Проблема. Как и почему менялось место и роль России в европейских и международных отношениях во второй половине XIX в.? К чему стремилось государство и каких результатов оно достигло?
Вспомните значение понятий: Восточный вопрос, автономия, Тройственный союз, Антанта.
Ответьте на вопрос. Какие изменения в международной обстановке происходили в Европе во второй половине XIX в.?
Одним из главных факторов, влиявших на российскую внешнюю политику в те годы, явились серьёзные перемены в Европе. Они были связаны прежде всего с появлением нового государства — Германии, которое, возникнув в 1871 г., стало развиваться и крепнуть с необычайной быстротой. В результате в традиционном противостоянии европейских держав теперь всё более и более серьёзную роль начинает играть новое действующее лицо — Германская империя — государство несравнимо более сильное, чем породившая его Пруссия. Борясь за свои интересы, всем теперь необходимо было учитывать позицию Германии. Как показали дальнейшие события, это чуть ли не в первую очередь касалось России, которая продолжала бороться за решение Восточного вопроса в свою пользу.
А. М. Горчаков
Борьба за пересмотр Парижского мирного договора. На протяжении полутора десятилетий после Крымской войны определяющей задачей внешней политики России был пересмотр условий Парижского мирного договора, и в первую очередь отмена нейтрализации Чёрного моря. С этой целью русская дипломатия во главе с канцлером А. М. Горчаковым стремилась вывести Россию из почти полной дипломатической изоляции, в которую она попала в годы войны. Нужно было найти союзников из числа великих держав. Таким союзником стала Пруссия. В 1866 г. между русским и прусским правительствами была достигнута принципиальная договорённость о взаимной дипломатической поддержке: Россия обещала способствовать объединению германских земель под эгидой Пруссии; та, в свою очередь, обязывалась оказывать помощь России в пересмотре Парижского договора.
Обе цели были достигнуты практически одновременно — в 1870—1871 гг. В эти годы Пруссия одержала победу над Францией, своим главным противником в деле объединения Германии. В январе 1871 г. в Версальском дворце под Парижем было провозглашено создание Германской империи. Россия использовала эту ситуацию: ещё в октябре 1870 г., когда исход Франко-прусской войны был уже ясен, Горчаков отправил правительствам всех государств, подписавших Парижский мирный договор, — Англии, Франции и Турции — циркуляр, в котором от лица своего правительства заявил, что статья о нейтрализации Чёрного моря ущемляет суверенитет России, и потребовал её отмены. Россия при поддержке Пруссии добилась созыва конференции по этому вопросу в Лондоне в начале 1871 г. После длительных и сложных переговоров русской дипломатии всё-таки удалось добиться своего: протокол, подписанный участниками конференции в марте 1871 г., отменял нейтрализацию Чёрного моря. Россия получала возможность восстанавливать здесь свои военно-морские базы и строить военный флот.
Восточный кризис середины 70-х гг. XIX в. Восстановление Россией своих позиций в Черноморском регионе позволило ей возобновить активную политику в Восточном вопросе, тем более что в тот период на Балканах одно за другим стали подниматься народные восстания против ига Османской империи. В 1875 г. вспыхнуло восстание в Боснии и Герцеговине, в 1876 г. — в Болгарии. В 1876 г. Сербия и Черногория, входившие в состав Османской империи, но имевшие в ней автономию, объявили войну турецкому правительству. Однако было очевидно, что их небольшим армиям не справиться с военными силами османов. После некоторых колебаний, вызванных сомнениями в готовности армии, Александр II объявил войну Османской империи.
Русско-турецкая война 1877—1878 гг. Военные действия между Россией и Турцией начались весной 1877 г. и разворачивались на двух театрах военных действий: Балканском и Кавказском. Решающие события происходили на Балканах. Поначалу казалось, что русская армия без особого труда выполнит поставленные перед ней задачи: быстро пройти через Северную Болгарию, до наступления холодов миновать труднодоступные горные перевалы Балканских гор и нанести удар по столице Турции Стамбулу. В мае—июне 1877 г., преодолев ожесточённое сопротивление турок, русская армия успешно форсировала Дунай. Отряд под командованием генерала Н. П. Криденера осадил крепость Плевну — главный центр турецкой обороны в Северной Болгарии. Другой отряд под командованием генерала И. В. Гурко, не встретив серьёзного сопротивления, занял Шипкинский перевал, откуда шёл кратчайший путь на Константинополь. Однако армия Криденера надолго застряла под Плевной. Здесь русским силам противостоял опытный турецкий военачальник Осман-паша.
