По форме государственного устройства различают унитарные государства и федерации.
Интерактив «Формы государственного устройства».
Задание 2. В каких регионах мира расположены федерации?
В унитарных государствах административно-территориальные единицы подчиняются непосредственно центральному правительству.
В федеративных — члены федерации имеют определённую политическую и экономическую самостоятельность и атрибуты государственной власти — флаг, гимн, конституцию, парламент; у них общие органы управления и армия. Большинство федераций — республики.
Некоторые монархии имеют элементы федеративного устройства, например конституционные монархии Бельгия, ОАЭ и Малайзия. Федеративное устройство Бельгии, состоящей из Фландрии и Валлонии, основано на национальном принципе. ОАЭ — федерация семи эмиратов: Абу-Даби, Дубай, Аджман, Рас-эль-Хайма, Шарджа, Умм-эль-Кайвайн, Эль-Фуджайра. Высший орган власти — Верховный Совет из правителей эмиратов, которые выбирают из своего состава главу государства.
Малайзия состоит из девяти султанатов и четырёх губернаторств, глава государства избирается поочерёдно из числа султанов.
Федеративные государства создавались с учётом этнических или национальных различий (Российская Федерация, Швейцария, Индия, Пакистан, Мьянма, Эфиопия, Нигерия) или с учётом исторических особенностей становления государственности (США, Канада, Мексика, Бразилия и др.).
Федеративная организация территории, построенная на национальном принципе, менее стабильна. Если на национальные и религиозные различия накладываются экономические диспропорции, то, как правило, возникают сепаратистские движения.
Приведите аргументы «за» и «против» укрупнения субъектов РФ.
Особенности федерализма в России.
Таблица 3
Страны с федеративным административно-территориальным устройством
|
Федерация |
Число субъектов федерации |
|
|
1. |
Российская Федерация* |
83 (46 областей, 9 краев, 21 республика. 4 автономных округа, 1 автономная область, 2 города федерального подчинения — Москва, Санкт-Петербург) |
|
Австралия и Океания |
||
|
1. |
Австралия |
8 (6 штатов, 2 территории, в т. ч. столичная) |
|
2. |
Федеративные Штаты Микронезии |
4 штата |
|
Азия |
||
|
1. |
Индия |
35 (28 штатов и 7 союзных территорий) |
|
2. |
Малайзия |
15 (13 штатов и 2 федеральные территории) |
|
3. |
Мьянма |
14 (7 штатов и 7 административных территорий) |
|
4. |
ОАЭ |
7 эмиратов |
|
5. |
Пакистан |
6 (4 провинции, 2 территории, в т. ч. столичная) |
|
6. |
Непал |
14 зон |
|
7. |
Ирак** |
19 (18 мухафаз, 1 регион) |
|
Америка |
||
|
1. |
Аргентина |
24 (23 провинции, 1 федеральный округ — Буэнос-Айрес) |
|
2. |
Бразилия |
27 (26 штатов, 1 федеральный округ) |
|
3. |
Венесуэла |
25 (23 штата, 1 федеральный округ, 1 территория федерального подчинения, состоящая из 72 островов) |
|
4. |
Канада |
13(10 провинций и 3 территории) |
|
5. |
Мексика |
32 (31 штат, 1 федеральный округ) |
|
6. |
США |
51 (50 штатов и 1 федеральный округ) |
|
7. |
Сент-Китс и Невис |
2 штата |
Окончание табл.
|
Федерация |
Число субъектов федерации |
|
|
Европа |
||
|
1. |
Австрия |
9 федеральных кантонов |
|
2. |
Бельгия |
2 (Фландрия и Валлония), столичный регион Брюсселя |
|
3. |
Швейцария |
26 федеральных кантонов |
|
4. |
Босния и Герцеговина |
2 республики |
|
5. |
ФРГ |
16 земель |
|
Африка |
||
|
1. |
Коморские Острова |
3 острова (4 муниципалитета) |
|
2. |
Нигерия |
37 (36 штатов, федеральная столичная территория Абуджа) |
|
3. |
ЮАР |
9 провинций |
|
4. |
Эфиопия |
11 (9 штатов, 2 самоуправляющиеся территории) |
|
5. |
Судан |
15 штатов |
|
6. |
Южный Судан |
10 штатов |
* 7 марта 2003 г. был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 г.
17 апреля 2005 г. был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Объединение вступило в силу 1 января 2007 г.
23 октября 2005 г. был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Объединение вступило в силу1 июля 2007 г.
16 апреля 2006 г. был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области (предлагавшиеся названия Ангарский, Приангарский или Прибайкальский край не утверждены). Присоединение вступило в силу 1 января 2008 г.
Референдум об объединении Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край состоялся 11 марта 2007 г.
Начата работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО, возможное название предполагаемого субъекта — Поморский край.
Предполагается включение в состав Краснодарского края Республики Адыгея, в состав Красноярского края — Республики Хакасия.
** Ирак — федеративная республика по конституции 2005 г.
Конфедерация — межгосударственное объединение, созданное на основе добровольного договора для определённых целей и предполагающее свободу выхода. Члены конфедерации, сохраняя свою формальную независимость, имеют собственные органы государственной власти, но для координации военных и внешнеполитических действий создают объединённые органы. Статус конфедерации в настоящее время имеет по конституции только Швейцария, хотя фактически форма государственного устройства этой страны близка к федеративной.
Примерами конфедераций были Австро-Венгрия до 1918 г., Швеция и Норвегия до 1905 г., Объединённая Арабская Республика в составе Египта и Сирии (1958—1961 гг.), Сенегамбия в составе Сенегала и Гамбии (1981—1989 гг.).
Как правило, конфедерация — недолговечная форма соединения государств, в зависимости от политической ситуации конфедерация становится федерацией или распадается.