Прокладка нефтепровода. Художник М. Т Сапожников
Очередь за обувью
• «развитой социализм»
• скрытая инфляция
• хозрасчёт
• теневая экономика
• «застой»
• товарный дефицит
• Ю. В. Андропов
• Л. И. Брежнев
• А. Н. Косыгин
• А. Д. Сахаров
• А. И. Солженицын
• К. У. Черненко
1. Политический курс Л. И. Брежнева и его преемников. Октябрьский Пленум ЦК КПСС 1964 г., сместивший Н. С. Хрущёва с поста первого секретаря ЦК КПСС, избрал на эту должность Л. И. Брежнева, сыгравшего одну из главных ролей в падении своего предшественника. Партийный аппарат требовал спокойствия, и новый руководитель стал главным выразителем его желаний.
Леонид Ильич Брежнев (1906—1982) родился в семье рабочего. Окончил техникум, затем металлургический институт. Крутой поворот в его карьере произошёл в годы «большого террора», когда на место репрессированной старой бюрократии выдвигалась новая поросль. В 1938 г. Брежнев стал заведующим отделом агитации и пропаганды Днепропетровского обкома партии. В годы Великой Отечественной войны он был руководителем политотдела армии, позже — фронта, получил звание генерал-майора. В 1950 г. Брежнев стал первым секретарём ЦК коммунистической партии Молдавии. В 1952 г. был избран членом Президиума ЦК КПСС. Брежнев был одним из организаторов «целинной эпопеи», будучи секретарём ЦК компартии Казахстана. Затем он был избран председателем Верховного Совета СССР и секретарём ЦК КПСС.
Руководители КПСС и СССР в 1964—1985 гг.: Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов, К. У. Черненко
Особенностью стиля брежневского руководства стали: принцип опоры на лично преданных людей; несменяемость кадров; стремление к сосредоточению в своих руках наибольшей власти; чрезвычайная склонность к почитанию, угодничеству, славословию, наградам, подаркам и т. д., в конце жизни — устранённость от эффективной работы по управлению партией и государством.
Бывший секретарь ЦК КПСС А. Н. Шелепин отмечал, что Брежнев не отличался особым трудолюбием, любил охоту, кинофильмы, с увлечением смотрел по телевизору футбол и хоккей, практически не читал художественную литературу.
Брежнев отказался от реформ своего предшественника в области партийного и государственного управления. Установки программы партии о построении коммунизма были отброшены. Вместо этого была разработана доктрина «развитого социализма» как закономерного этапа на пути к коммунизму. В концентрированном виде эта доктрина нашла отражение в принятой в 1977 г. новой Конституции СССР.
Вследствие болезни Брежнева в последние годы его жизни власть в высшей советской бюрократии сосредоточилась у председателя КГБ Ю. В. Андропова. Он и сменил своего предшественника на посту генерального секретаря ЦК КПСС в 1982 г.
Юрий Владимирович Андропов (1914—1984), как и Брежнев, был представителем позднесоветских руководителей, начавших карьерный взлёт в период сталинских репрессий 1930-х гг. В 1967—1982 гг. он был председателем КГБ, членом Политбюро.
Возглавляя КГБ, Андропов лучше всех в руководстве был информирован о реальном положении дел в СССР. Он был одним из немногих членов Политбюро, понимавших, что страна и общество нуждаются в переменах. Но Андропов не мог вырваться из марксистско-ленинских догм, из рамок существующей системы ценностей. Он ужесточил борьбу с инакомыслием, с диссидентами, отправил на пенсию ряд представителей политической элиты, выдвигал на высшие партийные посты руководителей из среды провинциальных партийных и советских чиновников.
Ярким проявлением политического курса Ю. В. Андропова, чем он и запомнился больше всего современникам, стала попытка контролировать укрепление дисциплины и порядка, вскоре принявшая карикатурные формы. Андропов критически высказался об этой ситуации, считая, что скоро сами контролёры устанут выявлять нарушителей и что нет толка в том, чтобы наказывать работников за пятиминутное опоздание, если им нечего делать в течение всего рабочего дня. Попытался Андропов начать борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти.
Таким образом, главными чертами политического стиля Андропова стали: кадровое обновление высшего руководства страны, усиление борьбы с инакомыслием, наведение «порядка» и усиление трудовой дисциплины, борьба с коррупцией.
После смерти Ю. В. Андропова генеральным секретарём ЦК КПСС кратковременно стал К. У. Черненко. Ему было 72 года, он был тяжело болен и практически неспособен к самостоятельным действиям.