Плевну удалось взять только измором — долгой, почти пятимесячной осадой, для руководства которой из Петербурга был вызван герой обороны Севастополя генерал Э. И. Тотлебен. Осман-паша, когда его армия начала голодать, попытался прорвать кольцо осады, но был отброшен обратно в Плевну. После этого, 28 ноября 1877 г., он отдал приказ о капитуляции. Таким образом, перейти Балканы до зимних холодов русской армии не удалось.
М. Д. Скобелев
Однако неудачи под Плевной носили временный характер. Конечный успех военной кампании 1877—1878 гг. в значительной степени был предопределён героической обороной Шипкинского перевала. Турецкое командование послало туда большие военные силы. Но русские солдаты и болгарские ополченцы сумели отстоять эту ключевую позицию и в летнюю жару, и в зимнюю стужу и бураны.
После падения Плевны русское командование приняло смелое решение перейти Балканы зимой. В начале января 1878 г. русские войска вступили в Софию, разбили турецкие войска у деревни Шейново, а уже 8 января армия под командованием одного из самых талантливых военачальников того времени — генерала М. Д. Скобелева - заняла Адрианополь.
Не менее успешно для России развивались военные действия на Кавказе. Ключевыми событиями здесь было падение двух сильных турецких крепостей: в мае 1877 г. русские войска взяли Ардаган, а в ноябре 1877 г. — Карс.
В феврале 1878 г. в местечке Сан-Стефано недалеко от Константинополя был подписан мирный договор. Сербия, Черногория и Румыния стали независимыми. Болгария оставалась в составе империи, но получала самую широкую автономию. Россия возвращала себе Южную Бессарабию, отторгнутую у неё в 1856 г., и расширяла свои владения на Кавказе.
Этот мирный договор, вполне отвечавший интересам балканских народов (хотя между ними тоже имелись разногласия), вызвал взрыв возмущения у европейских держав, особенно у Англии и Австро-Венгрии (так стала с 1867 г. называться Австрийская империя). Причина этого возмущения была предельно проста, её не скрывали: в результате Сан-Стефанского договора Россия непомерно усиливала свои позиции на Балканах.
Конгресс, посвящённый обсуждению Сан-Стефанского мирного договора, состоялся в июне 1878 г. в Берлине. Это место было выбрано как нейтральное: германский канцлер О. Бисмарк, главный инициатор проведения конгресса в Берлине, прямо называл себя «честным маклером» — посредником. Однако этот нейтралитет был ложным: Германия расценивала Балканы как один из главных объектов своего влияния. Именно Бисмарк сыграл определяющую роль в создании на конгрессе единой антирусской коалиции. Оказавшись в изоляции, Россия не смогла полностью отстоять свои интересы и интересы освобождённых ею балканских славян.
Независимость Сербии, Черногории и Румынии была подтверждена; что же касалось Болгарии, то она была произвольно поделена на две части. Северная Болгария получила статус княжества, находящегося в вассальной зависимости от Османской империи; Южная осталась турецкой провинцией. Россия лишилась ряда завоеваний в Закавказье.
Кроме того, противники России постарались в противовес ей укрепить свои собственные позиции в этом регионе, причём сделали это за счёт Османской империи, которую они так «благородно» взяли под защиту: Англия оккупировала остров Кипр; Австро-Венгрия ввела свои войска на территорию Боснии и Герцеговины.
Таким образом, одержав в результате напряжённых усилий и многочисленных потерь победу в войне с Османской империей, Россия тут же потерпела дипломатическое поражение.
Обострение противоречий с Германией. Для внешней политики Александра III были характерны сдержанность, осторожность, стремление избегать авантюрных решений. Александра III вполне справедливо называли Миротворцем: в это уникальное царствование Россия не вела войн. Однако миролюбие царя отнюдь не снимало тех проблем, которые стояли перед Россией во внешнеполитической области.
В эти годы становилось всё яснее, что Германия, которую российское правительство привыкло считать своим самым надёжным союзником в Европе (так же как раньше Пруссию), буквально на глазах превращалась в опаснейшего противника. Объединение немецких земель привело к созданию мощного государства. Оно сразу начало борьбу с другими европейскими странами за колонии, сферы влияния, источники сырья, рынки. Выяснилось, что интересы Германии в значительной степени пересекались с российскими. К Балканам и Ближнему Востоку Германия проявляла всё больший интерес. А ведь это был регион, который Россия безоговорочно включала в сферу своих интересов.
