Западная Европа накануне революционной эпохи. В XVIII в. во многих странах Европы, казалось, установился долгожданный порядок. Ушли в прошлое драматические события Реформации, расколовшей католический мир и вызвавшей небывалую бурю войн, революций, религиозных и социальных конфликтов. Во внутренней жизни европейских стран усилилась тенденция к укреплению власти монарха. Абсолютизм стал характерной чертой политической жизни Франции, Пруссии, Австрии, Испании и других стран.
В экономике европейских стран начал преобладать капиталистический уклад. Мануфактуры возникали в Англии, Франции, Голландии, Германии. На них производились разнообразные товары — от часов и дорогих тканей до сукна и металлических изделий. На мануфактурах, принадлежавших частным предпринимателям или государству, трудились наемные работники. В первой половине XVIII в. стали применяться различные машины, еще не получившие, однако, широкого распространения.
Развитию капиталистической промышленности и торговли в ряде стран Европы мешали феодальные традиции. Еще сильны были привилегии ремесленных цехов; передвижениям купцов препятствовали внутренние таможни, поборы которых способны были разорить даже состоятельного торговца; феодалы продолжали сохранять свои исключительные права, мешавшие свободному предпринимательству.
Ведущими государствами, вставшими на путь капиталистического развития, были Голландия и Англия, где уже произошли буржуазные революции. Эти две страны соперничали в борьбе за колонии и за более выгодные условия торговли. Но в XVIII в. уже наметилось явное экономическое преобладание Англии. Здесь созрели наиболее благоприятные условия для развития капиталистической промышленности.
Англия и ее североамериканские колонии в XVIII в. Английская революция XVII в. создала необходимые правовые и политические условия для успешного развития капиталистического предпринимательства. В политическом строе Англии XVIII в. в наибольшей степени проявлялись черты правового государства. После «Славной революции» власть монарха была значительно ограничена, а роль парламента возросла. Только парламент имел право издавать законы, вводить налоги, утверждать бюджет. Король должен был назначать премьер-министром только лидера партии, имевшей большинство в парламенте. Возникшая в Великобритании (так с 1707 г., после объединения с Шотландией, стала официально называться эта страна) парламентская монархия вызывала восторг у Монтескье и Вольтера. Однако воспользоваться плодами британского парламентаризма могли лишь 5% населения страны, имевших право голоса.
К XVIII в. Англия стала мощной колониальной державой. Активно действовала английская Ост-Индская компания, превратившаяся в своеобразное «государство в государстве». Во второй половине XVIII в. она сумела подчинить себе богатую область Индии — Бенгалию. В результате Семилетней войны (1756—1763), вспыхнувшей в Европе, англичанам удалось вытеснить французов из их североамериканской колонии Канады.
Вдоль Атлантического побережья Северной Америки протянулась полоса английских владений. Еще с начала XVII в. здесь стали возникать переселенческие колонии, число которых достигло тринадцати. Население северных колоний формировалось в основном из переселенцев, покинувших Британию из-за религиозных преследований. Сюда приезжали пуритане, католики, здесь селились и искатели приключений, авантюристы из разных стран. Климат благоприятствовал развитию сельского хозяйства. На севере переселенцы превратились в фермеров, охотников, рыболовов. Основной рабочей силой на плантациях южных колоний были черные рабы, вывозившиеся работорговцами из Африки. Власть на юге принадлежала земельной аристократии.
Свободолюбивых индейцев европейцам не удалось обратить в рабство и заставить работать на плантациях. Их вытесняли со своих земель в глубь континента. Между европейцами и индейцами то и дело происходили вооруженные стычки.
Экономика колоний успешно развивалась, американская пушнина ценилась в Европе, а заядлые курильщики не могли представить себе жизнь без табака, выращивавшегося в Виргинии. Североамериканские колонии были связаны с Англией многими нитями. Их жители продолжали считать себя подданными короля, отделенными от родины Атлантическим океаном. Но законы, издававшиеся британским парламентом, часто не учитывали интересов колонистов, которые не были в нем представлены. Английские власти управляли колониями, назначая туда губернаторов, обладавших широкими правами.
