Вспомните: 1. Каково государственное и административно-территориальное устройство России? 2. Почему наша страна называется Федерацией?
Среди существующих на планете стран есть похожие, но нет двух абсолютно одинаковых. Каждая страна, независимо от ее размеров, имеет свою специфику, свои неповторимые черты. Некоторые из этих отличительных черт отображаются на картах, некоторые — нет.
1. Размеры стран и их положение на материке. Первое, что замечаешь, глядя на карту, — это то, что государства имеют разные размеры: от стран-гигантов с площадью свыше миллиона квадратных километров до так называемых микростран (стран-карликов), площадь которых может составлять сотни и даже десятки квадратных километров. Самая большая страна мира больше самой маленькой в несколько миллионов раз (табл. 1)!
Таблица 1. Площади самых больших и самых маленьких стран мира
|
Самые большие страны мира |
Площадь (млн км2) |
Самые маленькие страны мира |
Площадь (км2) |
||
|
1 |
Россия |
17,1 |
1 |
Ватикан |
0,4 |
|
2 |
Канада |
9,9 |
2 |
Монако |
2 |
|
3 |
Китай |
9,6 |
3 |
Науру |
20 |
|
4 |
США |
9,2 |
4 |
Тувалу |
20 |
|
5 |
Бразилия |
8,5 |
5 |
Сан-Марино |
60 |
|
6 |
Австралия |
7,7 |
6 |
Лихтенштейн |
200 |
|
7 |
Индия |
3,3 |
7 |
О-ва Кука |
240 |
|
8 |
Аргентина |
2,8 |
8 |
Сент-Китс и Невис |
260 |
|
9 |
Казахстан |
2,7 |
9 |
Мальдивы |
300 |
|
10 |
Судан |
2,5 |
10 |
Мальта |
300 |
Положение стран на материке может быть разным. Есть страны внутриконтинентальные, не имеющие прямого выхода к морю (выход по рекам в расчет не принимается). Чаще всего внутриконтинентальные страны имеют небольшую площадь, хотя существуют и страны-гиганты, не имеющие выхода к морю (Монголия, Казахстан). Больше всего внутриконтинентальных стран в Африке, меньше всего — в Латинской Америке. Редким видом таких стран является анклав — страна, полностью окруженная территорией другой страны. Анклав не имеет выхода не только к морю, но и к какой-нибудь иной стране, кроме своего единственного соседа. В настоящее время в мире существует всего три анклава (Попробуйте найти их самостоятельно. Это не так легко — анклавы невеликие по размерам.)
Противоположностью внутриконтинентальным странам являются островные страны. Они могут быть расположены на одном острове (например, Мадагаскар) или на архипелаге, образованном тысячами островов (Индонезия).
Большинство стран мира являются приморскими. Это страны, лежащие на материке и имеющие выход к морю.
Иногда в качестве отдельного типа стран выделяют полуостровные страны, большая часть территории которых находится на крупных полуостровах. К числу таких стран относятся, например, Испания, Италия, Индия. Как правило, у них протяженность морских границ больше, чем сухопутных. Однако эта особенность характерца и для ряда приморских стран (Канада, Россия, Панама).
В результате присоединения или потери территорий положение страны на материке может меняться. Например, в 1991 году Эфиопия из приморской страны превратилась во внутриконтинентальную, после того как приморская провинция Эфиопии объявила себя независимым государством Эритрея.
2. Формы государственного устройства. Все страны мира делятся на независимые (суверенные) и зависимые*. Зависимые страны, как правило, невелики по площади и численности населения. Их нельзя назвать заметными на карте.
* Зависимые страны (колонии) — страны, не имеющие политической самостоятельности, находящиеся под властью иностранного государства.
Суверенные страны имеют тот или иной государственный строй, то есть форму правления. В прошлом преобладала монархическая форма правления, но в XX веке она уступила первенство республиканской, В настоящее врем я в мире существует всего 29 монархий (табл. 2).
