«Да здравствует всемирный Красный Октябрь!» Плакат (1920 г.)
«Наш лозунг был и остаётся один и тот же: мирное сосуществование с другими правительствами, каковы бы они не были». (Нарком иностранных дел РСФСР Г. В. Чичерин, 1920 г.)
«Коммунистический Интернационал ставит себе целью: борьбу всеми средствами, даже и с оружием в руках, за низвержение международной буржуазии и создание Международной Советской республики как переходной ступени к полному уничтожению государства». {Из устава Коммунистического интернационала.)
• Коминтерн
• Генуэзская конференция
• Рапалльский договор
• Лига Наций
• система коллективной безопасности
• Мюнхенская конференция
• Г. К. Жуков
• М. М. Литвинов
• В. М. Молотов
• Г. В. Чичерин
1. Две тенденции внешней политики: коминтерновская и прагматическая. Большевистская внешняя политика на протяжении длительного времени носила двойственный характер. С одной стороны, её определяла установка на мировую революцию, надежда на революционные движения в разных странах мира — пролетарские, крестьянские, антиколониальные. Идеология, вера в неизбежность победы марксистских идей оставалась двигателем внешнеполитических решений.
Эта линия была связана с основанным в 1919 г. III Коммунистическим интернационалом. Коминтерн — объединение коммунистических партий всего мира с местопребыванием в Москве — не только находился под полным контролем большевиков, но и финансировался Советским государством. На конгрессах и в Исполкоме Коминтерна разрабатывались основные стратегические и тактические установки и оценки, связанные с международным положением.
В 1919 г. советская страна старалась оказать помощь кратковременным советским республикам в Венгрии и Баварии, в 1923 г. — вооружённым восстаниям в Болгарии и Германии (Гамбурге). В 1921 г. большевистское содействие народной революции в Монголии привело в конечном счёте к созданию независимой от Китая Монгольской Народной Республики. Под эгидой Коминтерна была оказана помощь революции 1924—1927 гг. в Китае.
С другой стороны, наряду с проведением политики международной пролетарской солидарности, советская власть вынуждена была считаться, как тогда говорили, с капиталистическим окружением. Для обретения политической стабильности и экономического возрождения надо было налаживать если не добрососедские, то хотя бы приемлемые деловые отношения с внешним миром. Бывшие союзники России по Антанте проигнорировали её интересы во время Парижской мирной конференции. Поводом к этому послужило непризнание Антантой советского правительства. Надо было прорвать дипломатическую изоляцию.
Ильич выздоровел. Появление Ленина на Генуэзской конференции. Художник Д. С. Моор
Первой попыткой нормализации отношений Советской России с европейскими странами стала международная Генуэзская конференция 1922 г.
Представители 30 государств обсуждали проблему экономического восстановления Европы, вопрос о долгах России и возможном признании её нового правительства. По вопросу о долгах и потерянной в России собственности иностранных предпринимателей ни в Генуе, ни на следующей конференции в Гааге договориться не удалось. Но советской делегации, которую возглавлял нарком по иностранным делам Г. В. Чичерин, удалось в Рапалло (пригороде Генуи) подписать договор с Германией. Её, как и Россию, государства-победители в Первой мировой войне оттеснили на обочину мировой политики. Германское правительство согласилось забыть о долгах и национализированном имуществе, восстановить дипломатические отношения и развивать экономическое сотрудничество с Россией.
Рапалльский договор сыграл важную роль в международной политике, открыв полосу признания Советского государства странами Запада. В середине 1920-х гг. были восстановлены дипломатические отношения со многими государствами, в том числе с Англией, Францией, Италией, Японией, многими странами Востока. Лишь одна крупная держава — США — не спешила признавать СССР.
1. В чём состояла противоречивость советской внешней политики?
2. Раскройте цели, содержание и методы деятельности Коминтерна в 1920-е гг.
