Раздел VII
Вспомните, какова была роль России в мировом хозяйстве в разные исторические периоды. На каком этапе экономического развития находится хозяйство нашей страны в настоящее время? Какова товарная структура внешней торговли России?
От модели освоения к модели обустройства территории. Почти 500 лет Россия превращалась из небольшого княжества в огромную страну — самое большое по площади территории государство мира.
По мере присоединения к России новых территорий происходило их заселение и хозяйственное освоение. Со временем степи и широколиственные леса превратились в поля и сады. На суровом Севере рядом с месторождениями полезных ископаемых были построены города. На побережье морей и океанов возникли морские порты. Транспортные пути и линии связи протянулись через бескрайние просторы России.
Еще в 1970—1980-х гг. казалось, что освоение новых территорий, богатых природными ресурсами, — важнейшая стратегия развития страны, основной путь увеличения ее богатства и могущества. Однако ситуация, сложившаяся в России в начале XXI в., свидетельствует о том, что прежняя модель многовекового движения «вширь» уже не отвечает требованиям времени.
Как известно, с 1992 г. численность населения России сокращается, увеличивается доля людей пожилого возраста в возрастной структуре населения. В ряде районов старого освоения происходит исчезновение целых деревень, приходят в запустение сельскохозяйственные угодья. Страна уже не имеет большого количества рабочих рук для строительства новых городов и освоения слабозаселенной Зоны Севера. При этом в большинстве регионов России не существует проблемы перенаселения. Места для проживания на уже освоенных территориях достаточно для всех россиян.
Кроме того, опыт экономически развитых стран показывает, что совсем не обязательно разрабатывать все новые и новые месторождения полезных ископаемых. Гораздо выгоднее добывать ресурсы на старых месторождениях и рациональнее их использовать. Из-за устаревшей техники и технологий при добыче и переработке в России теряется 40—50 % металлов, до 60 % древесины, около 30 % урожая сельскохозяйственных культур. Из нефтяных месторождений России извлекается не более 30 % нефти.
Потребительское отношение к природным ресурсам страны, отсутствие жесткого контроля за соблюдением экологических требований к работе промышленных предприятий привели к тому, что во многих регионах России сложилась неблагоприятная экологическая ситуация. В ряде регионов загрязнение поверхностных и подземных вод, почв, воздуха достигло критических показателей.
Для чего губить природу на новых территориях, если все мировое сообщество постепенно приходит к пониманию того, что именно ресурсы нетронутой природы станут в XXI в. одними из главных стратегических ресурсов стран мира? Все больше ученых отмечают тот факт, что от состояния российского экологического потенциала зависят экологические и экономические возможности не только самой России, но и всех государств Северного полушария.
Эти и многие другие вопросы показывают необходимость перехода нашей страны от модели освоения к модели обустройства, которая заключается в том, чтобы вкладывать силы и средства общества в улучшение уже обжитых территорий. Это позволит сохранить для будущих поколений россиян естественные ландшафты и природные ресурсы обширных регионов России.
Место России в международном географическом разделении труда. Характерной чертой современного мирового развития является быстрый рост и углубление внешнеэкономических связей. В процесс международной торговли вовлечены все страны мира. Многие из них благодаря экспорту товаров и услуг получают значительную часть своих доходов. Странами-лидерами в международной торговле являются США, ФРГ, Япония, Франция, Великобритания, Китай.
По характеру участия страны в международном разделении труда можно судить о ее месте и роли в мировой экономике. Наша страна имеет торговые отношения более чем со 100 государствами мира. Крупнейший партнер России — Европейский Союз. На его долю приходится 51 % российского товарооборота (данные 2007 г.). Ведущими торговыми партнерами России среди отдельных стран стали: Германия (9,6 % внешнеторгового оборота), Нидерланды (8,4 %), Китай (7,3 %), Италия (6,5 %), Украина (5,4 %), Белоруссия (4,7 %), Турция (4,1 %), Япония (3,6 %), Польша (3,2 %), США (3,2%), Великобритания (3,0 %), Казахстан (3,0 %), Франция (3,0 %). Главные внешнеторговые партнеры России по СНГ — Украина, Белоруссия и Казахстан (9/10 внешнеторгового оборота со странами СНГ).
