Великие реформы и общественное движение. Народничество. Проводимые в России с начала 1860-х гг. реформы ускорили экономическое развитие страны, раскрепостили частную инициативу. Население получило право защищать свои интересы в суде, в том числе и против произвола должностных лиц. Власть цензуры была ограничена, появились сотни новых газет и журналов. Оживилось общественное движение, образованные слои общества стали более открыто обсуждать внешнюю и внутреннюю политику правительства, настоящее и будущее страны. Существенно были облегчены правила выезда за рубеж, и тысячи русских туристов и путешественников начали ежегодно покидать Россию, многие стали получать образование в самых престижных учебных центрах Европы. Политика государства была направлена на то, чтобы постепенно Россия превратилась в либеральное, правовое государство.
Однако в стране были люди, которые считали, что реформы идут слишком медленно и носят поверхностный характер. Представители леворадикальных течений и кружков, требовавшие коренных изменений в стране, заявили о себе как раз в начале 1860-х гг. Они получили название народников. Родоначальниками их идеологии являлись А.И. Герцен и Н.Г. Чернышевский, а главный девиз сформулировал ещё В.Г. Белинский: «Человеческая личность выше истории, выше общества, выше человечества».
К началу 1870-х гг. среди русских социалистов-народников существовали три наиболее популярные теории, пропагандировавшиеся известными деятелями революционной среды — МЛ. Бакуниным, П.Л. Лавровым и П.Н. Ткачёвым. Все они значительную часть своей жизни провели за границей, в эмиграции.
М.А. Бакунин в 1871 г. основал свою революционную группу, став теоретиком анархизма. Он призывал к полному уничтожению государства, совершенно отрицая возможности парламентаризма и гражданских свобод для облегчения положения трудящихся. Не принимал он и теорию ведущей роли пролетариата в будущей революции, считая, что её сыграют крестьяне, ремесленники и люмпены. Бакунин считал русского крестьянина прирождённым социалистом, склонность которого к бунту не подвергалась сомнению. Задачу революционеров он видел в том, чтобы разжечь пожар этого бунта.
П.Л. Лавров также считал, что ведущая роль в грядущей русской революции будет принадлежать крестьянству. Однако подготовить её необходимо исподволь, путём распространения научной социальной мысли в рядах интеллигенции и пропаганды социализма в народе.
Наконец, П.Н. Ткачёв верил, что в России также рано или поздно утвердится капитализм, сформируются классы буржуазии и рабочих, ведущие между собой непримиримую борьбу. Он считал, что на данном этапе народ не способен на самостоятельное революционное творчество в силу своей отсталости, а мощным фактором революционного просвещения явится сама революция. Отсюда Ткачёв выводил необходимость создания законспирированной организации революционеров, которая должна захватить власть путём заговора и использовать силу государства для уничтожения эксплуататоров.
По своему социальному положению подавляющая часть народников происходила из разночинцев, получивших возможность учиться, делать карьеру, занять видное место в обществе как раз благодаря реформам Александра II. Но учёба и служба их не манили: они мечтали о радикальных переменах в России.
Вечеринка. Художник В.Е. Маковский
С конца 1850-х гг. народники начали объединяться в тайные кружки и союзы, вырабатывать стратегию и тактику борьбы с существующим общественным строем. Общая численность народников никогда не была большой: в период расцвета народничества, в 1870-е гг., их по всей России насчитывалось не более 2 тыс. человек. Первой заметной народнической организацией стала «Земля и воля», существовавшая в 1861—1863 гг. и объединявшая несколько десятков юношей и девушек — большей частью студентов различных петербургских учебных заведений. Эта организация возникла в период, когда противники режима не сомневались, что скоро вспыхнет народное восстание. По мере исчезновения надежды на близкое крушение «деспотической власти» землевольцы пришли к убеждению, что самому народу не поднять восстание для установления социалистической республики. К этой заветной народнической цели его надо подготовить, подвести.