3. Известно, что Ленин не принимал участие в Генуэзской конференции. Каков же тогда смысл карикатуры Д. С. Моора?
2. «Руки прочь от России!»: внешнеполитические кризисы конца 1920-х — начала 1930-х гг. Налаживание нормальных отношений с ведущими и сопредельными странами окружающего мира не обходилось без кризисных моментов. Кризисы были вызваны как настороженным и враждебным отношением капиталистического мира к СССР, так и взаимным столь же недоверчивым и враждебным отношением. В 1927 г. английские консерваторы, которые стояли на жёстких антикоммунистических позициях, отказались ратифицировать торговый договор с СССР, использовав как повод обнаружение материалов, якобы свидетельствующих о советской подрывной деятельности в Британской империи. Дипломатические и торговые отношения между двумя государствами были разорваны и восстановились почти через два года уже лейбористским правительством.
«Наш ответ Чемберлену». Плакат (1927 г.)
Антисоветская истерия охватила не только Англию, но также Францию, США и другие страны, она совпала с террористическим убийством советского посла в Польше и подавлением антигоминьдановского восстания китайских коммунистов в Кантоне (Гуаньчжоу). В СССР эти события расценивали как империалистический заговор, чреватый развязыванием войны. Проходили митинги под лозунгом «Руки прочь от Советской России!», в ожидании агрессии раздавались призывы к защите пролетарского Отечества. Патриотическая кампания получила название «военная тревога» 1927 г.
В течение 1929 г. нарастал военно-политический конфликт СССР с Китаем. Всё чаше происходили аресты советских граждан в Маньчжурии. С нарушением всех соглашений и с использованием вооружённой силы китайские власти пытались установить свой контроль над КВЖД. В Маньчжурию были введены советские воинские подразделения. Красноармейцы пели: «Мы свою КВЖД никому не отдадим». В декабре 1929 г. конфликт был исчерпан. СССР и Китай подписали Харбинский договор, согласно которому на КВЖД восстанавилось прежнее положение. Но уже в 1931 — 1932 гг. Северо-Восточный Китай был захвачен Японией. В 1937 г. Япония начала крупномасштабную войну против Китая. Гоминьдановское правительство, забыв прежние разногласия с СССР, пошло на сближение. Начались поставки в Китай военной техники и снаряжения, в боях против японских агрессоров участвовали советские лётчики, а китайскую армию инструктировали военные специалисты из СССР. Всё это помогло Китаю противостоять Японии.
1. Какие факторы определяли внешнеполитическое положение СССР в 1920-е гг.?
2. Объясните влияние внешнеполитической ситуации на внутреннюю политику СССР в конце 1920-х гг.
3. Между агрессорами на Западе и на Востоке. К середине 1930-х гг. международная обстановка стала очень напряжённой. Гитлеровская Германия отказалась от выполнения положений Версальского договора о демилитаризации. В СССР настороженно отнеслись к режиму, который декларировал свою ненависть к коммунизму и готовился к военным конфликтам. В 1934 г. Советский Союз вступил в созданную после Первой мировой войны Лигу Наций, а в 1935 г. заключил договор о взаимопомощи с Францией и Чехословакией. В том же 1935 г. Италия, напавшая на Эфиопию, была исключена как агрессор из Лиги Наций.
В 1936 г. началась гражданская война в Испании. В неё оказались втянуты, с одной стороны, СССР, поддерживающий республиканцев и социалистические силы, с другой — Германия и Италия, выступающие в поддержку генерала Франко. Обе стороны оказывали своим испанским «друзьям» помощь военными советниками, вооружением, подготовкой военных кадров. В небе над Испанией сражались как германская и итальянская авиация, так и советские лётчики.
Англия и Франция прилагали усилия, чтобы создать в Европе систему коллективной безопасности, действуя как через Лигу Наций, так и заключая двусторонние договоры. В то же время правительства этих стран, отводя от себя возможный удар, стремились направить гитлеровскую агрессию против СССР. Советское руководство, внося свои предложения по коллективной безопасности в Лигу Наций и ведя непосредственные переговоры, не доверяло так называемым демократическим странам.