1. Благодаря чему была достигнута социальная и политическая стабильность в 1970-е — первой половине 1980-х гг.? В чём эта стабильность выражалась?
2. Используя дополнительные источники, составьте характеристики (исторические портреты) Л. И. Брежнева, А. Н. Косыгина, Ю. В. Андропова, К. У. Черненко (по выбору).
3. Соберите информацию и дайте характеристику Конституции СССР 1977 г. Сравните её с предыдущими советскими конституциями.
2. Диссиденты и борьба с ними. В рассматриваемый период продолжалась борьба Советского государства с инакомыслием. В КГБ было создано специальное управление, ответственное «за работу по борьбе с идеологическими диверсиями противника», т. е. направленное на искоренение инакомыслия. Диссидентов исключали из вузов, выгоняли с работы, заключали в тюрьмы, лагеря, в специальные психиатрические «лечебницы». Тем не менее инакомыслие продолжало существовать.
А. И. Солженицын
Осенью 1965 г. за публикацию своих произведений на Западе были арестованы писатели: А. Д. Синявский (псевдоним — Абрам Терц) и Ю. М. Даниэль (псевдоним — Николай Аржак). Их судили за антисоветскую деятельность и в 1966 г. приговорили к тюремному заключению.
5 декабря 1965 г. в годовщину сталинской конституции в Москве на Пушкинской площади состоялась немногочисленная демонстрация с требованием соблюдения властями конституционных положений о демократических свободах. Этот день считается началом правозащитного движения в СССР, ставшего составной и самой яркой частью диссидентства. Правозащитное движение выступало за соблюдение прав и свобод личности, против произвола властей. Демонстрации правозащитников 5 декабря проходили ежегодно до 1977 г., когда они прекратились вследствие «изъятия» из общественной жизни большей части их участников.
В 1968 г. самиздатом стала выходить «Хроника текущих событий», придававшая гласности случаи нарушения властями советского законодательства и преследования людей за их убеждения. «Хроника» просуществовала 15 лет.
В 1968 г. академик А. Д. Сахаров с помощью самиздата опубликовал программное заявление «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе». С этого времени он стал ведущим лидером правозащитного движения. В 1970 г. А. Д. Сахаров вместе со своими единомышленниками создал Комитет защиты гражданских прав, а в 1975 г. — Московскую группу по наблюдению за выполнением Хельсинкских соглашений по правам человека. Эти организации пытались бороться с нарушениями прав человека в СССР.
Вместе с движением правозащитников продолжали существовать и диссидентские национальные движения: грузинское (лидер З. Гамсахурдия), украинское (В. Чорновил) и др. Неформальным лидером русского национального движения стал А. И. Солженицын с его получившей мировую известность книгой «Архипелаг ГУЛАГ». Это было оригинальное «художественное исследование», основанное на свидетельствах (интервью, письма и т. п.) бывших заключённых лагерей.
Религиозные диссидентские течения требовали свободы совести и вероисповедания. Диссиденты-социалисты (братья Р. и Ж. Медведевы) выступали за реформирование социалистического строя, выдвигая планы соединения социализма и демократии. Таким образом, в условиях коммунистического режима «из-под глыб» пробивались различные течения общественной мысли.
Диссидентское движение в СССР было не только разнородно, но и малочисленно. Его составляла небольшая группа советской интеллигенции, оно не имело какой-либо существенной социальной базы или поддержки. Отдавая должное гражданскому мужеству его участников, следует признать, что оно не сформировалось в качестве контрэлиты власти. Его участие в последующих событиях оказалось минимальным.
Брежневский период отечественной истории часто называют «застоем», так как это была эпоха несменяемости элиты, власти геронтократии, перестающей не только реагировать на веления времени, но и адекватно его оценивать. Это был период застоя в экономике, научно-технической сфере, социальных отношениях, он показал исчерпанность социализма как общественно-экономической и коммунизма как идейно-политической систем.
1. Kтo и почему выступал «нарушителем спокойствия» в годы «застоя»? Как с ними боролись?
2. Как советские люди относились к диссидентам? Расспросите представителей старшего поколения — знали ли они что-либо об их деятельности, и если знали, то откуда? Что думали по этому поводу?
3. Экономические реформы 1960-х гг. Очередная реформа находившегося в кризисе сельского хозяйства была проведена в середине 1960-х гг. Она предусматривала снижение плана поставок сельскохозяйственной продукции, увеличение закупочных цен. Для стимулирования роста производства цены на сельскохозяйственную продукцию, сданную сверх плана, увеличивались. Росли капиталовложения в аграрный сектор. Был разработан и осуществлялся план сельскохозяйственного подъёма российского Нечерноземья.