Важным показателем роли страны в мире является товарная структура ее экспорта (рис. 196). Большую часть экспорта готовой продукции экономически развитых государств мира составляют машины, оборудование, новейшие технологии и услуги. В российском экспорте ведущее место занимают минеральные продукты, главным образом нефть, газ, нефтепродукты (68 % общей стоимости экспортной продукции). На металлы и изделия из них приходится 14 %, продукцию химической промышленности — 5 %. Доля машин и оборудования не превышает 6 %. Доля России в общемировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией оценивается в 0,3 % (Китай — 6 %).
На экспорт поставляется 65—70 % лесоматериалов, фанеры и газетной бумаги, 80 % выпускаемой в стране целлюлозы, 4/5 минеральных удобрений, 1/2 нефти, около 1/2 листового проката и стали, 1/3 газа, 1/5 каменного угля.
Многие отрасли хозяйства России в настоящее время ориентированы на внешние рынки, где производители продукции могут получить более высокие доходы, чем внутри страны. Основные потребители российского сырья и металлов — европейские страны.
Из продукции наукоемких отраслей Россия поставляет на мировой рынок продукцию ОПК. Российская военная техника конкурентоспособна по многим позициям, а многие виды вооружений вообще не имеют аналогов. В настоящее время поставки вооружений осуществляются более чем в 60 стран мира.
В структуре российского импорта (рис. 196) по-прежнему преобладают машины и оборудование, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, а также химические продукты.
Рис. 196. Товарная структура экспорта и импорта Российской Федерации в 2007 г.
По сравнению с развитыми странами у России неэффективная товарная структура экспорта и импорта: Россия в огромных масштабах экспортирует сырье, продает свои исчерпаемые и невозобновимые ресурсы, что свидетельствует о недостаточном уровне развития хозяйства России, его невысокой экономической эффективности (рис. 196). По торговле услугами Россия не заняла на мировом рынке сколько-нибудь заметного места. Доля России в их мировом экспорте составляет менее 1 %.
Более 50 % всего российского внешнеторгового оборота приходится на Центральную Россию, Западную и Южную Сибирь.
Перспективной формой экономического сотрудничества России с зарубежными странами является создание свободных экономических зон (СЭЗ). СЭЗ представляют собой ограниченные по размерам территории с особой формой управления, в пределах которых устанавливается льготный режим налогообложения, могут быть снижены или совсем отменены налоговые пошлины на ввоз и вывоз товаров. Эти меры призваны способствовать притоку инвестиций, которые направляются на развитие инфраструктуры, производства, науки и новейших технологий. На территории России сформировалось несколько СЭЗ, среди них «Находка», «Калининградская», «Магаданская». В перспективе в нашей стране будут формироваться СЭЗ следующих типов: промышленно-производственные — для производства высокотехнологичной продукции, технико-внедренческие (научные) — для разработки и внедрения новых технологий, туристско-рекреационные, портовые.
Наряду с торговлей промышленными товарами и услугами все большее распространение получают другие направления внешнеэкономической деятельности Российского государства. Среди них — развитие научно-технического сотрудничества с другими странами мира в различных областях знаний и производственной деятельности, совместное предпринимательство, привлечение в Россию прямых иностранных инвестиций.
Примером успешной экспортно-производственной СЭЗ является зона «Находка» в Приморском крае. Это порт в Японском море в 140 км от Владивостока. Железная дорога связывает «Находку» с Транссибирской железнодорожной магистралью. Главное направление деятельности «Находки» — морские и железнодорожные перевозки грузов, в том числе внешнеторговых. В России созданы четыре научные зоны (технико-внедренческие СЭЗ) — в Санкт-Петербурге (информационные технологии и приборостроение), Дубне (ядерные и физические технологии), Зеленограде (микроэлектроника), Томске (новые материалы) и две промышленные — в Липецке (выпуск бытовой техники) и Елабуге (производство автокомпонентов).
Крупнейший международный научно-технический проект, в котором наша страна принимает активное участие, — создание Международной космической станции (МКС).
