Раздел VI
В предыдущих темах мы изучили общие особенности природы, населения и хозяйства нашей страны. Однако Российская Федерация огромна и многообразна, для более глубокого изучения хозяйства страны требуется подробно рассмотреть ее отдельные части — регионы.
Регионы России сильно различаются по своему географическому положению, природным характеристикам, населению, историческому развитию. Каждый регион имеет свои отличительные признаки, которые определяют его неповторимый облик. Одни регионы России отличаются высокой численностью населения и по уровню экономического развития сопоставимы с некоторыми государствами зарубежной Европы, другие выделяются большой площадью своей территории и природно-ресурсным потенциалом, но их освоение только начинается. Специализируясь на производстве определенных видов продукции и услуг, регионы обмениваются ими друг с другом. В результате повышается эффективность экономики страны, а жизнь населения становится комфортнее и богаче.
При изучении регионов мы будем рассматривать их комплексно, т. е. постараемся понять существующие взаимосвязи между природой, населением и хозяйством.
Вспомните особенности административно-территориального деления Российской Федерации.
Виды районирования. Величина территории страны — важная географическая особенность любого государства. Россия является самой крупной по площади страной мира. Чем обширнее территория, тем разнообразнее природа и природно-ресурсная база страны, которая влияет на условия жизни и ведение хозяйства.
Для удобства изучения и управления огромное пространство нашей страны нуждается в районировании. Районирование, один из важнейших методов географической науки, заключается в разделении территории на части (районы) и их изучении в целях управления хозяйством. Термином «районирование» обозначают как метод познания территории, так и результат применения этого метода. Районирование как метод познания заключается в разработке приемов, направленных на выявление объективно существующих районов и границ между ними. Результатом применения этих приемов станет карта, на которой изображены границы районов.
Виды районирования определяются набором признаков, по которому оно производится. Районирование по одному признаку называют частным. Например, результатом частного районирования будет создание карты, отражающей распределение плотности населения по территории страны.
Общее районирование базируется на совокупности нескольких признаков. Физико-географические районы (Восточно-Европейская равнина, Урал, Западная Сибирь и т. д.) на территории России выделяют по сумме физико-географических признаков (особенности географического положения, геологического строения и рельефа, климата, внутренних вод и т.д.). При экономическом районировании, основываясь на экономических признаках, выделяют экономические районы, которые отличаются специализацией хозяйства, имеют разный уровень и направление развития хозяйства.
Россию можно назвать родиной районирования, так как именно ученым нашей страны принадлежат фундаментальные научные исследования в этой области. Первые опыты в разработке физико-географического и экономического районирования территории России относятся ко второй половине XVIII в. В XIX—XX вв. физико-географическим районированием страны и ее отдельных частей занимались В. В. Докучаев, Г. И. Танфильев, П. П. Семёнов-Тян-Шанский, Л. С. Берг, В. Б. Сочава, И. П. Герасимов, А. А. Григорьев и другие известные ученые. Исследования в области экономического районирования приобрели особый размах в XX в. и связаны с именами Н. Н. Баранского, Н. Н. Колосовского, Ю. Г. Саушкина, Э. Б. Алаева и других экономикогеографов.
Районирование, охватывающее всю территорию страны, когда между выделенными регионами не оставлены свободные пространства, называют однородным (например, административно-территориальное деление России, физико-географическое районирование и т.д.). При однородном районировании выделение районов идет как бы «сверху», т. е. от всей территории страны. Как правило, каждый крупный район (макрорегион) можно подразделить на более мелкие, которые, в свою очередь, делятся на еще более мелкие. Такая многоступенчатость существует, например, в экономическом районировании (рис. 77, табл. 26).
Рис. 77. Экономическое районирование территории Российской Федерации
Система экономических районов отражает объективно сложившееся территориальное разделение труда, следствием которого стала хозяйственная специализация отдельных территорий. В связи с переменами в социально-экономической жизни страны «сетка» экономических районов устарела: в условиях перехода к рыночным экономическим отношениям роль экономических районов в хозяйстве страны значительно изменилась. Нарушились хозяйственные связи — как внутрирайонные, так и межрайонные. Многие из межрайонных связей стали международными, поскольку соединяют российские регионы с бывшими республиками СССР — ныне независимыми государствами. В некоторых случаях стали меняться даже отрасли хозяйственной специализации, которые обычно являются достаточно стабильными. Появились новые проблемы, связанные со структурной перестройкой хозяйства, экологической ситуацией и т. д.