Несмотря на введение гарантированной оплаты труда колхозников, снятие некоторых ограничений на развитие личных подсобных хозяйств, привлечение к сбору урожая учащихся, служащих, работников науки, промышленности, сельское хозяйство не могло обеспечить потребности страны. СССР вынужден был закупать большой объём продовольствия за рубежом.
В середине 1960-х гг. под руководством председателя Совета министров СССР А. Н. Косыгина была разработана реформа промышленности. Основными её принципами стало изменение системы планирования и экономического стимулирования.
А. Н. Косыгин
Промышленные предприятия получали больше самостоятельности. Они переводились на хозрасчёт, т. е. должны были стать самоокупаемыми. На них создавались специальные фонды материального стимулирования. При выполнении и перевыполнении заданий по реализации продукции эти фонды могли увеличивать доходы своих работников, использовать сверхплановую прибыль для строительства жилья, детских садов, спортивных, культурных и других объектов.
Однако и эта экономическая реформа не достигла желаемых результатов. Министерства и ведомства «держали в узде» свои подведомственные предприятия, расписывая их действия вплоть до производства каждого винтика, а полученную прибыль — до последней копейки. Работники предприятий были отстранены от проведения реформы и в лучшем случае оказались пассивными наблюдателями, не заинтересованными в её результатах. К началу 1970-х гг. реформа была свёрнута. Однако некоторые успехи в налаживании новых производств сохранили своё значение. Так в течение 1966—1971 гг. был создан Волжский автомобильный завод (ВАЗ), игравший ведущую роль в советском автомобилестроении.
Стремясь сохранить статус сверхдержавы, СССР производил огромные вливания в военно-промышленный комплекс. «Оборонка» постоянно росла, повышала свои масштабы, всё более усиливая роль в социально-экономической жизни страны.
Самой тяжёлой проблемой советской экономики оказалась её невосприимчивость к требованиям научно-технической революции. Сверхцентрализованная, сверхмонополизированная промышленность могла только выполнять команды из центра. Происходило неуклонное падение темпов экономического роста. Экономика всё больше отставала от Запада в производительности труда.
Советское руководство проводило политику предоставления большей самостоятельности национальным республикам, стремилось к выравниванию уровня их социально-экономического развития путём приоритетного финансирования слабых регионов за счёт общесоюзного бюджета. Продолжалась индустриализация республик, там росла численность рабочего класса, интеллигенции, успешно формировались и усиливались национальные элиты. В идеологический оборот вошёл термин «единый советский народ». Однако жизнь не подтвердила пропагандистские утверждения о «нерушимом единстве» советских людей.
Советскую экономику удерживал «на плаву» мировой энергетический кризис 1970-х гг., рост цен на нефть. Экспорт нефти стал важнейшим источником получения иностранной валюты. На полученные нефтедоллары закупали продовольствие, предметы народного потребления.
1. Перечислите основные положения реформ в промышленности и сельском хозяйстве во второй половине 1960-х гг.
2. Укажите трудности, с которыми столкнулись реформы, и их причины.
3. Как вы думаете, кто и почему сопротивлялся реформам?
4. Сравните реформу Косыгина и нэп, найдите сходство и различия.
4. Уровень жизни: достижения и проблемы. В брежневский период происходил рост денежных доходов населения, прежде всего за счёт увеличения зарплаты неквалифицированным работникам. Шло строительство жилья, правда, потребностей в нём было значительно больше, чем возможностей строительного комплекса. Росло число дачных кооперативов.
Востребованными стали телевизоры, холодильники, стиральные машины. Началось массовое производство автомобилей для личного пользования. Но спрос превышал предложение.
Главной приметой времени был усиливающийся дефицит предметов народного потребления. Из лексикона советских людей уходил глагол «купить», его заменял глагол «достать». На этой почве пышным цветом распустились спекуляция и коррупция. Относительно лучше снабжались продовольствием и товарами народного потребления Москва и ряд других городов, являвшихся «витриной развитого социализма», — Ленинград, Киев. Жителям близлежащих провинциальных городов приходилось совершать поездки в столицу за мясом и другими продуктами. Это явление получило название «мясные поезда» или «мясные рейсы». Нереализованные из-за дефицита товаров деньги люди «клали» на сберкнижки.
Резко обострились экологические проблемы. В более чем ста городах загрязнённость значительно превышала норму. Экологической катастрофой стало высыхание Аральского моря.