В 1861 г. А.И. Герцен в своём «Колоколе» призвал русских революционеров идти в народ, чтобы вести там революционную пропаганду. Своего апогея хождение в народ достигло в 1870-е гг. Сотни молодых людей устремились в деревню, устраивались там фельдшерами, землемерами, ветеринарами. Они вели беседы с крестьянами, объясняя им, что, для того чтобы ликвидировать притеснения властей, добиться благополучия и достатка в своей семье, надо свергнуть власть и устроить народную республику. Подобные беседы заканчивались почти всегда одинаково. Крестьяне, многим в своей жизни недовольные, были очень религиозны и безусловно почитали царя. У них не было доверия к этим странным городским молодым людям, которые сами почти ничего не умели толком делать, но призывали к бунту против государя. Пропагандистов крестьяне или сдавали полиции, или сами с ними расправлялись. «Хождение в народ» продолжалось не более двух лет и окончилось полным провалом агитационного этапа движения народников.
Тогда было решено развернуть террор против представителей власти. Народники полагали, что это ослабит государственный аппарат и облегчит их главную задачу — свержение самодержавия. В 1876 г. возникла новая организация «Земля и воля», в программе которой уже было чётко записано, что нужны действия, направленные на дезорганизацию государства и уничтожение «наиболее вредных или выдающихся лиц из правительства». Вторая «Земля и воля» объединила около 200 человек и стала обдумывать планы террористических акций. В среде народников не все, безусловно, одобряли террор. Некоторые (например, известный в будущем марксист-революционер Г.В. Плеханов) придерживались прежней тактики, настаивали на проведении пропагандистских акций и не считали террор единственным средством решения политических задач.
В 1879 г. «Земля и воля» раскололась на две организации — «Народная воля» и «Чёрный передел» (название отражало стремление крестьянства ко всеобщему, т.е. «чёрному» переделу земли). Большая часть народников — «непримиримые» — объединились в «Народной воле», поставившей своей целью свержение монархии, созыв Учредительного собрания, ликвидацию постоянной армии, введение общинного самоуправления. Единственным средством борьбы они считали террор, называя убийство революционным правосудием.
Главной мишенью для народников с самого начала их террористической деятельности был царь. Первое покушение на него произошло в апреле 1866 г., когда студент Д.В. Каракозов стрелял из револьвера в Александра II. Были и другие покушения. Власть не бездействовала. Членов нескольких нелегальных террористических групп арестовали, предали суду. В 1860—1870-е гг. состоялась целая серия судебных процессов, на которых выносились приговоры, в том числе и смертные. Однако к высшей мере наказания приговаривались единицы. (За весь XIX в. в России за политические преступления было казнено около 500 человек. За уголовные же преступления смертная казнь в России не применялась.)
Курсистка. Художник Н.А. Ярошенко
21 января 1878 г. дворянка Вера Засулич стреляла из револьвера в петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова. Причиной послужил приказ градоначальника наказать розгами заключённого-студента, нарушившего тюремный режим. На суде присутствующие в зале устроили овацию Вере Засулич. Коллегия присяжных оправдала её, и террористку освободили прямо в зале суда. Около судебного здания состоялась шумная манифестация в её честь.
Желая положить конец деятельности антиправительственных организаций, Александр II наделил большими полномочиями графа М.Т. Лорис-Меликова, прославившегося смелыми и решительными действиями в годы русско-турецкой войны 1877—1878 гг. и в пресечении эпидемии холеры, возникшей в Астраханской губернии.
Лорис-Меликов полагал, что для наступления общественного спокойствия необходимо провести преобразования в системе политического управления страной. Он настоял на упразднении Третьего отделения Императорской Канцелярии, вместо которой при Министерстве внутренних дел был создан Департамент полиции. Были отправлены в отставку несколько высших сановников империи, пользовавшихся дурной репутацией в либеральных кругах. Лорис-Меликов предложил привлечь выборных от населения к работе над готовящимися законами. С этой целью предполагалось учредить совещательную комиссию при Государственном совете.
