Н. С. Хрущёв и президент США Дж. Кеннеди (фотография и карикатура)
«XX съезд партии считает совершенно правильной линию Центрального Комитета и Советского правительства, направленную на то, чтобы на основе ленинского принципа мирного сосуществования вести курс на улучшение отношений, укрепление доверия и развитие сотрудничества со всеми странами. Большую роль в этом отношении могут сыграть известные пять принципов международных отношений, признанные многими государствами и широкими слоями общественности, — взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета, ненападение, невмешательство во внутренние дела друг друга, развитие межгосударственных отношений на основе равенства и взаимной выгоды, мирное сосуществование и экономическое сотрудничество». {Из резолюции XXсъезда КПСС. 1956 г.)
Дж. Кеннеди — Н. С. Хрущёву: «Я думаю, Вы признаёте, что первым шагом, послужившим началом нынешних событий, было действие Вашего правительства, выразившееся в тайной поставке на Кубу наступательного оружия. Надеюсь, что вы дадите немедленное указание вашим судам соблюдать условия карантина, который вступит в силу в 14 часов по Гринвичскому времени 24 октября». Н. С. Хрущёв — Дж. Кеннеди: «Мы не будем просто наблюдателями пиратских действий американских кораблей в открытом море. Мы будем вынуждены предпринять меры, которые сочтём нужными и достаточными». (Обмен «любезностями» во время Карибского кризиса. 1962г.)
• ОВД
• страны «третьего мира»
• движение неприсоединения
• А. А. Громыко
• А. И. Микоян
• Н. С. Хрущёв
1. Новый курс советской внешней политики. Новое советское руководство отказалось от ряда тезисов сталинизма в области международных отношений, в частности, от положения о фатальной неизбежности мировой войны. XX съезд КПСС провозгласил новую концепцию советской внешней политики, основу которой составляли идеи мирного сосуществования, возможности предотвращения глобальных военных катастроф вследствие усиления мировой социалистической системы, различных путей продвижения и построения социализма.
Под мирным сосуществованием понималось развитие добрососедских отношений между социалистическими и капиталистическими странами в области дипломатии, экономики, культуры, отказ от попыток военного противостояния. Однако подчёркивалось, что мирное сосуществование не означает прекращения идеологической борьбы. В отношении социалистических стран признавалось, что при общности идеологии, марксистского мировоззрения они могут сами выбирать, какой дорогой идти к общей цели — коммунизму.
Эти установки определяли внешнюю политику СССР по трём основным направлениям: взаимоотношения с социалистическими, с капиталистическими и с развивающимися странами. На всех этих направлениях СССР стремился менять свой международный имидж.
Раскройте значение принятия концепции мирного сосуществования государств с различным общественным строем.
2. СССР и социалистические страны. Уход с политической арены И. В. Сталина и новые декларации коллективного руководства СССР не могли не отразиться на внутреннем положении социалистических стран. В частности, в них всё чаще высказывалось недовольство форсированным насаждением социализма.
Раскол Германии на капиталистическую ФРГ и социалистическую ГДР воочию демонстрировал эффективность производства и высокий уровень жизни в первой по сравнению со второй. По нарастающей шёл отток населения на Запад. Власти ГДР боролись с трудностями социалистического строительства путём нажима на рабочих, требуя интенсификации их труда. Это привело в июне 1953 г. к забастовкам, массовым демонстрациям с выдвижением политических требований: отставки руководителей страны, объединения Германии, последующих свободных выборов. В Восточном Берлине, в Дрездене, Лейпциге рабочие начали нападать на полицейские участки. В ответ командование советских войск применило вооружённую силу.
Однако сосуществование двух систем, одна из которых по основным социально-экономическим показателям превосходила другую, способствовало «голосованию ногами» (бегство из ГДР): население тяготело к лучшей жизни в западной части страны. В результате в июне 1961 г. разразился второй Берлинский кризис — резкое обострение отношений между СССР и его бывшими союзниками. СССР потребовал превращения Западного Берлина в демилитаризованный свободный город, что привело бы в перспективе к его присоединению к ГДР. Западные страны отвергли данный ультиматум. Это привело к тому, что была воздвигнута бетонная стена, отделившая социалистическую ГДР от Западного Берлина.