Таблица 2. Монархии современного мира
|
Страны |
Вид монархии |
Форма правления |
|
Андорра |
Конституционная |
Княжество |
|
Бахрейн |
Конституционная |
Королевство |
|
Бельгия |
Конституционная |
Королевство |
|
Бруней |
Абсолютная |
Султанат |
|
Бутан |
Абсолютная |
Королевство |
|
Ватикан |
Теократическая |
Папское государство |
|
Великобритания |
Конституционная |
Королевство |
|
Дания |
Конституционная |
Королевство |
|
Иордания |
Конституционная |
Королевство |
|
Испания |
Конституционная |
Королевство |
|
Катар |
Абсолютная |
Эмират |
|
Кувейт |
Конституционная |
Эмират |
|
Лесото |
Конституционная |
Королевство |
|
Лихтенштейн |
Конституционная |
Княжество |
|
Люксембург |
Конституционная |
Великое герцогство |
|
Малайзия |
Конституционная |
Султанат |
|
Марокко |
Конституционная |
Королевство |
|
Монако |
Конституционная |
Княжество |
|
Непал |
Конституционная |
Королевство |
|
Нидерланды |
Конституционная |
Королевство |
|
Норвегия |
Конституционная |
Королевство |
|
ОАЭ |
Абсолютная |
Эмират |
|
Оман |
Абсолютная |
Султанат |
|
Свазиленд |
Конституционная |
Королевство |
|
Саудовская Аравия |
Абсолютная |
Королевство |
|
Таиланд |
Конституционная |
Королевство |
|
Тонга |
Конституционная |
Королевство |
|
Швеция |
Конституционная |
Королевство |
|
Япония |
Конституционная |
Империя |
Власть монарха чаще всего передается по наследству, хотя и в прошлом, и в настоящее время есть примеры стран, в которых он является выборным лицом. В прошлом избирались короли в Польше и ханы Золотой Орды, сейчас такие выборы происходят в Ватикане и Малайзии.
Существует множество монархических титулов. В эпоху Средневековья, когда возникали эти титулы, они отражали положение монарха на феодальной лестнице. Сейчас как именуется монарх в стране — уже не столь важно. Это просто исторически сложившаяся традиция. Гораздо важнее другое; монархии бывают абсолютные и конституционные. При абсолютной монархии власть монарха практически неограниченна. Это не значит, что монарх управляет страной единолично. Есть правительство — кабинет министров, но эти министры назначаются монархом и им же могут быть сняты с должности. В конституционной монархии власть монарха ограничена конституцией. Это означает, что парламенты — коллективные органы власти — не назначаются монархом, а избираются гражданами страны.
Есть монархи, не обладающие почти никакой властью, их титул может выглядеть пустой формальностью, простой данью традициям. Однако в истории известны случаи, когда в сложное для страны время именно монархи объединяли все прогрессивные силы общества. Например, в некоторых странах Европы во время Второй мировой войны движения Сопротивления часто консолидировались вокруг действующего монарха.
Очень редкой разновидностью монархии является теократическая монархия, в которой монарх, помимо государственной власти, осуществляет еще и власть религиозную, то есть является главой Церкви. В настоящее время такая монархия существует лишь в Ватикане.
Большинство существующих монархий — конституционные. Абсолютные монархии сохранились только в некоторых странах Персидского залива. Это богатые нефтедобывающие государства с весьма высоким уровнем жизни. В таких условиях население не слишком озабочено отсутствием политических прав и свобод. Поэтому абсолютные монархии являются очень стабильными, хотя и консервативными странами.
Республиканская форма правления появилась в глубокой древности. Например, республиками были и Древняя Греция, и Рим. С XIII века республикой является крошечная европейская страна Сан-Марино.
Население республик обладает всеми правами, в том числе и правом на участие в управлении страной. В этих странах в той или иной степени реализовано народовластие — демократия.