М.Т. Лорис-Меликов
Тем временем народовольцы готовили очередное покушение на царя. Его осуществление возглавили руководители «Народной воли» —студент А.И.Желябов и порвавшая со своими родителями дочь генерала С.Л. Перовская. Полиции удалось напасть на след заговорщиков и арестовать Желябова, но это не изменило планов террористов. 1 марта 1881 г. в Санкт-Петербурге на берегу Екатерининского канала в карету Александра II была брошена бомба. Это было шестое по счёту покушение на царя. Он не пострадал, но кучер и мальчик-прохожий были убиты. Государь вышел из кареты, чтобы узнать, в чём дело. В этом момент другой злоумышленник бросил бомбу прямо под ноги самодержцу. Александр II был тяжело ранен и через некоторое время скончался.
Покушение на Александра II
Внутренняя политика императора Александра III. Александр Александрович Романов стал императором России под именем Александра III 1 марта 1881 г. В тот день, в 15 часов 35 минут, в Зимнем дворце скончался его отец, император Александр II. День восшествия на престол навсегда остался для Александра III днём скорби.
До момента восшествия на трон он 16 лет был престолонаследником: полтора десятка лет состоял членом Государственного совета, принимал участие в работе Комитета министров, командовал различными частями гвардии. Во время русско-турецкой войны 1877—1878 гг. Александр Александрович девять месяцев находился на передней линии фронта на Балканах, командуя одной из частей русской армии, где проявил себя смелым, но осторожным командиром.
В октябре 1866 г. цесаревич Александр женился на датской принцессе Дагмар (Марии Софии Фредерике Дагмар), принявшей православие и ставшей в России Марией Фёдоровной. Брак принёс Александру Александровичу и Марии Фёдоровне шестерых детей: четырёх сыновей (в том числе будущего последнего российского императора Николая II) и двух дочерей.
Александр III не принял ни одного сколько-нибудь важного решения в делах государственной важности, не утвердил ни один закон без предварительного, нередко продолжительного обсуждения в кругу высших должностных лиц и специалистов.
Императрица Мария Фёдоровна
У правителя огромной Российской империи редко выдавались свободные от государственных забот часы, а уж тем более дни. Когда же такое случалось, Александр III наслаждался тихими семейными радостями. Помимо семьи существовали ещё две области интересов, которым царь посвящал свой досуг всегда с большой охотой. Первая — это занятия историей. Ещё будучи цесаревичем, Александр горячо поддержал создание Русского исторического общества и основание Исторического музея в Москве. Музей был открыт для публики в год коронации Александра III — в мае 1883 г.
Ещё одной душевной привязанностью императора оказалось коллекционирование произведений искусства. Более всего его интересовала русская школа живописи. Когда в 1870 г. возникло Товарищество передвижных художественных выставок.ав 1871 г. начались регулярные выставки передвижников, Александр Александрович сделался непременным посетителем вернисажей. Он часто приобретал полюбившиеся ему полотна. Со временем на выставках передвижников установилась традиция: не продавать никаких работ до приезда императора.
Александр III был увлечён мыслью создать большой музей национального искусства. Однако осуществить намерение он не успел. Лишь в 1898 г. в Петербурге в огромном Михайловском дворце открылся подобный музей. Основу его коллекции составили произведения из собраний Романовых, в том числе и приобретения Александра III.
Александр III
Главными задачами, вставшими перед Александром III после воцарения, стало укрепление государственной власти и борьба с терроризмом. В апреле 1881 г. появился Высочайший манифест «О незыблемости самодержавия», ставший программным документом нового царствования. Александр III призывал всех верных сынов Отечества ободриться духом и содействовать искоренению «крамолы, позорящей землю Русскую».
Манифест для многих оказался неожиданным. Стало ясно, что времена либеральных реформ миновали. Прошли аресты и прямых исполнителей убийства Александра II, и тех, кто оказался причастен к подготовке новых террористических актов. Было арестовано около 50 человек. Непосредственно в убийстве государя были замешаны пятеро. Вина их была полностью доказана, и суд приговорил их к высшей мере наказания.
Местное управление, сформированное при Александре II, наделяло земства и города большими правами в деле решения местных нужд. Однако в законах о земском и городском самоуправлении оставалось много правовых неясностей и во взаимоотношениях между самими местными органами, и в их отношениях с государственной властью. Сенаторские ревизии некоторых губерний, проведённые в 1880—1881 гг., выявили множество проблем и злоупотреблений.