Германская империя нашла себе верного союзника в лице Австро-Венгрии, традиционного соперника России при решении Восточного вопроса. После поражения в австро-прусской войне 1866 г. Австро-Венгрия довольно быстро признала превосходство победителя и стала ориентироваться на него. В 1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия заключили тайный договор, получивший название Тройственного союза. Правда, поначалу этот договор имел не антирусскую, а антифранцузскую направленность. Однако сближение Германии и Австро-Венгрии привело и к координации их деятельности на Балканах, откуда они в равной степени стремились вытеснить Россию.
Помимо балканских противоречий, Россию и Германию всё больше разделяли конфликты в экономической сфере. Царское правительство, стремясь защитить российскую промышленность от иностранной конкуренции, в 1880-е гг. постоянно повышало пошлины на ввозимую из-за рубежа промышленную продукцию. Больше всего от такой таможенной политики страдали немецкие предприниматели, которые буквально рвались на русский рынок. В свою очередь, Германия во второй половине 1880-х гг. несколько раз повышала ставки на сельскохозяйственную продукцию, ввозимую из России. В начале 1890-х гг. это противостояние обострилось до такой степени, что получило даже название «таможенная война».
Русско-французский союз. Правительство России в 80-е — начале 90-х гг. XIX в. было чрезвычайно озабочено поисками нового союзника.
В эти годы происходит постепенное сближение России с Францией, которая в свою очередь стремилась найти поддержку в борьбе с Германией. Русско-французский союз был заключён в 1893 г. Он носил военный характер: обе стороны брали на себя конкретные взаимные обязательства в случае нападения на одну из них держав Тройственного союза. Франция в этом случае обязывалась выставить против противника 1300 тыс. солдат, Россия — 700—800 тыс. солдат.
Таким образом, к концу XIX в. практически все великие державы «разошлись» по двум враждебным друг другу союзам. Как показали дальнейшие события, подобное противостояние только временно стабилизировало ситуацию в Европе, а в перспективе способствовало дальнейшему разжиганию противоречий и привело в конце концов к мировой войне.
Присоединение Средней Азии. В 60—80-е гг. XIX в. шёл сложный процесс присоединения к Российской империи Средней Азии.
После того как в XVIII — начале XIX в. в состав России вошёл Северный Казахстан, она оказалась в непосредственном соседстве со среднеазиатскими государствами: Бухарским эмиратом, Кокандским и Хивинским ханствами. Эти государства представляли собой военнофеодальные деспотии. В их хозяйственной жизни серьёзную роль играло рабство. Кроме оседлого земледельческого населения, на территории Средней Азии жили кочевые племена.
России в этом регионе противостояла Англия, которая стремилась подчинить Среднюю Азию своему влиянию. Опасение, что главный внешнеполитический противник России получит опорную базу в непосредственной близости от её плохо защищённых южных границ, побуждало русское правительство к решительным действиям. Кроме военно-стратегических соображений, Россию влекли в Среднюю Азию экономические интересы: развитие капиталистических отношений заставляло всё более активно искать новые выгодные рынки.
Планомерное овладение этим регионом началось в 60-х гг. XIX в. Россия не стремилась к полному покорению среднеазиатских государств. Она добивалась, чтобы правители признали верховную власть царя прежде всего в вопросах внешней политики и открыли рынки для русских товаров. На этих условиях гарантировалась определённая автономия. Именно так произошло с Бухарским эмиратом и Хивинским ханством, которые, потерпев ряд военных поражений, вынуждены были признать вассальную зависимость от России (1868 г. и 1873 г.). Кокандское ханство после отчаянного сопротивления было ликвидировано как государство. В 1876 г. все его земли были включены в состав Туркестанского края России. Позже русским войскам пришлось вести тяжёлую борьбу с рядом кочевых туркменских племён, завершившуюся в начале 80-х гг. XIX в.
