веке
Масштабы иммиграции в Америку возросли. Увеличившийся спрос на рабочую силу за океаном в условиях массового обезземеливания крестьянства в Англии, разорения ремесленников из-за начавшегося промышленного переворота, тяжелого положения в Ирландии, где голод только в 1741 г. унес жизни более 400 тыс. человек, вызвал к жизни трудовые миграции.
Тот, кто не имел средств на оплату путешествия через океан, заключал контракт с вербовщиками, обычно на срок от двух до семи лет. Договор ставил переселенца в положение белого раба, каторжным трудом отрабатывавшего переезд. По завершении срока переселенец получал небольшую сумму денег и возможность обзавестись землей. В южные колонии (Виргиния, Северная и Южная Каролина, Джорджия) ввозили рабов из Африки. Труд их использовался главным образом для работы на плантациях. В отличие от белых работников ни рабы, ни их дети не имели шансов на освобождение. В повиновении их удерживали строжайшими наказаниями за малейшие провинности и беспощадными расправами при любых попытках протеста.
Благодаря добровольной и принудительной трудовой миграции население 13 английских колоний в Северной Америке росло очень быстрыми темпами. С 1700 по 1780 г. оно увеличилось в десять раз — с 275 тыс. человек до 2781 тыс. человек.
В хозяйственном развитии колоний проявилось много общих черт. Так, на их земле было мало крупных помещичьих хозяйств. Владельцы больших земельных участков, получившие их от короны, не могли «привязать» к ним арендаторов и получать с них высокую ренту. В условиях обилия свободных земель колонисты, сталкиваясь с притеснениями, захватывали угодья, принадлежавшие индейцам. Земли, с которых вытеснялись индейские племена, стали центрами развития мелкого и среднего фермерского хозяйства.
Особенности первоначальною заселения колоний оказали большое влияние на формирование национального характера и политических традиций американцев.
Жизнь на неосвоенном континенте, в частых конфликтах с индейцами была трудной, невозможной без развития новых навыков. От колонистов требовалось умение владеть оружием и быть готовым его применить, заниматься тяжелым физическим трудом, проявлять находчивость в сложных ситуациях.
Особую роль приобретала способность помогать ближнему, не важно, кто он, ссыльный, аристократ или бывший каторжник. Уважения соседей можно было добиться лишь трудом, деловыми качествами, а не происхождением.
Религиозные, сословные различия постепенно уходили на второй план. Складывалась система самоуправления. Жители небольших поселений, преобладавших в Америке, сами поддерживали общественный порядок.
В колониях быстро развивалось ремесленное и мануфактурное производство. Этому способствовали возможность использования новейших станков и оборудования, уже применявшихся в Англии, дешевизна сырья (особенно леса), постоянный приток рабочей силы. Особое развитие получили судостроение, деревообрабатывающая, пищевая, текстильная промышленность, металлургия.
Рост американского промышленного и торгового капитала позволил ему укрепиться на рынках других колоний Англии, тем более, что по законам Англии колониальную торговлю разрешалось вести только с использованием судов, принадлежащих жителям метрополии и ее владений.
Начало войны за независимость в Америке
Противоречия между Великобританией и ее колониями в Америке стали проявляться с середины XVIII века. Промышленная и торговая буржуазия Англии, испытывая конкуренцию со стороны американского капитала, опасалась за свои позиции на рынках колоний. Кроме того, расходы на войны с Францией истощили английскую казну. Король Георг III (правил в 1760—1820) решил пополнить ее за счет заокеанских подданных.
В 1763 г. была запрещена колонизация земель, расположенных западнее Аллеганских гор. Англичане хотели предотвратить расселение колонистов в глубину материка, где с них с трудом собирали налоги. В 1764 г. повысилась таможенная пошлина на товары, ввозившиеся в британские колонии из других стран Европы и их владений в Америке, было запрещено печатать местные деньги. В 1765 г. парламент Великобритании принял закон об обложении специальной пошлиной, гербовым сбором, всей печатной продукции, включая судебную и коммерческую документацию. В колониях размещались дополнительные гарнизоны, содержание которых возлагалось на местное население.
Политика Англии ущемляла интересы всех слоев населения английских владений в Америке. Она привела к спаду деловой активности, вызвала трудности как у плантаторов, так и у промышленников, сказалась на положении фермеров и горожан. Верность короне сохраняла лишь немногочисленная прослойка так называемых лоялистов (от англ. «loyal» — «верный»). К ним относились священнослужители англиканской церкви, крупные землевладельцы и чиновники колониальной администрации.