Наряду с однородным районированием в географии применяют узловое районирование, при котором сначала выделяют центры (ядра концентрации) природных, экологических, социально-экономических и других процессов или явлений, а затем определяют окружающие и тяготеющие к этим центрам территории (рис. 78). Например, выделяются центры (ядра) наибольшей концентрации населения на карте городской агломерации, центр наибольшего загрязнения на экологической карте. По мере удаления от центров влияние основных факторов ослабевает, поэтому при узловом районировании границы выделенных районов менее четкие. Узловое районирование идет «снизу» — от центров процессов и явлений, поэтому оно отражает реально существующие экономические, экологические, социальные проблемы.
Рис. 78. Узловое районирование
Таблица 26
|
Экономическое районирование территории России |
|||
|
І уровень |
Два макрорегиона (зоны) |
Западная зона (европейская часть России) |
Восточная зона (азиатская часть России) |
|
II уровень |
11 регионов |
Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский |
Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный |
|
III уровень |
83 субъекта РФ |
58 субъектов РФ (36 областей, 16 республик, 3 края, 1 автономный округ, 2 города федерального значения) |
25 субъекта РФ (10 областей, 5 республик, 6 краев, 3 автономных округа, 1 автономная область) |
Районирование территории страны тесно связано с региональной политикой — регулированием государством экономического развития регионов. В 2000 г. Президентом Российской Федерации были учреждены семь федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный (рис. 79). Это пример проведения региональной политики «сверху».
Рис. 79. Федеральные округа РФ
Региональная политика «снизу» проводится от уровня регионов, совместно использующих природные, производственные и финансовые ресурсы в рамках ассоциаций экономического взаимодействия (рис. 80). Региональная экономическая политика на уровне ассоциаций направлена на координацию мер по социально-экономическому развитию и интеграции, а также на тесное взаимодействие с федеральными властями по широкому кругу экономических и социальных вопросов — от оказания помощи до совместной разработки программ территориального развития и внешнеэкономических связей на уровне регионов и их ассоциаций.
Рис. 80. Региональные ассоциации экономического взаимодействия
Природно-хозяйственные (комплексные) регионы. Комплексное районирование территории проводят по совокупности признаков, охватывающих множество компонентов. Мы будем изучать комплексные природно-хозяйственные регионы, выделенные с учетом физико-географических особенностей территории, исторических особенностей ее заселения и хозяйственного освоения, отраслей специализации, расселения населения, размещения городов и сельских поселений, социально-экономических и экологических условий жизни людей, миграций населения (рис. 81).
Рис. 81. Природно-хозяйственные регионы России
Подведем итоги
• Нельзя изучить особенности и проблемы страны, не изучив ее внутреннее разнообразие. Особенно это важно для России, чрезвычайно огромной по размерам и контрастной по природе, историческим особенностям, расселению населения, особенностям хозяйства.
• Поэтому так важно районирование — деление страны на регионы, отличающиеся друг от друга природными, экономическими, историческими особенностями, условиями и качеством жизни людей.
• Без районирования территории невозможно проведение региональной политики, которая способствует экономическому и социальному развитию регионов.
• Существуют разные виды районирования. Комплексное природно-хозяйственное районирование учитывает совокупность природных, социально-экономических, исторических и других принципов.
Вопросы и задания
1. Что такое районирование? 2. В чем суть частного, общего и комплексного районирования? Что такое однородное и узловое районирование? 3. В чем состоит практическое значение районирования? Какую роль в проведении региональной политики играют федеральные округа? 4. Используя рис. 81 и карту политико-административного деления, назовите субъекты РФ, которые входят в региональные ассоциации экономического взаимодействия. 5. Определите, как федеральные округа соотносятся с природно-хозяйственными регионами и межрегиональными экономическими ассоциациями. 6. Определите, в состав какого из федеральных округов и природно-хозяйственных регионов входит территория вашего проживания.