В 1889 г. был создан институт земских начальников, которые назначались губернатором из числа дворян, владевших недвижимостью в данном районе, имевших среднее или высшее образование. В их руках сосредоточились административная власть над органами крестьянского самоуправления, контроль за деятельностью волостных и сельских управлений, утверждение избранных лиц в уезде. Земскому начальнику передавалась и функция мирового судьи.
Преобразование крестьянского управления вызвало необходимость корректировки и земского управления. После длительных обсуждений и согласований Александр III в июне 1890 г. утвердил новое Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Суть изменений сводилась к следующему: система распределения земских избирателей по роду имущества заменялась распределением их по трём сословным группам — дворянской, городской и крестьянской с предоставлением дворянству численного преобладания в земских собраниях.
Высшее наблюдение за деятельностью земских собраний возлагалось на министра внутренних дел, текущее — на губернатора и особую при нём коллегию — губернское по земским делам присутствие. Губернатор получал право на время приостанавливать решение земского собрания, если считал, что оно не соответствует закону. Однако земства имели возможность отстаивать свою правоту в суде, обжаловать решения губернатора и министра в высших инстанциях.
Вслед за земским подверглось переустройству и городское общественное управление, действовавшее на основании Городового положения 1870 г. После его появления развитие городского хозяйства добилось заметных успехов — дело благоустройства городов значительно продвинулось. Однако выявились и недостатки Положения. Они во многом проистекали из системы городских выборов и устройства органов управления, от бесконтрольности в расходовании городских средств, отсутствии надлежащих правил составления документации.
В июне 1892 г. Александр III утвердил новое Городовое положение, направленное на упорядочение городского самоуправления. Избирательные права сохранялись лишь за собственниками недвижимых имуществ, а также за лицами, приобретавшими купеческие свидетельства в данном месте: первой гильдии для столичных городов и первой и второй гильдий для всех прочих. В отношении утверждения должностей, контроля и обжалования решений местных органов самоуправления вводились нормы, сходные с Земским положением.
При Александре III произошла корректировка и некоторых сторон судопроизводства. Запрещался доступ в судебное заседание малолетним и учащимся. Двери судебного заседания закрывались для публики в случае, если суд признавал, что обстоятельства разбирательства дела могут оскорблять религиозное чувство и нравственность, затронуть достоинство государственной власти и нанести вред общественному порядку. К тому же никаких подробных отчётов, а уж тем более стенограмм судебных разбирательств публиковать не разрешалось.
Ещё одно важное нововведение касалось самого проведения процесса. Тяжкие преступления, в том числе касавшиеся покушения на политические устои страны, изымались из ведения окружных судов и передавались в судебные палаты, где дела рассматривались судьями с участием сословных представителей (председателя дворянского общества, городского головы, волостного старшины местного уезда).
Несмотря на ряд нововведений, все основополагающие принципы судебной реформы 1864 г. (несменяемость судей, независимость судопроизводства, суд присяжных, право на защиту) пересмотру не подлежали.
Преобразования коснулись и организации учебного дела в империи. Власти пришли к выводу, что автономия высших учебных заведений, их обособленность от государства, которые они обрели по Университетскому уставу 1863 г., привели к тому, что многие учебные заведения превратились в центры антиправительственной пропаганды. Нелегальная литература распространялась здесь почти свободно, а студенческие научные общества своё главное внимание уделяли обсуждению жгучих политических вопросов. В результате в 1884 г. была принята новая редакция Университетского устава, фактически ликвидировавшая автономию университетов.
Политическое устройство Российской империи. В конце XIX в. Россия оставалась самодержавной монархией. Главой государства являлся император, которому принадлежала высшая власть в стране. Любое законоположение становилось в России законом лишь после его подписания монархом. Царская власть являлась безусловно наследственной, передавалась от отца к сыну. Наследник (цесаревич) становился императором сразу же после смерти своего предшественника.
