Глава 3

РОССИЯ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XIX в.

§ 11. Первые годы правления Александра I

«Дней Александровых прекрасное начало». Ко времени вступления на престол Александру исполнилось 23 года.

Его отличали прекрасное воспитание и блестящее образование. Он свободно владел тремя европейскими языками. Екатерина II воспитала любимого внука в гуманистическом, просветительском духе. К тому же его наставником стал швейцарец Ф. Лагарп, республиканец по своим настроениям, последователь французских просветителей. Он привил ученику уважение к свободе личности, убедил его, что конституционный строй — это благо для страны, а крепостное право — её зло.

Одновременно Александр воспитывался как будущий абсолютный монарх огромной империи, чьё мнение никем и нигде не может быть оспорено. Он рос среди дворцовых интриг, и это сделало его скрытным, осторожным. При всех своих гуманистических устремлениях он понимал, что в такой стране, как Россия, с её эгоистическим, малообразованным дворянством, всякие резкие шаги крайне опасны и могут кончиться печально для реформатора.

Первые же реформаторские шаги молодого монарха показывали, что он настроен весьма решительно в деле либерализации русской жизни.

Было проведено широкое помилование заключённых (освобождено более 1000 человек), многие из которых отбывали наказание по политическим мотивам.

Император Александр I

12 тыс. человек, уволенных со службы, вновь получили доступ к государственным должностям. Александр I уничтожил один из важнейших институтов политического сыска — Тайную экспедицию. Он запретил пытки, чтобы, как свидетельствует документ, «самое название пытки, стыд и укоризну человечеству наносящее, изглажено было навсегда из памяти народной». Многие судебные дела пересматривались. Цензура смягчалась, все препятствия по общению с европейскими странами, в том числе с Францией, устранялись: выезд за рубеж стал свободным. Было вновь разрешено выписывать иностранные журналы и газеты и открывать частные типографиию. Ликвидировались павловские ограничения по части одежды и распорядка дня российского населения. Александр I подтвердил восстановление ограниченных Павлом I екатерининских Городового положения и Жалованных грамот городам и дворянству. Дворянству вернули все его привилегии, в том числе свободу от телесных наказаний. В армии была возвращена старая русская военная форма.

Наконец, Александр не побоялся коснуться самого щепетильного для дворянства вопроса — состояния крепостного крестьянства.

12 декабря 1801 г. вышел указ о праве приобретения земель купцами, мещанами, государственными крестьянами, отпущенными на волю крепостными. Монополия дворян на землю оказалась нарушенной.

20 февраля 1803 г. появился указ о вольных хлебопашцах. Теперь крепостные крестьяне с согласия своих помещиков могли целыми селениями выкупаться на волю с землёй. Во время коронации Александр I объявил о прекращении пожалований государственных крестьян в частные руки. Была остановлена позорная практика, которая приобрела огромные размеры при Екатерине II и Павле I. В 1809 г. был отменён указ о праве помещиков ссылать крестьян в Сибирь.

Резкий сдвиг молодой император попытался осуществить и во внешней политике. После бесцельного по большому счёту для России вмешательства в европейские дела в период Семилетней войны и позднее Александр I начал проводить политику национальной достаточности, предпринимать на международной арене лишь те шаги, которые были выгодны России.

П.А. Строганов

Эта позиция тесно увязывалась с задачами, обозначенными императором: «Внутри самой себя предстоит России совершить громадные завоевания, установив порядок, бережливость, справедливость во всех концах обширной империи, содействуя процветанию земледелия, торговли и промышленности».

Негласный комитет. Ярким примером либеральных устремлений Александра I стало возникновение так называемого Негласного комитета.

Ещё во время правления Павла I вокруг наследника престола сплотился круг друзей, с которыми Александр вёл беседы о необходимости коренного переустройства общества.

Кто же были эти люди? А. Чарторыйский, мятежный польский аристократ, который поддержал восстание под предводительством Т. Костюшко. Граф В.П. Кочубей, вернувшийся в 1792 г. из Франции с твёрдым убеждением в закономерности произошедших там революционных событий. Граф П.А. Строганову симпатией воспринявший первый этап Великой французской революции, поскольку на политическую арену вышло третье сословие и в стране были введены конституционные начала. Князь Н.Н. Новосильцев — самый старший из друзей (ему было 30 с лишним лет), высокообразованный, просвещённый человек, также внимательно следивший за революционными событиями во Франции.

После государственного переворота 1801 г. все члены кружка получили высокие государственные посты.