В 1938 г. Англия и Франция в рамках проводимой ими политики «умиротворения» агрессора рекомендовали правительству Чехословакии удовлетворить требования Германии о передаче ей Судетской области со смешанным немецко-чешским населением.
На конференции четырёх держав в Мюнхене этот вопрос был решён без участия Чехословакии. Мюнхенские соглашения открыли Гитлеру путь к аннексии Чехословакии. 15 марта немецкие войска оккупировали Чехию.
Мюнхен показал, что Англия и Франция не намерены считаться с СССР.
Не менее тревожным было положение на Дальнем Востоке, где на оккупированной Японией территории возникло марионеточное государство Маньчжоу-го. Дальневосточные границы из советско-китайских стали советско-японскими. В июле—августе 1938 г. возник военный конфликт в районе озера Хасан. Военные действия развернулись на приграничных сопках. Хотя это столкновение носило локальный характер, оно рассматривалось советским руководством как предупреждение о возможности серьёзной войны на Востоке.
Рассмотрите карикатуру советских художников Кукрыниксов. Определите год и событие, которому посвящена карикатура. Какие страны обозначены на карикатуре цифрами?
В чём проявлялось нарастание военной угрозы в 1930-е гг.?
4. Накануне «большой войны»: провал идеи коллективной безопасности и советско-германский договор о ненападении. Оккупация Чехии и ликвидация Чехословакии возвестили правительствам и народам Европы о приближении большой войны. Необходимо было принимать срочные меры для блокирования германской агрессии. Не прошло и недели после аннексии Чехии, как в марте 1939 г. Германия предъявила Польше ультимативные требования о передаче ей «вольного города Данцига» (ныне Гданьск) и аннулировала договор с Польшей о ненападении. В апреле СССР предложил Англии и Франции заключить тройственный союз о взаимопомощи. Однако переговоры со стороны европейских держав велись вяло, без настойчивости и стремления к достижению скорейшего результата.
В начале мая 1939 г. были произведены знаковые перемены в советском правительстве: председателем СНК стал И. В. Сталин, а прежнего наркома иностранных дел, сторонника коллективной безопасности М. М. Литвинова сменил В. М. Молотов. Эти перемены были связаны с ухудшением международной обстановки. Германия продолжала вести себя агрессивно: денонсировала англо-германский договор о военно-морском флоте, предъявила повторный ультиматум Польше и стала готовить план военных действий против неё. Италия оккупировала Албанию и заключила военно-политический договор с Германией. В Москву была направлена англо-французская военная делегация, которая, однако, не обладала должными полномочиями для заключения конкретного договора со взаимными обязательствами. Переговоры, проходившие с 11 по 21 августа, зашли в тупик. В то же время Гитлер действовал быстро и решительно, рассчитывая на опережение.
В этот период германское и советское политическое руководство начало искать пути к сближению. Гитлер решил нейтрализовать СССР, чтобы развязать себе руки для агрессии против Польши. Сталин, разуверившийся в возможности договора с Англией и Францией, но уверенный в близости империалистической войны, пошёл на сговор с Гитлером, стремясь обеспечить безопасность СССР в сложившейся неблагоприятной ситуации.
Раздел на сферы влияния по пакту Молотова — Риббентропа
В результате 23 августа 1939 г. гитлеровский министр иностранных дел И. Риббентроп и советский нарком иностранных дел В. М. Молотов заключили договор о ненападении. Кроме того, между Германией и СССР было достигнуто соглашение о разделе сфер влияния в Европе, так называемый секретный протокол. Согласно ему к СССР должна была отойти часть Польского государства, включающая Западную Украину и Западную Белоруссию. Кроме того, Германия признавала особые интересы СССР в Прибалтике, Финляндии и Бессарабии, вошедшей в состав Румынии в 1918 г.