На присоединённых землях русское правительство проводило достаточно гибкую политику. Часть их управлялась непосредственно российскими военными и чиновниками; Хива и Бухара сохранили своих правителей, поставленных под контроль русских властей. Но новая администрация пыталась избегать грубой ломки традиционных отношений между различными сословиями, не вторгалась в национальную культуру и религиозные верования. Сурово расправляясь с противниками, последовательно подчиняя жизнь этих регионов российским интересам, власть в то же время стремилась поладить с местным господствующим классом, найти в нём опору для своей политики. Правда, в Средней Азии в ряде случаев была урезана совершенно непомерная власть крупных феодалов над земледельческим населением. Следует отметить, что после присоединения этих территорий к России прекратились феодальные междоусобицы; постепенно стал уходить в прошлое такой пережиток родового строя, как кровная месть; было отменено рабство. Русификация в этих регионах носила весьма умеренный характер: на русском языке велось только официальное делопроизводство, а местное население сохраняло свой язык, культуру, национальные обычаи. В то же время установление тесных культурных связей с Россией сыграло свою положительную роль в развитии этих народов.
Подводя итоги этого сложного периода в истории внешней политики России, ещё раз следует подчеркнуть, что он во многом определялся взаимоотношениями России с Германией — новым действующим лицом на арене европейской и мировой политики. Если поначалу русской дипломатии удалось использовать «германский фактор» в интересах России, добившись пересмотра Парижского мирного договора, то постепенно Германия начинает играть новую роль в русской внешней политике. Начавшись с пересмотра Сан-Стефанского мирного договора в ущерб России и её балканским союзникам, противостояние с Германией приобретает всё более угрожающий характер, распространяясь не только на внешнеполитическую, но и на экономическую сферу. В годы правления Александра III русское правительство начинает воспринимать Германию как своего главного врага. Подобная позиция приводит к переоценке ценностей в отношении недавних противников России: она заключает военный союз с Францией, постоянная вражда с Англией к концу XIX в. постепенно смягчается. Так, на грани веков Россия принимает активное участие в формировании одного из двух международных блоков — Антанты, противостояние между которыми уже в XX в. приведёт к Первой мировой войне.
1. Покажите на карте регионы, в которых внешнеполитические интересы Российской империи сталкивались с интересами других государств. 2. В каких международных вопросах Россия и Пруссия оказывали друг другу дипломатическую поддержку в 1860—1870-е гг.?
3. Охарактеризуйте восточный кризис середины 1870-х гг. Какую поддержку оказала Россия народам, восставшим против османского гнёта?
4. Какие качества проявили русские войска в войне 1877—1878 гг.?
5. Сравните Сан-Стефанский и Берлинский договоры. *Согласны ли вы с тем, что Россия потерпела дипломатическое поражение в Берлине? Своё мнение подтвердите самостоятельно найденными фактами.
6. С чем связано ухудшение отношений России и Германии в 1880-е гг.? Какие международные последствия имел этот процесс?
7. Назовите условия франко-российского военного союза. Каковы были перспективы этого соглашения? 8. Определите методы, с помощью которых Россия присоединила Среднюю Азию. Сравните действия России в Средней Азии и на Северном Кавказе. 9. Каковы положительные и отрицательные последствия присоединения Средней Азии для России и для среднеазиатских народов? 10*. Сравните политику России в Средней Азии с политикой западных стран в их колониях.
Документы и материалы
ИЗ ДНЕВНИКА П. А. ВАЛУЕВА О БОЯХ ПОД ПЛЕВНОЙ
4 сентября (1877 г.). Сегодня великий князь сообщил цифры потерь. Убитых и раненых у нас до 300 офицеров и 12.500 нижних чинов; у румын до 60 офицеров и до 3.000 нижних чинов... Плевна уже стоит нам 25 тысяч человек...
29 ноября. Весть о падении Плевны вчера же вечером разлилась по городу. Во всех театрах и на улицах демонстрации радости и энтузиазма.
4 декабря. Я ли болен или другие больны?
Вокруг меня все как будто торжествуют и успокоены. Не менее их радуюсь тому, что Плевна пала. Но что же далее? Разве это конец? Разве не мы сами помогли создать Плевну, прежде чем её взять? Государь возвращается. Только и речи о восторженной встрече. Разве отсутствовавший 6 месяцев самодержец возвращается триумфатором? Нужны дальнейшие усилия, нужно сознание всех трудностей незавершённого дела; торжеству будет досуг впоследствии. Между тем не видно, что сделано после падения Плевны с бывшей перед нею армиею. Время уходит. Прошло 6 дней. Немцы на другой день Седана уже поворотили на Париж.
1. Как вы понимаете слова П. А. Валуева «Разве не мы сами помогли создать Плевну, прежде чем её взять?» 2. Охарактеризуйте взгляды автора источника. 3. На основании документа определите отношение П. А. Валуева к войне. Используя дополнительную литературу, выясните, правильно ли вы определили это отношение.