Со второй половины XVIII в. в североамериканских колониях стали возникать органы самоуправления — законодательные собрания, стремившиеся к большей самостоятельности во внутренних делах. Однако представлено в них было далеко не все население. Из-за высокого имущественного ценза и ценза оседлости не более 10% колонистов имели право голоса.
Табачная плантация в Виргинии
Успешное экономическое развитие колоний вызывало беспокойство у английской буржуазии, боявшейся конкуренции. Поэтому целый ряд законов, принятых парламентом, был направлен на торможение промышленного развития колоний. Налагался запрет на переработку сырья и ввоз машин. Запрещалось вывозить из Америки готовую продукцию. Торговать колонии могли только с Англией. На колонистов все сильнее давил налоговый пресс. В ответ американцы стали активно заниматься контрабандой.
Когда переселенцам запретили селиться на новых землях, за Аллеганскими горами, обстановка в колониях стала взрывоопасной. Был также введен дополнительный гербовый сбор, налагавшийся на деловую переписку и печатную продукцию. Колонисты оказались перед лицом угрозы потери тех прав, которыми они обладали как подданные Великобритании. В то же время противостояние с короной сплачивало их, они стали ощущать себя не только жителями Виргинии, Нью-Йорка, Пенсильвании, но и американцами, имевшими общие интересы. Главным лозунгом колонистов стало требование защиты их интересов в британском парламенте. «Никаких налогов без представительства!» — заявили они. Эту позицию перед членами парламента выразил американский просветитель Б. Франклин (1706—1790), представлявший интересы североамериканских колоний в Лондоне.
Введение в 1766 г. английским парламентом новых пошлин на привозные вина, масло, фрукты, стекло, бумагу, кожу, чай вызвало всеобщее возмущение и привело к бойкоту колонистами всех английских товаров. Парламент уступил, сохранив лишь пошлины на чай. Но американцам этих уступок было мало: осенью 1773 г. в Бостонском порту члены организации «Сыны свободы» проникли на английские корабли и сбросили в море партию чая. Эта акция, получившая название «Бостонского чаепития», ознаменовала начало открытого неповиновения властям.
Американская революция. События в Северной Америке стали первой попыткой осуществления идей Просвещения революционным путем. Народ поднялся против тирании, защищая свои естественные права.
Принятие Декларации независимости 4 июля 1776 г. Художник Д. Трамбел
Вооруженные отряды колонистов, организованные вскоре в армию под командованием Дж. Вашингтона (1732—1799), начали действия против английских войск. В 1776 г. Континентальный конгресс, выполнявший функции общего правительства всех тринадцати колоний, принял Декларацию независимости Соединенных Штатов Америки. Ее авторами были сторонники идей Просвещения и демократии Т. Джефферсон и будущий президент США Дж. Адамс.
В Декларации провозглашалось: «Все люди сотворены равными и наделены от Создателя неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся — жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, получающие свою власть от управляемых. Если данная форма правительства становится вредной для этой цели, народ может ее исправить и даже вовсе уничтожить и заменить новой...» Впервые на практике утверждались принципы народного суверенитета и защиты естественных прав человека, провозглашенные французскими просветителями.
После ряда военных поражений Англия признала суверенитет Соединенных Штатов Америки. Война за независимость США продолжалась до 1783 г., когда между США и Англией был подписан мирный договор. Теперь перед американцами встала новая, не менее сложная задача — создание основ молодого государства. Изначально оно строилось как правовое государство, где верховенство принадлежит закону.
Главной проблемой оказалось достижение верного соотношения прав отдельных штатов (бывших колоний) и центральной власти. Первая американская конституция «Статьи конфедерации», принятая в 1781 г., предоставляла широкие полномочия органам управления отдельных штатов. Центральной же власти отводилась функция улаживания конфликтов между штатами, руководства армией и внешней политикой. Слабая федеральная власть оказалась не в состоянии предотвратить возможные конфликты и удержать от распада государство. Поэтому в 1787 г. была разработана новая конституция США, действующая и по сей день.