Решения XX съезда КПСС были неоднозначно оценены в социалистических странах — союзниках СССР. В Польше рабочее забастовочное движение под лозунгами: «Хлеб!», «Советские войска, убирайтесь из Польши!» в июне 1956 г. перешло в восстание, подавленное войсками МВД. На этом фоне развернулась острая борьба в польской политической элите. Одна часть польских руководителей начала процесс реабилитации репрессированных партийных и государственных деятелей, выступила против подавления народных волнений, другая стремилась к силовому решению проблемы. Попытка направить советские войска на Варшаву столкнулась с народным сопротивлением, в частности, варшавский горком правящей партии начал раздавать населению оружие. В этой обстановке в октябре 1956 г. первым секретарём ЦК Польской объединённой рабочей партии (так называлась коммунистическая партия в Польше) был избран Владислав Гомулка. Это был видный партийный и государственный деятель, репрессированный в 1951 г. и реабилитированный в 1956 г. Он заверил Хрущёва, что будет проводить просоветскую политику.
Берлинская стена со стороны Западного Берлина
Голова статуи Сталина на площади Будапешта. Конец октября 1956 г.
Ещё более сложная обстановка сложилась в Венгрии. Массовыми стали требования расследования дел казнённых в сталинские времена бывших руководителей компартии, наказания виновных в этом деятелей государственной безопасности, отставки лидера венгерских коммунистов М. Ракоши. И он, при начавшемся давлении ещё и со стороны советского руководства, был вынужден оставить свой пост. В октябре 1956 г., в обстановке массовых народных волнений, премьер-министром страны стал Имре Надь, ранее удалённый из правительства, а первым секретарём компартии — Янош Кадар, недавно освобождённый из заключения. Однако это не разрядило обстановку. В стране развернулась антикоммунистическая революция. Радикальная часть восставших прибегла к террору. В этой ситуации 1 ноября правительство Имре Надя объявило о выходе из Варшавского договора и обратилось к ООН за помощью в защите венгерского суверенитета. Советское руководство решилось тогда на силовой вариант действий, на котором, в частности, настаивал посол СССР в Венгрии Юрий Андропов.
Рано утром 4 ноября 1956 г. началось массированное вступление советских войск в Будапешт. На улицах столицы появились советские танки. Общее руководство операцией осуществлял Г. К. Жуков. Янош Кадар дал согласие на формирование своего правительства в противовес коалиционному правительству Имре Надя и «обратился за помощью» к советскому руководству. Восстание было подавлено. Спустя много лет, в 1992 г. первый Президент России Б. Н. Ельцин во время визита в Венгрию принёс извинения за советскую военную интервенцию 1956 г.
В мае 1955 г. во время визита советской делегации во главе с Н. С. Хрущёвым в Белград были нормализованы межгосударственные отношения с Югославией. При этом связи КПЮ и КПСС продолжали оставаться прохладными. Партийное руководство Советского Союза продолжало считать «югославскую модель» развития, при которой сохранялось частное предпринимательство в сельском хозяйстве и сфере обслуживания, а фабрично-заводское производство находилось в собственности трудовых коллективов, ошибочной, не соответствующей канонам марксизма-ленинизма.
Не все компартии одобрили решение о разоблачении культа личности. С момента XX съезда КПСС начали ухудшаться отношения СССР с КНР и Албанией.
Перечислите проблемы в отношениях СССР и восточноевропейских социалистических стран. Как Советский Союз решал эти проблемы?
3. Советско-американские отношения. После XX съезда Хрущёв предпринял попытки преодоления «холодной войны» во взаимоотношениях с развитыми мировыми державами. Советские партийно-государственные делегации посетили Англию, Францию, Данию.
Однако связи СССР с капиталистическими странами определялись прежде всего советско-американскими отношениями. В 1959 г. Н. С. Хрущёв по приглашению президента Д. Эйзенхауэра посетил США. Советский лидер совершил многодневное турне по стране, встречался с бизнесменами, политиками, фермерами, простыми людьми. В его выступлениях часто проскальзывали мотивы исторического превосходства коммунизма над «миром капитала». В одной из его речей были слова: «Мы вас похороним», т. е. победим в мирном экономическом соревновании. В выступлении по американскому телевидению Хрущёв заявил: «Ваши внуки будут жить при коммунизме». Но в целом визит заложил серьёзные основания для потенциального развития советско-американских отношений.