Императорские регалии
Династия Романовых, находившаяся на престоле с 1613 г., имела тесные родственные связи со многими династиями Европы. К концу XIX в. фамильные унии включали крупнейшие владетельные дома Великобритании, Германии, Голландии, Греции, Дании, Италии, Испании, Норвегии, Румынии, Швеции. К этому времени царская династия Романовых насчитывала около 50 персон.
Высшим законодательным органом оставался Государственный совет, наделённый законосовещательными правами. Он состоял из лиц, назначенных царём, и министров. Законодательной инициативы Государственный совет не имел. На его заседаниях лишь обсуждались законопроекты, вносимые монархом, но разработанные министерствами.
Главным органом исполнительной власти являлся Комитет министров. В состав Комитета министров входили не только министры, но и главы департаментов и государственных управлений. На рассмотрение Комитета выносились дела, требовавшие одобрения разных министров. Комитет являлся собранием административно независимых друг от друга сановников. Каждый министр имел право прямого доклада императору и руководствовался его распоряжениями. Министр назначался исключительно монархом.
Император считался главой суда и судебного управления, а весь суд осуществлялся от его имени. На конкретное судопроизводство компетенция монарха не распространялась, ему принадлежала роль высшего, и последнего, арбитра. Надзор за судом и администрацией монарх осуществлял через Правительствующий Сенат, наблюдавший за тем, чтобы распоряжения верховной власти исполнялись на местах, и разрешавший жалобы на действия и распоряжения всех властей и лиц до министров включительно.
В административном отношении Россия делилась на 78 губерний, 18 областей и остров Сахалин. Существовали административные единицы, включавшие несколько губерний, — генерал-губернаторства, обычно учреждаемые на окраинах. Губернатор назначался царём по представлению министра внутренних дел. Власть губернатора была обширна и распространялась почти на все области жизни губернии.
В состав Российской империи с 1809 г. входила и Финляндия (Великое княжество Финляндское), главой которой являлся император и которая имела широкую внутреннюю автономию — собственное правительство (сенат), таможню, полицию, денежную единицу.
На правах вассальных образований в состав России входили и два среднеазиатских государства — Бухарское ханство (эмират) и Хивинское ханство. Они находились в полной политической зависимости от России, однако во внутренних делах их правители имели автономные права.
Города имели самоуправление в виде городских дум и управ. На них были возложены административно-хозяйственные задачи, а также заведование учебными и благотворительными делами, делами местной торговли, промышленности и кредита. Четыре города (Петербург, Одесса, Севастополь, Керчь-Еникале) были выведены из состава губерний и управлялись градоначальниками, непосредственно подчинёнными центральной власти.
Губернии делились на уезды, а области — на округа. Уезд являлся низшей административной единицей, и дальнейшее деление имело уже специальное назначение: волость — для крестьянского самоуправления, участки земских начальников, участки судебных следователей и т.д.
Набережная в Астрахани. Открытка. Конец XIX в.
К концу XIX в. земское самоуправление было введено в 34 губерниях Европейской России, а в остальных районах делами ведали правительственные органы. Земские органы занимались главным образом хозяйственными делами — строительством и содержанием в должном порядке местных дорог, школ, больниц, благотворительных заведений, статистикой, кустарной промышленностью, организацией поземельного кредита. Для выполнения своих задач земства имели право устанавливать особые земские сборы. Земское управление состояло из губернских и уездных земских собраний и исполнительных органов — губернских и уездных земских управ, имевших свои постоянные канцелярии и отделы.
Купец
Выборы в земства проводились раз в три года по трём избирательным съездам — землевладельцев, горожан и крестьян. Уездные земские собрания выбирали своих представителей в состав губернского земского собрания, которое и формировало губернскую земскую управу. Во главе уездных и губернских земских управ стояли выборные председатели. Они не только руководили деятельностью этих учреждений, но и представляли земства в государственных органах управления (губернских присутствиях).
Российские сословия. К концу XIX столетия в России ещё сохранялось сословно-иерархическое построение общества. Это означало, что люди не были юридически равны. Их положение было законодательно определено принадлежностью к конкретной общественной группе — сословию. Каждый человек в России рождался в определённом юридическом состоянии. Однако это не означало, что он на всю жизнь в нём и оставался. В силу различных обстоятельств (образования, гражданской и военной службы, воинских подвигов, выдающихся достижений в науке и культуре, крупных благотворительных пожертвований, личных услуг монархам) человек мог добиться перехода из низшего сословия в высшее.