Писатели и публицисты, такие, как Б. Франклин (1706—1790), Т. Джефферсон (1743—1826), С. Адамс (1722—1803), опираясь на идеи Локка о праве на восстание против тиранов, призывали к борьбе против колониальных властей. Широко распространилось убеждение — если в парламенте Великобритании не представлены американские подданные короны, значит он не вправе принимать касающиеся их решения.
Поводом для открытого конфликта стало предоставление британскими властями в 1770 г. льгот на продажу чая в Северной Америке
Ост-Индской компании. Это серьезно ущемляло интересы местных торговых фирм. Докеры отказывались разгружать суда компании, а в Бостоне чай был выброшен в море. Произошло вооруженное столкновение между английскими солдатами и жителями Бостона.
В ответ на инцидент, получивший название «Бостонского чаепития», порт Бостона был закрыт, в колонии Массачусетс отменены все формы самоуправления и запрещены митинги. Это возмутило американских подданных британской короны. В 1774 г. в Филадельфии собрался I Континентальный конгресс представителей законодательных собраний (органов самоуправления) колоний. Конгресс принял «Декларацию прав и нужд колоний» с требованиями отмены законов, ущемляющих интересы поселенцев. Повсеместно стали создаваться добровольческие вооруженные отряды.
Америка на пути к освобождению
Первая битва за независимость произошла 19 апреля 1775 г. недалеко от Бостона возле городков Лексингтон и Конкорд.
Колонисты атаковали английские войска, направленные для захвата оружейных складов. Они применили тактику рассыпного строя, позаимствованную у индейцев. Шеренги англичан встретил прицельный огонь Потеряв треть солдат, англичане отступили к Бостону, который вскоре окружили восставшие.
В мае 1775 г. начал работу II Континентальный конгресс. Он объявил, что колонии находятся в состоянии войны с Англией. Главнокомандующим создающейся армии стал отличившийся во время войны с Францией бывший полковник, командир ополчения Виргинии Д. Вашингтон (1732—1799). Конгресс решил конфисковать земли короны, англиканской церкви и крупных землевладельцев из числа английской аристократии.
4 июля 1776 г., больше чем через год после начала войны за независимость, конгресс, преодолев сопротивление умеренных депутатов, надеявшихся на компромисс с Англией, принял Декларацию независимости.
Этот документ был составлен Т. Джефферсоном и основывался на идеях Просвещения. Провозглашались суверенитет народа, равенство граждан перед законом, право каждого человека на жизнь и свободу. Декларация не осуждала рабство как противоестественное явление. Не было в ней и упоминания о праве собственности, которое Джефферсон не относил к числу базовых, вытекающих из природы человека.
Декларация воодушевила армию восставших колоний, находившуюся в тяжелом положении. У конгресса не хватало средств для нормального снабжения и обмундирования солдат. Они голодали и мерзли зимой, снабженцы наживались на поставках недоброкачественной пищи и одежды. Дисциплина среди волонтеров оставляла желать лучшего. Англичане же имели численное превосходство, опирались на развитую сеть своих сторонников и хорошо оплачиваемых агентов. Кроме того, их поддерживали многие индейские племена. И все же постепенно военная удача склонилась на сторону повстанцев.
Переломным в войне стало 19 октября 1777 г. У Саратоги, на севере Новой Англии, английская армия была окружена и капитулировала.
Монархи континентальных европейских держав не поддержали мятежных подданных короля Георга III, но сочли, что складываются благоприятные условия для реванша за прошлые поражения, нанесенные им Англией.
Успехи американцев подтолкнули Францию подписать торговый и союзный договор с Америкой (1778) и объявить войну Англии, против которой выступили также Испания и Голландия. Попытки английского флота блокировать восставшие колонии с моря, нападая на суда нейтральных государств, побудили Россию в 1780 г. выступить с инициативой создания Лиги нейтральных стран. К ней присоединилось большинство европейских держав. Эскадры вышли на охрану торговых путей, вынудив Англию отказаться от блокады.
Все это затруднило англичанам продолжение войны. В 1781 г объединенные американо-французские силы под Корнуоллисом нанесли решающее поражение войскам англичан, действовавшим на юге страны. В 1783 г. в Версале был подписан мирный договор. Англия признавала независимость североамериканских колоний. Им были переданы также права на западные земли от Аллеганских гор до реки Миссисипи. Конгресс обязался выплатить компенсацию за конфискованную у англичан собственность и рассчитаться по довоенным долгам.
Война за независимость в США
Утверждение демократии в США
Вопрос о государственном устройстве освободившихся колоний с самого начата стал предметом острых дискуссий в американском обществе.