Конституция впервые проводила жесткое разграничение между тремя ветвями власти: законодательная принадлежала избираемому населением конгрессу, состоящему из сената и палаты представителей; исполнительная вручалась президенту (им стал Дж. Вашингтон), а судебная состояла из Верховного суда США и судов штатов. Все три ветви власти осуществляли контроль за деятельностью друг друга. Этим предотвращалось усиление одной из ветвей власти в ущерб другой. Подобная структура государства стала плодом компромисса между сторонниками расширения полномочий центральной власти и защитников прав штатов. Одним из важнейших принципов американской политики стал федерализм, предполагавший разграничение сфер компетенции федеральных властей и властей штатов. Часть своих суверенных прав штаты передали центру, но сохранили право издавать собственные законы, регулировать экономические отношения, обеспечивать общественный порядок.
Важной частью американской конституции стал принятый позднее «Билль о правах». В нем провозглашались основные гражданские свободы: совести, печати, союзов, собраний, неприкосновенности частного жилища, а также право обладания оружием. В «Билле о правах» содержался принцип, гласивший, что разрешено все, что не запрещено законом.
Франция накануне революции. Если в Северной Америке в 80-х гг. XVIII в. уже утвердились принципы, провозглашенные просветителями, то во Франции, на родине Просвещения, сохранялся «старый режим» — королевский абсолютизм и феодальные пережитки.
Во Франции в XVIII в. происходил кризис сословного строя. Третье сословие, к которому относились буржуазия, интеллигенция, крестьяне, рабочие, ремесленники, мелкие торговцы, составлявшие 98% всего населения, было ограничено в правах. Окрепшая буржуазия стремилась занять соответствующее ее экономической роли место в системе государства. Но больше всего от сохранения феодальных порядков страдало крестьянство. Кроме различных поборов в пользу дворян, оно платило массу разных государственных налогов (поземельный, подушный, налог на соль) и церковную десятину. В целом крестьянин лишался до двух третей своего годового дохода.
В конце 80-х гг. XVIII в., в правление короля Людовика XVI, разразился экономический и финансовый кризис. В результате наплыва английских товаров многие французские мануфактуры закрылись, появилось множество безработных. За этими бедами последовал неурожай, который привел к резкому повышению цен на хлеб. Огромный государственный долг разорил королевскую казну. Попытки министра финансов Ж. Тюрго создать более благоприятные условия для торговли и предпринимательства, ограничить расходы двора, ликвидировать таможенные границы внутри Франции не привели к подъему хозяйства.
Начало Великой французской революции. Стремясь поправить финансовые дела, король в 1787 г. созвал нотаблей — представителей высшего дворянства и чиновничества, чтобы утвердить новые налоги. Часть этих налогов должны были взять на себя дворяне и духовенство. Однако собрание нотаблей, отвергнув предложение Людовика XVI, потребовало от него созыва Генеральных штатов, которые не созывались почти 175 лет. В них должна была быть представлена вся нация — все три сословия.
Первое заседание Генеральных штатов открылось в мае 1789 г. На нем сразу обозначились противоречия между представителями верхов и низов сословного общества. Дворянство и духовенство настаивали на том, чтобы каждое сословие заседало отдельно от других. В ответ на это возмущенные их позицией представители третьего сословия собрались в зале заседаний Версальского дворца и «от имени всей нации» объявили себя Национальным собранием. Тогда Людовик XVI приказал закрыть зал заседаний Версальского дворца. Однако депутаты перешли в зал для игры в мяч и поклялись не расходиться, пока не будет выработана конституция. К ним вскоре присоединилась часть депутатов от дворян и духовенства. Затем Национальное собрание, теперь уже в составе представителей всех сословий, провозгласило себя Учредительным. Его депутаты объявили, что берут на себя ответственность и право учредить конституцию страны.
Взятие Бастилии
Однако король не считал, что его дело проиграно, и перешел в наступление. Он спешно отправил в отставку главу финансового ведомства Неккера, пользовавшегося авторитетом у третьего сословия, и стал стягивать к Парижу войска. В ответ в городе начались демонстрации и митинги.
Вооруженный народ двинулся к крепости-тюрьме Бастилии, которая была символом абсолютной власти короля. После решительного штурма 14 июля 1789 г. Бастилия была захвачена повстанцами. Так началась Великая французская революция.