Н. С. Хрущёв и американский фермер Р. Гарет во время визита советского лидера в США
Ситуация осложнилась эпизодом со сбитым 1 мая 1960 г., накануне конференции ведущих мировых держав в Париже, американским самолётом, проводившим разведывательный полёт над Уралом. Эти самолёты были недоступны для советской противовоздушной обороны. Однако в 1960 г. в СССР на вооружение был принят ракетный комплекс С-75 «Десна», который мог поражать все существующие в то время летательные аппараты. Американский самолёт-шпион был сбит советской ракетой, при этом его лётчик остался жив и был взят в плен. На конференции Хрущёв объявил об этом и потребовал от Эйзенхауэра, который ранее заявил, что Советы сбили мирный исследовательский самолёт, отклонившийся от курса, извинений. Президент США вынужден был признать шпионский характер полётов, но, поддержанный своими советниками и президентом Франции Ш. де Голлем, отказался извиняться и прекратить полёты. После этого советская делегация покинула конференцию.
Осенью 1960 г. Хрущёв снова прибыл в Нью-Йорк на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. На этот раз он, для демонстрации могущества Страны Советов, прилетел на первом в мире пассажирском реактивном самолёте класса «Ту», переделанном из военного бомбардировщика. Речи советского руководителя на сессии имели явно антиамериканскую направленность. Он предложил перенести штаб-квартиру ООН из США в Европу, учредить вместо должности Генерального секретаря ООН «тройку» из представителей социалистических, капиталистических и развивающихся стран. Однако «инновации» советского лидера не нашли поддержки со стороны афро-азиатских стран, на которые он рассчитывал.
Встреча Н. С. Хрущёва с новым президентом США Дж. Кеннеди в Вене в июне 1961 г. также закончилась провалом в связи с воинственной риторикой советского руководителя.
Как развивались советско-американские отношения в данный период? Попробуйте составить «график» этих отношений, отложив на абсциссе годы, а на ординате — степень улучшения или ухудшения отношений. За исходную точку возьмите 1945 год (для этого повторите материал § 24).
4. Карибский кризис: разрубленный «узел войны». Самым опасным для судеб всего мира стал разразившийся осенью 1962 г. Карибский кризис. В 1959 г. на Кубе, находящейся за 180 миль от берегов США, к власти пришли повстанцы во главе с Фиделем Кастро. Недовольные революционными порядками на Кубе США прекратили импорт кубинского сахара, от которого зависела экономика острова Свободы, разорвали дипломатические отношения с Кубой. Американские спецслужбы поддержали кубинских эмигрантов, высадившихся в бухте Кочинос и разгромленных кастровской армией. Всё это способствовало укреплению и быстрому развитию советско-кубинских отношений.
В августе 1962 г. был подписан советско-кубинский договор о размещении на Кубе советских ракет с радиусом действия в 1000 миль, а также бомбардировщиков «Ил-28» и истребителей «МиГ-21». В октябре 1962 г. американский самолёт-разведчик «У-2» засёк расположение ракет. Президент США Дж. Кеннеди направил послание Н. С. Хрущёву и выступил по телевидению с обращением к народу. Американское правительство объявило карантин и начало досматривать суда, направлявшиеся на остров. В ответ СССР направил на Кубу свои суда с конвоем из подводных лодок. Мир оказался на грани ядерной войны.
Возобладали сдержанность и разум руководителей двух сверхдержав. Примирительное письмо Хрущёву Кеннеди от 26 октября заканчивалось словами: «Нам с вами не следует сейчас тянуть за концы верёвки, на которой вы завязали узел войны». В результате негласных и гласных переговоров было подписано соглашение, согласно которому Советский Союз отказался от размещения своих ракет на Кубе в обмен на отказ США вмешиваться в дела этой страны и согласие ликвидировать свои ракетные установки в Турции.
Несмотря на сложность советско-американских отношений, в 1963 г. стороны вместе с Великобританией подписали важный для судеб мира Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Позже этот договор подписали ещё более ста государств.
1. Охарактеризуйте причины, сущность и последствия Карибского кризиса. Как можно оценить его результаты — это успех или поражение СССР?
2. Почему Карибский кризис считается самым опасным кризисом «холодной войны»?
