Стыковка космических кораблей «Аполлон», США (слева) и «Союз-19», СССР (справа). 1975 г.
«В последнее время заметно активизировались противники разрядки, ограничения вооружений, улучшения отношений с Советским Союзом и другими странами социализма. Авантюризм, готовность ставить на карту жизненные интересы человечества во имя своих узких корыстных целей — вот что особенно обнажённо проявляется в политике наиболее агрессивных кругов империализма». (Из речи Л. И. Брежнева на XXVI съезде КПСС. 1981 г.)
«СССР — “империя зла”». (Президент США Р. Рейган. 1983 г.)
• «разрядка»
• ОСВ
• ПРО
• СБСЕ
• Л. И. Брежнев
• А. А. Громыко
• Д. Ф. Устинов
1. «Разрядка» международной напряжённости и её срыв. Отношения между СССР и развитыми странами в середине 1960-х — конце 1970-х гг. получили название «разрядка». Первой брешь в «холодной войне» пробила Франция. Её президент, бывший лидер французского Сопротивления в годы Второй мировой войны Шарль де Голль, ещё в 1959 г. выступил со знаменитой речью о «Европе от Атлантики до Урала». В начале 1966 г. Франция вышла из военной организации НАТО. В этом же году состоялся официальный визит её президента в СССР. Это положило начало «особым отношениям» между обеими странами.
Большую роль в потеплении международных отношений сыграла «восточная» политика нового социал-демократического правительства ФРГ В. Брандта. В 1970 г. был подписан договор между СССР и ФРГ, согласно которому стороны отказывались от применения силы в отношении друг друга, признавали границы по рекам Одер — Нейсе.
В 1971 г. было достигнуто соглашение четырёх государств — СССР, США, Англии и Франции, — согласно которому стороны обязывались не применять силу по отношению друг к другу и гарантировали свободу доступа в Западный Берлин представителям западных стран.
Изменение международной обстановки в Европе способствовало улучшению взаимоотношений между СССР и США. В 1968 г. СССР и США подписали соглашение о нераспространении ядерного оружия, к которому присоединилась большая часть стран мира и положения которого в той или иной мере продолжают действовать до сих пор. В 1970 г. был заключён договор о запрещении размещения на дне морей и океанов всех видов оружия массового уничтожения.
«Разрядка» в советско-американских отношениях началась с визита в СССР президента США Ричарда Никсона. В ходе визита были подписаны «Основы взаимоотношений между СССР и США», где говорилось, что «в ядерный век нет иной основы отношений, кроме мирного сосуществования». Тогда же были подписаны Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО-72) и Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). В соответствии с ними стороны обязывались не превышать разрешённую численность межконтинентальных ракет и не изменять установленные районы их размещения. Летом 1973 г. состоялся визит Л. И. Брежнева в США, во время которого было заключено соглашение о предотвращении ядерной войны. Между этими событиями было подписано 23 соглашения о сотрудничестве двух стран в различных сферах, начиная от защиты окружающей среды вплоть до использования ядерной энергии в мирных целях и осуществления совместной космической программы.
Р. Никсон и Л. И. Брежнев на неофициальных переговорах. 1973 г.
В 1973 г. американцы прекратили боевые действия во Вьетнаме, и через два года Северный и Южный Вьетнам объединились. Прекращение этой войны в значительной мере сняло напряжение между СССР и США.
Пиком «разрядки» стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.). На нём присутствовали руководители 33 европейских государств, а также США и Канады. Заключительный акт Совещания закреплял политические и территориальные итоги Второй мировой войны, принципы взаимоотношений между государствами — участниками Совещания, в том числе принцип нерушимости границ в Европе. Документ согласовывал меры укрепления доверия в военной области, расширял сферы сотрудничества в экономике, науке, технике, защите окружающей среды. В соответствии с ним государства принимали обязательства по вопросам прав человека и основных свобод, в том числе свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования.
Ярким проявлением советско-американского сотрудничества стал первый совместный космический полёт советских и американских космонавтов на корабле «Союз-Аполлон» в дни работы конференции в Хельсинки.