К концу XIX в. сословная субординация перестала существовать в большинстве западноевропейских стран. Торжество буржуазных отношений утвердило социальную иерархию, построенную не на происхождении, а на форме и размере владения собственностью (капиталом). Родовая аристократия уступила место денежной аристократии.
Крестьяне
В России же сословия сохранялись, поскольку Россия оставалась страной традиционной сельской цивилизации, где нормы, принципы и этика буржуазной среды города мало что значили (или вообще ничего не значили) для подавляющего большинства населения. В конце XIX в. сельские жители составляли около 85% населения империи.
Мещанка
Если дворянство и духовенство уже являлись сословиями, то состав городских и сельских обывателей включал по нескольку сословий. В числе наиболее значимых были купечество, потомственные почётные граждане, мещане (для горожан), крестьяне и казаки (для сельских жителей). Крупнейшие по численности и значению сословия (дворянство, купечество, мещанство, крестьянство, казачество) имели свои сословнокорпоративные органы управления, взаимопомощи и попечения.
Высший иерархический статус всегда имело дворянское сословие, делившееся на потомственное (передающееся по наследству) и личное (пожизненное). Первое (благородное) сословие традиционно считалось опорой трона и государства. К концу XIX в. в России насчитывалось около 2 млн дворян (примерно 1,5% населения). Однако со временем дворянскую корпорацию всё менее можно было считать безусловной опорой монархической власти. Развитие гражданских правовых понятий, либеральных и социалистических представлений неизбежно видоизменяло, порой до неузнаваемости, традиционный дворянский кодекс чести, важнейшим принципом которого было «служение государю».
Высшее сословие обладало законодательно зафиксированными правами и преимуществами. Применительно к концу XIX в. особое значение имели две привилегии. Первая из них — возможность получать хорошее, особенно высшее образование. В институтах и университетах представителям дворянских семей отдавалось несомненное предпочтение. Особенно это было заметно при приёме юных дворян в военные учебные заведения. Другой важнейшей привилегией дворянского сословия оставались преимущества на военной и гражданской службе. Дворянину несравненно проще было поступить на престижную государственную службу и сделать здесь карьеру.
Дворяне
Русская Православная Церковь. Реформы, проводившиеся в России во второй половине XIX в., практически не затронули организационную структуру Русской Православной Церкви. Как и раньше, царь оставался главой Церкви (верховным земным покровителем), но непосредственными делами церковного управления ведал Святейший Синод. Возглавлял это влиятельное ведомство обер-прокурор Святейшего Синода. С 1880 и до конца 1905 г. на этой должности бессменно находился известный консервативный деятель Константин Петрович Победоносцев (1827—1907).
Священник
Церковь делилась на 66 епархий — 64 в пределах России, одна в Америке (Алеутская) и одна в Японии. Каждая епархия, возглавляемая архиереем, назначаемым царём по согласованию с Синодом, подчинялась непосредственно Синоду. Епархиальный архиерей мог носить титул митрополита, архиепископа или епископа. Он являлся в пределах епархии не только высшим церковным административным лицом, но и главным учителем веры и нравственности.
Структура местного церковного управления, помимо архиерея, включала ещё духовную консисторию, ведавшую собственно управлением и церковным судом, училищный совет, занимавшийся делами церковно-приходских школ, и попечительский совет, оказывавший помощь бедным лицам духовного звания. Каждая епархия делилась на благочинные округа, каждый из округов включал от 15 до 35 приходских храмов. Вне епархий находились церкви придворного и военного ведомства, а также 10 крупнейших монастырей.
Всего в России к концу XIX в. насчитывалось более 80 млн православных верующих и 37 тыс. приходов. В число православных входили и старообрядцы (раскольники), которых, по данным Синода на 1895 г., насчитывалось около 13 млн человек и которые не подчинялись синодальному управлению.