Существование демократии обеспечивает ряд принципов. В их число входит выборность органов власти. Причем каждый гражданин может участвовать в выборах не только в качестве выборщика, но и в качестве избираемого во властные структуры. Другой важный принцип состоит в наличии трех ветвей власти в стране:
Это рассредоточивает власть, не дает ей концентрироваться в одних руках, чем и обеспечивает наиболее широкое представительство граждан страны в различных органах власти, препятствует возникновению диктатур. Существует два типа республиканского устройства страны. Республики могут быть парламентскими или президентскими. Разница между ними состоит не в наличии или отсутствии должности президента, а в его функциях и полномочиях. В парламентских республиках, а к ним относится большинство республик мира, президент назначается парламентом. Он играет подчиненную роль в системе государственной власти. Примерно такое же положение занимает монарх в конституционной монархии — он царит, ко не правит. В президентских республиках президент избирается гражданами, страны, так же как и парламент. Поэтому он, как и парламент, имеет право выступать от имени всего народа. Роль президента в таких республиках может быть исключительно велика. Например, знаете ли вы хотя бы одного представителя государственной власти США, кроме президента? Вряд ли. Это связано с той огромной ролью, которую играет президент во внутренней и внешней политике этой страны. Как вы уже догадались, США — президентская республика.
Специфическую, уникальную форму правления имеют страны, восходящие в Содружество. Содружество (Commonwealth) — это объединение стран, включающее более 50 бывших колоний и иных владений Великобритании (рис. 4). В недавнем прошлом (до 1947 г.) оно называлось Британским Содружеством наций. Содружество представляет собой большую группу независимых стран, часть из которых формально признают власть королевы Великобритании, При этом по форме правления они являются республиками. Власть королевы в них еще более номинальна, чем в Великобритании.
Рис. 4. Страны Содружества
Независимо от государственного строя в каждой стране существует та или иная форма административно-территориального устройства. Оно характеризует способ территориальной организации управления страной. Различают унитарные и федеративные государства.
Унитарные государства. Управление страной ведется из единого центра (отсюда и название, происходящее от лат. unio — единение), в стране нет самостоятельных самоуправляемых образований.
Административные единицы в составе унитарного государства не имеют законодательных органов власти. Они обладают только исполнительной властью, то есть обеспечивают на местах исполнение решений, принятых правительством страны.
Федеративные государства имеют в своем составе самоуправляемые, или федеративные, образования, наделенные широкими правами самоуправления. В федеративных государствах действуют два уровня власти: центральная (федеральная) и местная. Распределение прав и полномочий между этими двумя уровнями власти определяет конституция страны. Федеральные власти решают вопросы, общие для всей страны: вопросы обороны, общих направлений развития экономики, поддержания единой национальной валюты, внешних связей страны. Органы местного самоуправления организуют экономическую, социальную, культурную и другие сферы жизни в отдельных образованиях.
Большинство стран мира являются унитарными государствами. Число федераций относительно невелико (табл. 3). Как правило, федерации — это крупные многонациональные страны, хотя пример Австрии и Бельгии показывает, что это совсем не обязательно.
Таблица 3. Федеративные государства
|
Регион |
Страны |
|
Европа |
Австрия, Бельгия, Германия, Испания, Россия, Швейцария |
|
Азия |
Индия, Малайзия, Мьянма, ОАЭ, Пакистан |
|
Америка |
Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика, США, Канада, Сент-Китс и Невис |
|
Африка |
Коморские Острова, Нигерия, ЮАР |
|
Австралия и Океания |
Австралия, Микронезия |
Иногда в качестве формы административно-территориального устройства выделяют конфедеративные государства. Это довольно редкая форма государственного устройства. Конфедерация — это группа самостоятельных государств, заключивших конфедеративный договор, то есть объединившихся для решения каких-либо общих задач. Со временем, если общие задачи решены и новых не появилось, конфедерации могут распадаться. Если же связи между членами конфедерации постоянно расширяются, углубляются и крепнут, конфедерация приобретает черты федеративного государства. Это произошло, например, со Швейцарией, официальное название которой Швейцарская Конфедерация. Сейчас вряд ли кто-нибудь задумывается о том, что на самом деле 23 кантона, из которых состоит эта страна, являются самостоятельными независимыми государствами. Жители кантонов говорят на разных языках: в стране существует 4 официальных государственных языка (рис. 5). Многие специалисты считают конфедерацию самостоятельной формой государственного устройства на том основании, что конфедерация — это не столько страна, сколько международная организация.
Рис. 5. Кантоны Швейцарской Конфедерации
ПОВТОРИМ ГЛАВНОЕ
ПРОВЕРИМ ЗНАНИЕ
А ТЕПЕРЬ БОЛЕЕ СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ
ПОРАБОТАЕМ С КАРТОЙ