В Негласном комитете, как его стали называть в обществе, обсуждались проекты будущих реформ в России. По мысли императора, в центре реформ должны быть вопросы свободы личности и собственности, защиты человека законами, не дающими возможности менять по произволу существующие установления. Здесь обсуждались также и проблемы крепостного права. Выявилось понимание экономической необходимости его ликвидации.

В.П. Кочубей

Четыре с лишним года (до осени 1805) проходили эти встречи Александра I с друзьями. И с каждым месяцем становилось яснее, что ни члены Комитета, ни сам император не готовы к реформам, о которых они вели речь. А когда наступил период наполеоновских войн и император отбыл в действующую армию, друзья стали собираться всё реже.

Александр I попытался навести порядок в системе государственного управления, которая в начале нового века выглядела весьма отсталой. В 1802 г. в России были учреждены министерства с системой единоначалия. Это укрепило центральное управление.

Реформы М.М. Сперанского. Именно в эти годы рядом с императором появился его ближайший помощник почти на 10 предстоящих лет — Михаил Михайлович Сперанский (1772—1839), которому Александр I поручил разработать план государственной реформы в России, новые принципы управления страной.

М.М. Сперанский

Сын сельского священника, М.М. Сперанский обратил на себя внимание императора широким кругозором, блестящей образованностью, умением оригинально мыслить, коротко и ясно формулировать сложнейшие проблемы. Назначенный статс-секретарём, он, по существу, занял место второго человека в государстве.

М.М. Сперанский активно взялся за дело, и вскоре на стол императора легли первые проекты государственного переустройства России. Смыслом намечаемых преобразований являлись введение в государственную жизнь гражданских и политических прав, прежде всего незыблемости права частной собственности, выборное начало в органах власти, некоторое ограничение самодержавной власти царя. Сутью проекта Сперанского, подготовленного к 1809 г., стала идея привлечения к участию в законодательстве, суде и управлении народных представителей на различных уровнях.

Предполагалось, что законодатели будут организованы в волостную, окружную (или уездную) губернскую думы и в высшую — Государственную думу. На четыре степени разделялась судебная власть: суды волостной, окружной, губернский и верховный, или Судебный сенат.

Исполнительная власть также делилась на управления: волостное, окружное, губернское и государственное, или министерское.

Государственный совет, где рассматривались наиболее важные законы, должен был венчать это конституционное здание.

Сперанский также предлагал создать Кабинет, куда стекались бы для анализа и совершенствования наиболее важные дела, а Сенат разделить на Правительствующий (испольнительный орган, куда должны были входить министры) и Судебный.

Проект Сперанского предполагал введение в стране избирательного права. Участие в выборах крепостных крестьян и работных людей не планировалось, но и они оказывались под защитой закона, который гласил, что никто не может быть наказан без следствия и суда.

Верховная власть в стране оставалась за монархом.

Если бы эти принципы государственного устройства были приняты, то уже в начале XIX в. Россия превратилась бы в конституционную монархию со строгим разделением властей. Отсюда было рукой подать до ликвидации сословного строя и уничтожения крепостного права.

Предложения Сперанского царь одобрил. В 1810 г. вышел указ о создании нового высшего государственного органа — Государственного совета. Однако дальше дело не пошло. Причина была не только в колебаниях императора, но и в давлении на него дворянства. Оно ненавидело Сперанского, называя его французским шпионом.

Против Александра I стала складываться мощная аристократическая оппозиция. Сторону консерваторов принял писатель и историк Н.М. Карамзин. В 1811 г. он подал императору «Записку о древней и новой России», где обосновывалась мысль о пагубности реформ, которые могли бы ограничить крепостничество и самодержавие. Кроме того, надвигалась новая война с Францией. В этих условиях царь пожертвовал Сперанским — отправил его в ссылку.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что дало основание А.С. Пушкину сказать: «Дней Александровых прекрасное начало»? В чём была новизна первых лет правления Александра I по сравнению с правлением его предшественников? Как проявились личностные качества царя, особенности его воспитания?

2. До 1825 г. на основе указа о вольных хлебопашцах было освобождено 47 153 крестьянина. Много это или мало? Подумайте, какое значение этот закон имел для дальнейшей судьбы крепостничества в России.

3. Как вы думаете, в чём смысл названия «Негласный комитет»? Можно ли было в то время обсуждать поднимавшиеся на его собраниях проблемы гласно, то есть открыто?

4. Охарактеризуйте сущность проекта М.М. Сперанского. Можно ли утверждать, что если бы этот проект был реализован, то произошли бы коренные изменения политического строя России?

5. Дайте оценку первых лет правления Александра I, обратив внимание на соотношение планов молодого царя и их воплощения.