С начала 1880-х гг. Церковь стала играть активную роль как бы второго Министерства народного просвещения. Александру III была близка идея широкого развития в стране сети церковно-приходских школ. Подобные начальные учебные заведения не только давали основы грамотности, но и прививали духовнонравственные ценности, т.к. преподавателями являлись по преимуществу приходские священники. К началу 1880-х гг. таких школ было немного — всего около 5 тыс. К 1894 г. церковно-приходских школ стало почти 31 тыс., в них обучались более 1 млн мальчиков и девочек.
К.П. Победоносцев
Обер-прокурор Святейшего Синода К.П. Победоносцев являлся одним из образованнейших правоведов своего времени. Ему принадлежит целая серия историкоюридических трудов, а его трёхтомный «Курс гражданского права» служил учебным пособием нескольким поколениям студентов.
Причину общественных нестроений, источник видимых недостатков реального мира Победоносцев видел не в общественных учреждениях, не в системе отношений между людьми, а в нравственной природе самого человека. Несовершенные люди не могут построить на земле ничего совершенного — вот главный камертон мировоззрения К.П. Победоносцева. Обер-прокурор Синода выступал непримиримым критиком любых попыток социального реформирования общества с опорой на западноевропейские модели. Всеобщее избирательное право и парламентаризм Победоносцев назвал «великой ложью нашего времени». Конструктивными факторами истории для него являлись государство и Церковь, неразделимые, «как дух и тело». Русское государство, провозглашал он, может существовать только при сильной верховной царской власти, потребность в которой глубоко таится в душе русского человека.
По мере сил и возможностей Победоносцев старался пресекать опасное, с его точки зрения, развитие общественных событий в стране. Однако политика недопущения и запретов, непременным сторонником которой он являлся, сама по себе была лишена какого-либо созидательного содержания и не сулила никакой перспективы стране.
Рабочий вопрос в Российской империи. Для истории России конца XIX в. важным и новым фактором общественной жизни стало рабочее движение. Развитие промышленности неизбежно вело к увеличению числа людей, занятых на фабриках, заводах, шахтах, на транспорте. Среди этих тружеников существовали две основные группы: те, кто в той или иной роли был занят делами управления и обслуживания производства (техники, бухгалтеры, счетоводы и т.д.), и те, кто непосредственно работал на станках, машинах, в шахтах, кто строил железные дороги, дома, корпуса промышленных предприятий. Вторая группа трудившихся по найму была наиболее многочисленной и составляла подавляющую часть тех, кто относился к рабочему классу (латинское слово classis означает «разряд»).
К концу 1894 г. в России насчитывалось около 1,5 млн рабочих, составлявших чуть более 1,2% населения. Это были так называемые профессиональные рабочие — люди, занятые исключительно трудом по найму и добывавшие себе средства к жизни таким путём. Для определения этой группы иногда используется и понятие пролетариат (латинское слово proletarius означает «беднейший»), которое в настоящее время является устаревшим.
Появление значительной категории наёмных тружеников ставило перед властью задачу правового регулирования их положения. При Александре III были приняты законы, ставшие основой российского рабочего законодательства. В 1882 г. в структуре Министерства финансов возникла Фабричная инспек ция, взявшая под свой контроль исполнение фабричного законодательства и разрешение конфликтов между рабочими и работодателями.
В 1882 г. появился закон, запрещавший использовать труд детей (до 12 лет) на фабриках и заводах. Рабочий день подростков (до 15 лет) длился не более 8 часов с перерывом после четырёх часов или 6 часов без перерыва. Запрещалось использовать труд несовершеннолетних (до 16 лет) на ночных работах, в выходные и праздничные дни.
Законом от 1885 г. запрещалось привлечение к работе в ночное время подростков до 17 лет и женщин, а также по воскресеньям и в дни государственных праздников.
В 1886 г. были приняты важные нормативные акты — «Правила о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры» и «Особенные правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих». Они регулировали взаимные обязательства рабочих и нанимателей и предусматривали заключение договора о найме с обозначением его условий в расчётной книжке (величины заработной платы, стоимости аренды жилья и т.д.); размеры штрафов за нарушение трудового распорядка, обязывая хозяев направлять штрафные суммы в особый капитал для выдачи пособий рабочим. Закон запрещал выдавать зарплату продуктами или товарами, взимание платы на врачебную помощь.