В 1979 г. в Вене на встрече Л. И. Брежнева и президента США Джимми Картера был заключён новый Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), предусматривавший дальнейшее ограничение стратегических носителей. Договор, несмотря на то что он не был ратифицирован, исполнялся сторонами и стал основой последующих договорённостей по сокращению ядерных вооружений.
В результате проведения политики «разрядки» Советский Союз получил техническое содействие развитых капиталистических стран в модернизации своей экономики, кредиты от западных государств, резко увеличил импорт зерна, продовольствия, товаров народного потребления. Однако в то же время СССР не всегда соблюдал основополагающие права человека, вёл активную борьбу за влияние в странах «третьего мира». Последнее явилось главной причиной срыва «разрядки» международной напряжённости в начале 1980-х гг.
1. Расшифруйте аббревиатуры: ОСВ, СБСЕ, ПРО, НАТО, ОВД, СЭВ, ЕЭС.
2. Что способствовало отказу СССР и США от политики жёсткой конфронтации?
3. Каковы основные достижения политики «разрядки»?
2. СССР и локальные военно-политические конфликты. В 1967 г. Израиль провёл шестидневную войну против Египта, Сирии, Иордании. Только решительная поддержка СССР спасла их от окончательного разгрома. Пользуясь покровительством СССР и его военно-технической помощью, в 1973 г. Египет внезапно атаковал израильские войска, но война не принесла ему успеха. СССР снова пришёл на помощь, предотвратив неминуемый разгром египетской армии.
Особой благосклонностью руководства Советского Союза пользовались молодые государства, заявлявшие о своём социалистическом пути развития: Ангола, Мозамбик, Сомали, Эфиопия. Они получали значительную военную и экономическую помощь от СССР. Завоевав позиции в Африке, СССР смог демонстрировать свою военно-морскую мощь и оказывать политическое давление на потенциального противника в акватории Мирового океана.
В 1978 г. в Афганистане свершилась революция, свергнувшая монархию. Практически сразу среди «революционеров» произошёл раскол. В этих условиях Советский Союз в конце
1979 г. поддержал одного из афганских руководителей, Б. Кармаля, и ввёл «ограниченный контингент» советских войск в Афганистан. Это привело к затяжной войне партизанского типа. Война с афганскими повстанческими отрядами затянулась почти на 10 лет. В 1980 г. западные страны в ответ на введение советских войск в Афганистан бойкотировали московскую Олимпиаду. В свою очередь советское руководство запретило своим спортсменам участвовать в Олимпиаде в Лос-Анджелесе в 1984 г.
СССР в середине 1970-х гг. разместил в Восточной Европе новые ракеты средней дальности (СС-20), не подпадавшие под соглашения по ОСВ-1. В ответ НАТО в декабре 1979 г. начала установку крылатых ракет «Круиз» и «Першинг», способных достигать территории СССР. К середине 1980-х гг. СССР и западные страны вновь оказались отброшенными в «холодную войну».
3. СССР и социалистические страны: кризис просоветских режимов. После подавления революции в Венгрии и волнений в Польше советскому руководству удалось стабилизировать ситуацию в восточноевропейских странах. Однако мир социализма продолжал давать трещины. В январе 1968 г. к руководству коммунистической партии Чехословакии пришёл Александр Дубчек. Он родился в семье столяра, которая жила в СССР. По возвращению в Чехословакию работал слесарем, участвовал в антифашистском Сопротивлении.
«Пражской весной» стали называть период реформ, проведённых А. Дубчеком. Была отменена цензура, коммунистический режим в стране начал подвергаться массовой критике. Был провозглашён курс на «социализм с человеческим лицом».
Всё это вызвало беспокойство не только у советского руководства, но и у руководства восточноевропейских социалистических государств. В результате в 1968 г. страны Варшавского договора осуществили совместную военную акцию против Чехословакии. Члены политбюро чехословацкой компартии были доставлены из Праги в Москву, где они подписали соглашение о пребывании войск стран Варшавского договора на территории Чехословакии и отмене демократических реформ. Во главе КПЧ был поставлен сторонник Москвы Г. Гусак. Он удалил проводников реформ из руководства страны, подписал новый договор с СССР.