Во время ночного заседания Учредительного собрания 4 августа 1789 г. были отменены дворянские привилегии: судебные права феодалов и права на охоту, рыбную ловлю, содержание голубей. Ликвидировались барщина и личная зависимость крестьян. Однако натуральные и денежные повинности крестьян в пользу сеньора все же сохранялись и подлежали выкупу.
В августе 1789 г. Учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина. Ее первая статья гласила: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Каждому человеку гарантировались «естественные и неотъемлемые права», под которыми понимались «свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Источником верховной власти (суверенитета) объявлялась нация, а закон — выражением «общей воли». Важным было положение о равенстве всех граждан перед законом. Декларация утверждала, что «свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека», каждому гражданину предоставлялась возможность «высказываться, писать и печатать свободно, под угрозой ответственности лишь за злоупотребление этой свободой». Немаловажное место отводилось в Декларации гарантиям права собственности. Частная собственность провозглашалась священной и неприкосновенной.
В 1789—1791 гг. Учредительное собрание приняло законы и постановления, во многом способствовавшие становлению во Франции гражданского общества. Оно отменило сословия и наследственные титулы дворян. Церковь была поставлена под контроль государства; духовные должности стали выборными; отменялась церковная десятина. Государство отобрало у церкви земли и выставило их на продажу. Духовенство лишилось прав регистрации актов рождения, брака и смерти. Учредительное собрание приняло закон о выкупе крестьянами феодальных повинностей. Были упразднены цехи, отменены внутренние пошлины и провозглашена свобода торговли и конкуренции. Однако рабочим запретили создавать союзы и организовывать стачки под угрозой жестокого наказания.
В 1791 г. была принята конституция, в основу которой легла Декларация прав человека и гражданина. Конституция провозглашала принцип разделения властей: законодательная власть принадлежала Законодательному собранию, исполнительная — королю, который назначал министров, судебная — трибуналам. Таким образом, во Франции была законодательно установлена конституционная монархия.
Свержение королевской власти во Франции. Ограничение власти короля вызвало недовольство аристократии и придворных кругов. В то же время, в стране росло влияние представителей радикальных движений. Среди них были члены политических клубов якобинцев и кордельеров Максимилиан Робеспьер, Жорж Дантон, Жан Поль Марат, Камилл Демулен и Жак Эбер. Стало раздаваться все больше голосов с требованием свержения монархии.
Серьезная угроза для Франции исходила от европейских держав, короли которых боялись распространения революции. Монархи Австрии и Пруссии, а также поддерживаемые ими отряды контрреволюционеров-эмигрантов готовили вторжение во Францию. В ответ Законодательное собрание объявило войну Австрии, а затем и другим европейским державам. 10 августа 1792 г. парижане и отряды из других городов пошли на штурм королевского дворца Тюильри. В тот же день Законодательное собрание лишило короля власти. Монархия во Франции была ликвидирована.
Патриотический порыв позволил французам одержать ряд побед над интервентами. Революционные войска перешли в наступление и изгнали интервентов из страны. Национальное собрание — Конвент, избранный на основе всеобщего избирательного права, в сентябре 1792 г. принял декреты об упразднении монархии и установлении республики. Людовик XVI был приговорен к смерти и казнен.
Казнь короля Людовика XVI
Однако положение на фронте оставалось угрожающим, в стране обострился экономический кризис. Причины трудностей радикальные революционеры — якобинцы видели в происках врагов революции — предателей и монархистов. Радикалов не устраивала позиция умеренных республиканцев — жирондистов, и они настаивали на принятии решительных мер против контрреволюционеров. Робеспьер, Марат, Дантон требовали установления диктатуры, которая должна была, по их мысли, справиться как с экономическими трудностями, так и с врагами революции. Марат на заседании Конвента заявил: «Только силой можно установить свободу, и пришел момент организовать на короткое время деспотизм свободы, чтобы сокрушить деспотизм королей». Якобинцы нашли поддержку в низах. Оплотом радикальных сил стала Коммуна (орган городского управления) Парижа. Орудием массового террора против контрреволюционеров явился учрежденный Конвентом Революционный трибунал — суд с чрезвычайными полномочиями.