В самом договоре о ненападении с формальной точки зрения не было ничего предосудительного. Однако все понимали, что он открывал «зелёный свет» для гитлеровской агрессии против Польши и этим, по мнению ряда политиков и историков, способствовал реваншистским замыслам Гитлера, приведшим ко Второй мировой войне. Хотя советско-германский договор дал СССР временную отсрочку от гитлеровской агрессии, он создал благоприятные условия для осуществления военно-политических планов Германии в Европе. По именам лиц, подписавших его, этот договор часто называют пактом Молотова — Риббентропа. Наличие секретного протокола долго отрицалось советским руководством. В СССР его текст был опубликован только при М. С. Горбачёве в конце 1980-х гг.
17 августа 1939 г. японские войска начали массированное наступление в районе реки Халхин-Гол. Им противостояли группа советских войск, которой командовал Г. К. Жуков, и монгольские воинские соединения. Разгром попавших в окружение 23 августа японских войск при Халхин-Голе стал поворотным пунктом в генеральской карьере Г. К. Жукова. Участник Первой мировой и Гражданской войн, он прошёл воинский путь от унтер-офицера до командарма и стал начальником Генерального штаба РККА (январь—июль 1941 г.). После поражения японских войск 31 августа, уже в условиях начавшейся Второй мировой войны, 15 сентября 1939 г. в Москве было подписано соглашение между СССР, Монголией и Японией о прекращении конфликта.
1. Почему политика коллективной безопасности не смогла предотвратить гитлеровскую агрессию? Вспомните из курса новейшей истории, как развивалась агрессия Германии в Европе. Как вы думаете, что нужно было сделать, чтобы остановить эту агрессию?
2. Чем руководствовались Германия и СССР, заключая пакт Молотова — Риббентропа?
3. Прочитайте фрагменты секретного дополнительного протокола к пакту о ненападении, подписанному СССР и Германией. Что понимали стороны под «территориально-политическим переустройством»? Что объединяло территории, к которым проявлял интерес Советский Союз? «1. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Прибалтийских государств (Финляндия, Эстония, Латвия, Литва), северная граница Литвы одновременно является границей сфер интересов Германии и СССР. 2. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Польского государства, граница сфер интересов Германии и СССР будет приблизительно проходить по линии рек Нарева, Вислы и Сана... 3. Касательно юго-востока Европы с советской стороны подчёркивается интерес СССР к Бессарабии».
Вопросы и задания
1. С помощью иллюстраций и эпиграфа в начале параграфа сформулируйте главный вопрос урока.
2. Определите причины и последствия тесного сотрудничества Германии и СССР в 1920-е гг. Справедливо ли мнение, что «фашистский меч ковался в СССР»?
3. Сравните внешнюю политику СССР в 1920-е и 1930-е гг. Укажите, что было общим (не менее трёх характеристик), а что — различным (не менее трёх различий).
4. Подготовьте биографические справки об одном из руководителей внешней политики СССР в 1920—1930-е гг.
5. Расскажите об одном из международных конфликтов 1920—1930-х гг., опираясь на воспоминания его участника или свидетеля.
6. Сформулируйте свой вариант ответа на главный вопрос урока.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ТЕХ, КТО ХОЧЕТ БОЛЬШЕ ЗНАТЬ
1. Что такое «Рот Фронт» и почему так была названа кондитерская фабрика в центре Москвы?
2. Когда и как были окончательно урегулированы долговые вопросы, ставшие камнем преткновения на Генуэзской конференции?
3. Какова была дальнейшая судьба КВЖД после конфликта 1929 г.?
4. Как проявили себя советские добровольцы и советская военная техника в ходе гражданской войны в Испании?
5. Почему Красная армия смогла разгромить японцев на реке Халхин-Гол? Видите ли вы связь между боями на реке Халхин-Гол и советско-германским договором о ненападении?