5. СССР и развивающиеся страны. В постсталинский период СССР стремился включить в орбиту своего влияния развивающиеся страны. Толчком к этому послужила революция 1952 г. в Египте, в результате которой в стране была свергнута монархия и к власти пришли националистически настроенные молодые офицеры во главе с Г. А. Насером. Новое правительство потребовало вывода из страны английских войск, осуществило национализацию Суэцкого канала, начало проводить независимую внешнюю политику. В ответ Англия прекратила финансирование строящейся Асуанской плотины на Ниле, а в 1956 г. вместе с Францией и Израилем развязала войну против Египта. Советский Союз начал поставки Насеру оружия, оказал ему помощь в войне, направив значительную группу военных советников, принял участие в строительстве Асуанской плотины. Тем самым СССР значительно укрепил своё влияние не только в Египте, но и во всём арабском мире.
Маршал Г. К. Жуков на слоне
Выскажите предположение, где и между какими годами мог быть сделан этот снимок.
В ходе поездки Н. С. Хрущёва и председателя Совета министров СССР Н. А. Булганина осенью 1955 г. в Индию, Бирму и Афганистан они предоставили этим странам значительные кредиты на экономическое развитие, подписали договор о создании в Индии крупного металлургического комплекса в Бхилаи.
Во время кризисов 1957—1958 гг., затронувших Сирию и Ирак, СССР и там укрепил свои позиции. В 1962 г. советское руководство поддержало революцию в Йемене, а позже подписало с ним договор о дружбе. Всем этим государствам Советский Союз предоставлял военную и экономическую помощь, оказывал дипломатическую поддержку на международной арене.
Внешняя политика советского руководства в середине 1950-х — середине 1960-х гг., важную роль в которой играли министр иностранных дел А. А. Громыко и выполнявший ответственные дипломатические миссии А. И. Микоян, была достаточно противоречивой. С одной стороны, предпринимались попытки выйти из состояния «холодной войны» с Западом, с другой — мир поражали опаснейшие военно-политические кризисы. Поддержка союзников по социалистическому лагерю сопровождалась вмешательством в их внутренние дела. Экономическая, военная, дипломатическая помощь странам «третьего мира» шла одновременно с попытками вовлечь их в орбиту социалистической системы. Противоречивость внешнеполитического курса СССР снижала его эффективность, оборачивалась большими материальными затратами для страны.
Каковы были успехи и неудачи СССР в «третьем мире»? Какие факторы способствовали росту авторитета Советского Союза в развивающихся странах?
Вопросы и задания
1. С помощью иллюстраций и эпиграфа в начале параграфа сформулируйте главный вопрос урока.
2. Подготовьте сообщение (презентацию) об одном из конфликтов «холодной войны» 1953—1964 гг., используя интернет-ресурсы (материалы сайта «Холодная война»: http://www.coldwar.ru/ и др.) и другие источники.
3. Составьте небольшой доклад о развитии отношений СССР в период «оттепели» с одной из стран по своему выбору. В выступлении постарайтесь осветить как успехи и достижения в отношениях, так и трудности, проблемы.
4. Сравните освещение одного из кризисов 1953—1964 гг. на российском и зарубежном интернет-ресурсе. Найдите общие черты и различия. Чем вызваны эти различия?
5. Определите, в связи с каким кризисом появилось послание советского правительства, из которого взят данный отрывок. Когда и из-за чего этот кризис произошёл? В чём смысл данного послания?
«Советское правительство считает необходимым обратить Ваше внимание на то, что развязанная Англией и Францией агрессивная война... чревата последствиями для всего мира... В каком положении оказалась бы сама Англия, если бы на неё напали более сильные государства».
6. Сформулируйте свой вариант ответа на главный вопрос урока.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ТЕХ, КТО ХОЧЕТ БОЛЬШЕ ЗНАТЬ
1. Почему в 1953—1956 гг. произошли массовые волнения и беспорядки в ГДР, Чехословакии, Венгрии, Польше? Имели ли они антисоветский и антисоциалистический характер?
2. Как и зачем была построена Берлинская стена? Как осуществлялся пропускной режим после её строительства? Как немцы пытались преодолеть стену?
3. Почему в конце 1950-х — начале 1960-х гг. наметился разрыв отношений СССР с социалистической Албанией?
4. Как был сбит американский самолёт-шпион и попал в плен лётчик Ф. Пауэрс? Какова была его дальнейшая судьба?
5. Почему присвоение звания Героя Советского Союза президенту Египта Г. А. Насеру было многими в СССР воспринято негативно?