Совместное предпринимательство в России развивается все более активно. В настоящее время действует уже 13 тыс. предприятий и организаций с долевым участием иностранных инвесторов, в том числе 3,5 тыс. — в промышленности, более 4 тыс. — в сфере торговли и общественного питания. Большинство совместных предприятий расположены в Центральной России (около 50 %) и Северо-Западном (около 20 %) регионе.
Среди крупных инвестиционных проектов — строительство новых портовых комплексов на побережье Финского залива (Усть-Луга, Приморск, Бухта Батарейная), освоение нефтегазовых месторождений на шельфе острова Сахалин («Сахалин-1», «Сахалин-2» и др.), сооружение трубопроводов («Северо-Европейский газопровод (СЕГ)», «Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО)» и др.), развитие торговых сетей («ИКЕА», «АШАН» и др.).
Экономико-географическое положение России. Место России в международной торговле и уровень жизни ее населения свидетельствуют о том, что наша страна занимает в мире «промежуточное» положение. Россия находится в положении «полупериферии». Она уже прошла в целом стадию индустриализации (за исключением наиболее удаленных районов), имеет огромный научно-технический потенциал, значительные мощности военно-промышленного комплекса, в которых разработаны новейшие технологии, обладает большим природно-ресурсным потенциалом. Экономическое развитие Московской, Санкт-Петербургской и других агломераций приближается к постиндустриальной стадии. При этом ряд социально-экономических проблем пока не позволяет нашей стране догнать экономически развитые страны мира — центры постиндустриальной экономики (США, страны ЕС, Япония), которые в настоящее время определяют ход мирового развития.
В то же время Россия намного опережает страны «периферии» — беднейшие страны, которые, как правило, являются должниками, использующими внешние кредиты. В этих странах обострены экономические, социальные, демографические, экологические проблемы, возникают этнические вооруженные конфликты.
Направление развития хозяйства России. Структурная перестройка хозяйства России, его дальнейший подъем и переход на постиндустриальный этап развития могут быть достигнуты несколькими путями.
Первый путь связан с резким усилением экспортной направленности экономики. Он предусматривает быстрое увеличение экспорта сырьевых и топливных ресурсов, вооружения и военной техники с целью получения необходимых средств для коренной реконструкции экономики.
Второй путь связан с реструктуризацией отраслей хозяйства, т. е. структурной, организационной, управленческой и финансовой адаптацией предприятий к условиям рыночной экономики. Например, конверсия предприятий ОПК позволит использовать их новейшие технологические разработки в других отраслях хозяйства. Существуют и другие источники увеличения ВВП, например, развитие туризма, в том числе иностранного, при этом не требуется развития сложных наукоемких отраслей.
Рис. 197. Направления развития хозяйства России
Подведем итоги
• Многовековое освоение территории России «вширь» имело для России не только положительные, но и отрицательные последствия. Среди них — сырьевая направленность экспорта России, основанная на ее огромном природно-ресурсном потенциале.
• Россия находится в положении «полупериферии», опережая по уровню экономического развития, структуре хозяйства, уровню жизни населения многие страны и отставая от передовых стран мира.
• Несмотря на сложную экономическую ситуацию, наша страна по ряду позиций занимает представительное положение в системе мирового хозяйства. Она остается одним из лидеров в освоении космоса и в авиастроении, добыче ряда минеральных ресурсов (природного газа, нефти, железной руды и др.), выплавке чугуна и стали, выпуске минеральных удобрений.
• Главным условием перехода России на постиндустриальный этап развития хозяйства является структурная перестройка ее хозяйства и развитие внешнеэкономических связей.
Вопросы и задания
1. Какие показатели позволяют судить о месте нашей страны в мировой экономике? 2. Проанализируйте товарную структуру внешней торговли России. Под влиянием каких факторов она сложилась? 3. Какие регионы России являются главными поставщиками экспортных товаров на мировой рынок? Какова их доля в экспорте России? 4. С какими государствами мира у России складываются наиболее тесные торгово-экономические отношения? Приведите примеры внешнеэкономического сотрудничества России с зарубежными странами. 5. Определите по рис. 196, продукцию каких отраслей (секторов) хозяйства Россия экспортирует и импортирует? 6. Каково место России в мировом хозяйстве? 7. В чем заключаются направления дальнейшего развития хозяйства России?