Использование химикатов при выращивании хлопка в Средней Азии вызывало серьёзные заболевания у местных жителей. С трудом удалось отстоять уникальную экосистему Байкала при строительстве на его берегу целлюлозно-бумажного комбината.
Обычная советская семья
Охарактеризуйте социальную политику 1970-х гг., сравните её с социальной политикой предшествующего периода.
5. Итоги социалистического строительства. Историческая миссия советского социализма заключалась в решении задач, объективно совпадающих с потребностями страны. Для него были характерны урбанизация, рост образования, городская культура. Социализм обеспечивал высокие мобилизационные возможности, позволявшие быстро решать задачи индустриализации, милитаризовать экономику и на этой основе выиграть Великую Отечественную войну.
Для социалистической системы характерна низкая производительность труда по сравнению с капиталистическим производством. Опыт мирового развития показывает, что наибольшую производительность труда обеспечивает частнохозяйственная деятельность. Бюрократ-управленец всегда проиграет хозяину-частнику. Бюрократическая система управления не в состоянии организовать быстрое внедрение достижений науки и техники в производство. Показательна невосприимчивость общественной модели социализма к техническому прогрессу.
При монопольной государственной собственности отсутствует сам фундамент для социально-политических свобод, для демократии, так как их материальной предпосылкой является борьба хозяйствующих субъектов. На этой основе создаются политические партии и другие организации, отражающие интересы социально-экономических групп, что является базой демократического устройства.
Любая социальная практика (будь то религиозные секты или общественный строй), основанная на тех или иных искусственных доктринах, неизбежно приводит к борьбе с несогласными и отрицает необходимость свободы для них. Эта борьба может приобретать разные формы — от идеологически «воспитывающих» до массового террора.
Репрессивные методы, характерные для социалистической системы, не способствовали достаточно эффективному развитию кадрового потенциала страны. Вследствие отсутствия демократических процедур (системы выборов) смена элит происходила по большей части путём их физического уничтожения («большой террор»). Отказ от репрессий привёл к кадровому застою, консервации элиты, формированию геронтократии, неспособной отвечать на вызовы времени. Прекращение вертикальной мобильности породило группы недовольных во втором-третьем эшелонах бюрократии, сформировалась оппозиционная социальная база.
Существует также целый ряд социокультурных, психологических аспектов, характерных для социалистического режима. Отсутствие гражданского контроля над бюрократией приводит к низкому менеджерскому потенциалу управленцев. Высокая степень несвободы ослабляет информационный обмен вне и внутри социума, что способствует снижению эффективности интеллектуального потенциала страны. Отказ от многообразия форм собственности ограничивает или ликвидирует потребность личности в предпринимательской деятельности, чем деформирует гармоничность и полноту естественных человеческих потребностей.
Именно подобные глубинные характерные черты советской системы положили начало событиям, обозначаемым термином «перестройка».
Какие преимущества и недостатки имел тот социально-экономический и политический строй, который существовал в СССР в 1970-е — первой половине 1980-х гг.?
Вопросы и задания
1. С помощью иллюстраций в начале параграфа сформулируйте главный вопрос урока.
2. Почему период 1982—1985 гг. иногда называют междуцарствием? Какие две группы боролись в это время в руководстве страны? Кто одержал победу и почему?
3. Как проявляли себя национальные движения? Где они были наиболее мощными? Почему? Какие формы выражения недовольства преобладали в разных регионах?
4. Какие проблемы поднимало русское национальное движение? Какие предлагало пути решения данных проблем?
5. В научной литературе существуют разные мнения по вопросу, был ли советский народ выдумкой партийных пропагандистов или эта историческая общность действительно существовала. Подберите аргументы в пользу той и другой точек зрения. Подготовьте и проведите дискуссию на тему «Советский народ — идеологический миф или реальность?».
6. Сформулируйте свой вариант ответа на главный вопрос урока.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ТЕХ, КТО ХОЧЕТ БОЛЬШЕ ЗНАТЬ
1. За что Брежнев был награждён, а затем посмертно лишён ордена «Победа»?
2. Как были открыты и начали осваиваться нефтяные и газовые месторождения Западной Сибири? Какое значение они имели для судьбы позднего СССР?
3. За что конкретно судили Синявского и Даниэля? Почему этот судебный процесс привлёк большое внимание? Как в дальнейшем сложилась судьба писателей?
4. Почему «демонстрация семерых» 25 августа 1968 г. стала одной из наиболее значимых акций советских диссидентов? Против чего она состоялась и какие имела последствия?
5. Из-за чего разразилась экологическая катастрофа в районе Аральского моря? Какие ещё районы СССР стали зонами экологического бедствия и почему?