Первая конституция США была принята в 1777 г. и утверждена законодательными собраниями штатов.
Каждый штат сохранял суверенитет, имел собственное правительство, свою конституцию, право выпускать свои денежные единицы, вводить налоги и пошлины. Общим институтом был не имеющий реальной власти конгресс с принципом равного представительства всех штатов. В соответствии со взглядами просветителей о необходимости ограничения функций власти не предполагалось создания центрального правительства. С ним ассоциировались угрозы личной свободе граждан, гнет бюрократии и коррупция.
Принятые принципы организации политической жизни освободившихся колоний вскоре выявили свою неэффективность. Конгресс не имел средств на содержание армии, покрывал текущие расходы за счет выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег, к этому способу прибегали и штаты. Инфляция подрывала торговлю, вела к росту цен. Это позволяло обогащаться узкой прослойке купцов и промышленников, которые скупали конфискованные земли и участки разорявшихся фермеров.
С завершением войны недовольство широких масс населения сложившимся положением вырвалось наружу. В 1783 г. взбунтовались воинские части в Ланкастере. Офицеры предложили Д. Вашингтону возглавить их и провозгласить себя монархом. В 1786 г. в Массачусетсе и Нью-Гемпшире началось восстание фермеров, возмущенных конфискацией своих земель за долги. Они требовали экспроприации собственности крупных землевладельцев.
В условиях обостряющегося кризиса в 1787 г. в Филадельфии собрался конституционный конвент, включающий представителей 13 штатов. Через несколько месяцев работы они выдвинули проект новой конституции. Конфедерация становилась федерацией, центральное правительство наделялось большими полномочиями.
Главными вдохновителями принятия конституции были Д. Вашингтон и Т. Джефферсон. В ее основе лежали идеи Монтескье о разделении властей и создании системы сдержек и противовесов. Конституция исключала опасность установления тиранического правления.
Высшим законодательным органом стал двухпалатный конгресс. Его верхняя палата, сенат, выражала интересы штатов. Нижняя палата представителей избиралась гражданами в соответствии с имущественным цензом. Налоги, бюджет, назначение высших должностных лиц должны были утверждаться конгрессом, что ограничивало полномочия исполнительной власти. Ее главой, как и главой государства, должен был стать президент. Он избирался коллегией выборщиков от штатов.
Президенту отводилась ключевая роль в создающейся политической системе. Он являлся верховным главнокомандующим, назначал министров и послов, членов Верховного суда (с последующим утверждением конгрессменами), обладал правом вето по отношению к законам, принимаемым конгрессом, для преодоления которого требовалось 2/3 голосов членов обеих палат. В то же время предполагалась возможность его отстранения от власти и предания суду (импичмента) в случае антиконституционных действий по решению 2/3 сената.
Верховный суд был высшей и последней инстанцией в решении споров о конституционности того или иного федерального закона или закона штатов, в спорах между штатами, штатами и федеральной властью, гражданами и государством. Принцип, согласно которому члены Верховного суда, будучи назначены президентом и утверждены сенатом, не подлежали переизбранию, обеспечивал независимость судебной власти.
Первоначальный вариант новой конституции не включал Билль о правах. Однако большинство штатов выдвинуло условием одобрения конституции включение в нее статей, гарантирующих базовые права и свободы граждан. Были приняты первые десять поправок, связанных с признанием свободы слова, печати, собраний, отделением церкви от государства, права опираться на защиту закона, носить оружие для самообороны, неприкосновенности личности, жилья, имущества. Особо оговаривалось право каждого штата иметь собственные законы при условии их соответствия конституции. При этом рабство в южных штатах, как и работорговля, не были запрещены. Тем самым чернокожие и коренные жители Америки, индейцы, были с молчаливого согласия законодательных собраний штатов исключены из числа граждан США. На них не распространялись права и свободы.
§ 37. Вопросы и задания
1. Укажите причины массовой эмиграции в Америку и ее последствия для развития английских колоний.
2. Какие особенности колонизации оказали влияние на формирование национального характера и политических традиций американцев?
3. Объясните, почему в колониях быстро развивалось ремесленное и мануфактурное производство.
4. Сформулируйте причины противоречий между Великобританией и колониями. Какие события явились поводом для конфликта?
5. Укажите особенности взглядов американских просветителей. Какие идеи легли в основу «Декларации независимости»?
6. Расскажите о позиции европейских держав по отношению к войне колоний с Великобританией.
7. Охарактеризуйте итоги войны за независимость.
8. Каким было государственное устройство США по конституции? Как в государственном устройстве США воплотилась идея разделения властей?