Установление якобинской диктатуры. В июне 1793 г. толпа вооруженных граждан и национальных гвардейцев окружила здание Конвента и потребовала ареста жирондистов. Устранение от власти, а затем и казнь жирондистов привели к господству якобинцев — яростных сторонников террора.
После прихода к власти якобинцы в 1793 г. приняли новую конституцию, утверждавшую республиканский строй. Она провозглашала равенство граждан, свободу личности, печати, вероисповеданий, право на сопротивление угнетению, на восстание, вводила всеобщее обучение детей. Однако эта демократическая конституция так и не была введена в действие, так как якобинцы под предлогом продолжения войны с монархиями Европы отложили ее вступление в силу.
Храм Славы в Париже, ставший по решению революционных властей усыпальницей великих людей Франции
Фактически власть якобинцев осуществлялась через органы Конвента, имевшие чрезвычайные полномочия — Комитет общественной безопасности (полиция) и Комитет общественного спасения, который ведал всеми внутренними и внешними делами, осуществлял командование армией. Фактически этим комитетом руководил Робеспьер. Идея разделения властей, выдвигавшаяся французскими просветителями, последователями которых якобинцы себя называли, была отвергнута. Сложилась система якобинской диктатуры.
Идя навстречу требованиям низов, измученных ростом цен и постоянно ухудшающимися условиями жизни, Конвент принял закон о максимуме цен на основные продукты питания и многие промышленные товары. Помимо этого, якобинцы ввели и максимум на зарплату рабочим. Спекулянты и лица, утаивавшие продовольствие, приравнивались к контрреволюционерам, к ним применялась смертная казнь. Революционный террор захлестнул страну.
В сентябре 1793 г. был принят закон о «подозрительных». «Подозрительными» и подлежащими аресту считались все, кто сомневался в правильности политики якобинцев и выступал против них. Первыми жертвами этого закона стали самые решительные сторонники террора, руководители коммуны Парижа — Эбер и Шометт. Затем были казнены умеренные якобинцы во главе с Дантоном. Не случайно возникло выражение «революция пожирает своих детей».
Террор становился невыносимым. Сложился новый политический блок, враждебный Робеспьеру и его правительству. В него вошли сторонники казненных Дантона и Эбера. Против «деспотизма» Робеспьера выступило и большинство Конвента. 27 июля 1794 г. (или 9 термидора по республиканскому календарю) на его заседании прозвучало требование арестовать Робеспьера, а на следующий день без суда он и его единомышленники были казнены.
Термидорианский переворот должен был, по мысли его организаторов, свергнуть тиранию и успокоить общество, дав ему возможность воспользоваться плодами революции. Но события термидора не были последним актом кровавой драмы, начало которой положила Французская революция.
Подведем итоги
Борьба старого и нового порядков развернулась в Северной Америке и во Франции. Революция в Америке превратила английские колонии, которые в XVIII в. были периферией западного мира, в новое государство — США. Здесь возникли условия для создания гражданского общества и государства, основанного на главенстве закона. Великая французская революция, кровавая и жестокая, стала важным рубежом в европейской и мировой истории. Французы решительно отказались от «старого порядка». Разрушив абсолютизм, они сделали попытку создать более справедливое общество под лозунгом «Свобода! Равенство! Братство!» Однако эта революция привела к череде кровопролитных войн в Европе.
ВОПРОСЫ
1. В чем состояли противоречия между Англией и ее североамериканскими колониями?
2. Почему англичане, утверждавшие принципы правового государства у себя на родине, ущемляли права жителей колоний?
3. Как идеи Просвещения повлияли на революционные события в Северной Америке и во Франции?
4. Расскажите о конституции и государственном устройстве США. Какие принципы были положены в их основу?
5. Назовите основные события Великой французской революции. К каким последствиям привел якобинский террор?
ЗАДАНИЕ
Сравните положения Декларации независимости США и Декларации прав человека и гражданина, принятой в революционной Франции. Что сближает эти два документа? В чем причина этой близости?