С чехословацкими событиями связана политика усиления контроля СССР над своими союзниками, которая получила на Западе название «доктрина Брежнева». Суть её сводилась к тому, что суверенитет любой страны «народной демократии» являлся общим достоянием всего социалистического содружества.
Советские солдаты выслушивают возмущённых жителей Праги. 1968 г.
Ещё в 1970-х гг. в Польше состоялись мощные выступления рабочих за свои экономические и социальные права. Они были подавлены, но власти вынуждены были проводить политику, направленную на поддержание приемлемого для населения уровня жизни. Это в конечном счёте привело к увеличению внешнего долга страны. В результате возникла необходимость повышения цен на продукты питания. В ответ в 1980 г. рабочие верфей Гданьска начали забастовку, перекинувшуюся на другие города, и создали мощный независимый профсоюз, получивший название «Солидарность». Профсоюз объединил 10 млн польских рабочих. Во главе его встал электрик Лех Валенса, будущий президент Польши. Рабочее движение страны было поддержано крестьянством и интеллигенцией.
В 1981 г. глава польского правительства генерал Войцех Ярузельский объявил военное положение, проведя «мягкое» интернирование руководителей оппозиции и запретив массовые демонстрации протеста.
В 1960-х гг. продолжал обостряться конфликт СССР с Китаем. Стороны стремились к гегемонии в международном коммунистическом движении, к усилению влияния в «третьем мире». Маоистское руководство КНР предъявляло территориальные претензии к СССР, требовало от него изменения государственной границы. Дело дошло до военного столкновения на советско-китайской границе в районе острова Даманский в марте 1969 г. В ходе его погибло 152 советских военнослужащих. Воинственная риторика китайских руководителей заставляла СССР наращивать своё военное присутствие на востоке, укреплять советскую границу, строить вдоль неё коммуникационные линии, в том числе железнодорожную Байкало-Амурскую магистраль. Это требовало крупных материальных затрат, отвлекало средства от нужд социально-экономического развития страны.
Внешняя политика СССР, несмотря на достижения «разрядки», продолжала оставаться крайне затратной, не способствовала социально-экономическому и культурному развитию страны, что явилось одной из причин ликвидации власти КПСС и распада СССР.
1. Охарактеризуйте взаимоотношения СССР с государствами социалистического лагеря. С какими проблемами столкнулся СССР? Как он решал эти проблемы?
2. Как вы понимаете строки из стихотворения В. Высоцкого:
Но, свысока глазея на невежд,
От них я отличался очень мало —
Занозы не оставил Будапешт,
А Прага сердце мне не разорвала.
Чем вы объясните такую позицию поэта?
Вопросы и задания
1. С помощью иллюстрации и эпиграфа в начале параграфа сформулируйте главный вопрос урока.
2. Почему погибла «разрядка» и возобновилась «холодная война»?
3. Сравните внешнюю политику Н. С. Хрущёва и Л. И. Брежнева, найдите сходство и различия.
4. Используя Интернет и другие источники, подготовьте сообщение об одном из эпизодов (или участников) Афганской войны.
5. Охарактеризуйте отношения СССР в 1964—1985 гг. с одной из стран по своему выбору, подготовьте сообщение на эту тему.
6. Расскажите об одном из эпизодов международной политики 1970-х — начала 1980-х гг., опираясь на воспоминания или дневники участника событий.
7. Сформулируйте свой вариант ответа на главный вопрос урока.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ТЕХ, КТО ХОЧЕТ БОЛЬШЕ ЗНАТЬ
1. Как подписание Заключительного акта в Хельсинки повлияло на внутриполитическую ситуацию в СССР и развитие диссидентского движения?
2. Почему «Пражская весна» вызвала крайнее неприятие советского руководства, хотя проходила под лозунгом обновления социализма?
3. Кем и как принималось решение о вводе советских войск в Афганистан?
4. Почему Афганская война затянулась? Какую роль в этом сыграли действия советских войск; политика стран Запада; особенности Афганистана?
5. Что стало причиной советско-китайского конфликта из-за острова Даманский? Кому в итоге достался этот остров?