Рабочие-кузнецы. Фотография. Конец XIX в.
Низкая техническая оснащённость многих фабрик и заводов, аграрное перенаселение центральных районов страны, делавшее рабочую силу чрезвычайно дешёвой, не стимулировали предпринимателей укорачивать рабочий день и повышать заработную плату. Предприниматели, стремившиеся к максимальной прибыли, всячески уменьшали издержки производства. Одним из главных путей снижения затрат было уменьшение расходов на рабочую силу. Закон запрещал сокращать зарплату, тогда капиталисты находили обходные пути. Вводили, например, систему штрафов, которые налагались на рабочего за малейший проступок, заставляли покупать продукты в фабричной лавке, где цены часто были значительно выше, чем на рынках или в других лавках.
Случалось, что в ответ на такие шаги предпринимателей на фабриках и заводах начинались забастовки. Рабочие выдвигали хозяевам требования об улучшении своего положения — повысить расценки труда, отменить штрафы, выплатить пособия пострадавшим на производстве. Эти требования назывались экономическими.
Крупнейшей забастовкой XIX в. стала Морозовская стачка (7—17 янв. 1885 г.), в которой участвовало около 8 тыс. человек. Она произошла на ведущем предприятии хлопчатобумажной отрасли промышленности — «Товариществе Никольской мануфактуры Саввы Морозова». Фабрики располагались в местечке Никольском во Владимирской губернии около села Орехова (ныне — город Орехово-Зуево). Хозяин заставил работать в один из церковных праздников, что стало причиной взрыва недовольства против положения дел на фабриках. Там давно применялась система жёстких штрафов, а администрация несколько раз произвольно снижала расценки труда. Всё это вызывало глухое брожение, наконец переросшее в открытое выступление. Рабочие выдвинули требование отменить штрафы и повысить зарплату. Они громили фабричные корпуса, здания управления, дома и квартиры администрации. Вскоре прибыли войска, но рабочие беспорядки прекратились лишь через десять дней после их начала.
Рабочие у ворот завода. Фотография. Конец XIX в.
Через год активные участники Морозовской стачки предстали перед судом. Им было предъявлено обвинение по 101 пункту. Процесс превратился в крупную общественную акцию. В полной мере вскрылись произвол хозяев и бесправие рабочих. Процесс закончился тем, что коллегия присяжных оправдала рабочих. После вердикта присяжных известный публицист М.Н. Катков писал о 101 салютационном выстреле в честь показавшегося на Руси рабочего вопроса. Видный консервативный деятель оказался прав. Рабочий вопрос начинал входить в разряд наиболее острых социальных проблем. Параллельно этому в России начало распространяться марксистское учение, согласно которому пролетариат должен был сыграть ведущую роль в грядущих общественных преобразованиях, цель которых — ликвидация эксплуатации человека человеком и построение коммунистического общества, свободного от частной собственности, угнетения и неравенства. Огромную роль в истории нашей страны эта идеология сыграла уже в следующем, XX в.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. В чём состоит сущность народнического движения? Какие слои населения были его социальной базой? На каких идеологических основах строилось это движение?
2. Можно ли считать народническое движение специфическим явлением общественной жизни России или оно было характерно и для других стран?
3. Охарактеризуйте основные направления внутренней политики Александра III. Сравните её с внутриполитическим развитием страны при Александре II.
4. Какие изменения претерпело российское самодержавие к концу XIX в. по сравнению с Петровской эпохой? Какие принципы остались неизменными? Дайте оценку этим переменам и сохранению традиций.
5. Охарактеризуйте сословия России в конце XIX в. Что в сословном строе страны изменилось за изучаемый век?
6. Составьте схему «Управление Российской империей в конце XIX в.».
7. Охарактеризуйте взаимоотношения Русской Православной Церкви и монарха в России конца XIX в.
8. Охарактеризуйте рабочий класс России конца XIX в. Как особенности развития промышленности страны и её социальной структуры отразились на нём?